“我們找到了一把鑰匙”

曹培紅

“匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃”是中國首個在政府指導(dǎo)下，由企業(yè)發(fā)起、公益性社會組織和居民參與合作的系統(tǒng)支持社區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目。 項(xiàng)目自2012年迄今已實(shí)施完兩期，累計(jì)投入200萬元，撬動政府資金1106萬元，覆蓋56個社區(qū)，建立社區(qū)基金22個，發(fā)掘社區(qū)提案1180份。

近日，《社會與公益》雜志記者就此對匯豐銀行企業(yè)可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)張惠峰進(jìn)行了專訪。

《社會與公益》雜志：“匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃”是一個很前衛(wèi)的項(xiàng)目，可否請您先介紹下該計(jì)劃的基本情況。

張惠峰：“匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃”于2013年8月開始籌備，歷經(jīng)4個月的多方爭取與協(xié)商，2013年底匯豐銀行投入800萬元開啟第一期項(xiàng)目，確定北京、上海、南京、蘇州四地19個街道39個試點(diǎn)社區(qū)，并在四地政府的大力支持下獲得政府配比資金350萬元。2014年底投入1000萬啟動第二期項(xiàng)目。

今年7月，該計(jì)劃第三期于今年7月啟動，匯豐共投入1000萬，由恩派公益組織發(fā)展中心負(fù)責(zé)，在全國60余個社區(qū)開展社區(qū)伙伴計(jì)劃。目前，該計(jì)劃的第四期也已經(jīng)在籌備之中。

《社會與公益》雜志：當(dāng)初是在什么情況下開始設(shè)計(jì)這個項(xiàng)目的？

張惠峰：幾年前，我們注意到在廣東有很多年輕的社工組織在做事情，他們心懷夢想，充滿激情，我們就想作為企業(yè)可以做些什么事情。考慮到中國社區(qū)發(fā)展的問題，為打造熟人社區(qū)，2012年底，我們先期投入200萬做試點(diǎn)，通過調(diào)研、走訪社區(qū)，梳理需求，引進(jìn)外部組織進(jìn)駐社區(qū)，當(dāng)時大概有30個社會組織通過招標(biāo)為本地社區(qū)提供服務(wù)。

《社會與公益》：試點(diǎn)的效果如何？

張惠峰：試點(diǎn)的效果當(dāng)然還是不錯的，因此，2013年底，我們就投入800萬開啟第一期項(xiàng)目。不同的是，在試點(diǎn)的時候，我們是引進(jìn)外部組織進(jìn)社區(qū)；正式開始的時候，更傾向于支持社區(qū)自組織，項(xiàng)目資助金額的百分之六十以上用于支持社區(qū)自組織。

《社會與公益》：什么是社區(qū)自組織？

張惠峰：社區(qū)自組織，就是社區(qū)內(nèi)部的人自發(fā)成立的社會組織，自己人組織起來服務(wù)自己的社區(qū)。通過試點(diǎn)我們發(fā)現(xiàn)，外部的人一是對社區(qū)內(nèi)部的需求不敏感，二是外部的人終究是要走的。那些依靠外部社會組織推動的項(xiàng)目，一旦人走了，項(xiàng)目也就推不動了。

通過實(shí)踐我們發(fā)現(xiàn)，居民是社區(qū)最大的資源。居委會總覺得社區(qū)居民的參與性不強(qiáng)，這個就是陌生人社區(qū)的問題。通過把本社區(qū)的居民組織起來成立自組織，社區(qū)的活力就開始增強(qiáng)。

在社區(qū)里面，我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)在不同的社區(qū)，居民有著不同的需求，通過梳理，居民們提出了200多項(xiàng)議題，當(dāng)然每個社區(qū)的議題都不一樣。有的社區(qū)會聚焦環(huán)境衛(wèi)生，有的社區(qū)就聚焦養(yǎng)老、安全等等。

《社會與公益》：這些社區(qū)自組織如何運(yùn)行？

張惠峰：我們合作的恩派的社工非常專業(yè)，他們會發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)社區(qū)組織的運(yùn)行。在社區(qū)內(nèi)部，為了一、兩萬塊的經(jīng)費(fèi)，五六十歲的社區(qū)居民要寫標(biāo)書、做陳述，把問題、手段和資源闡述清楚，才可以獲得相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。

有一個社區(qū)，要申請5000元更新一個圖書館，也要20個委員討論，在這個討論的過程中，問題就逐步解決了。

還有一個項(xiàng)目，申請2400元在社區(qū)推廣陽臺無土栽培，把種出來的蔬菜送給社區(qū)的養(yǎng)老院。其中就為是否要花費(fèi)幾十元購置一個噴壺，討論了很久。上海有一個社區(qū)，老人中60%以上都是外地到滬的，啟動社區(qū)自組織，通過讀書看報(bào)、棋類活動等等，社區(qū)的老人都成熟人了。

社區(qū)內(nèi)部熟悉了，社區(qū)安全就提升了、社區(qū)關(guān)系也就和諧了。

《社會與公益》：在項(xiàng)目發(fā)展過程中，匯豐銀行扮演的是什么角色？

張惠峰：匯豐銀行是出資方，但不僅僅是出資角色，企業(yè)扮演的更是一個平臺搭建的角色。企業(yè)通過深度參與、共同設(shè)計(jì)項(xiàng)目，同時，企業(yè)還組織志愿者參與進(jìn)來。匯豐銀行內(nèi)部有一個“匯豐社區(qū)志愿者行動”，就是讓匯豐的志愿者有機(jī)會參與社區(qū)服務(wù)。

匯豐銀行所做的企業(yè)社會責(zé)任，有兩個基本原則，即社會效益和環(huán)境效益最大化。以社區(qū)伙伴計(jì)劃為例，匯豐銀行的客戶基本上都是高凈值人群，這些社區(qū)項(xiàng)目都與企業(yè)的業(yè)務(wù)沒太多關(guān)聯(lián)，一切都以社會效益和環(huán)境效益的最大化為第一準(zhǔn)則。

《社會與公益》：作為早期介入社區(qū)社會組織建設(shè)的項(xiàng)目發(fā)起方，看到兩辦近期發(fā)布的關(guān)于大力發(fā)展社區(qū)社會組織的文件，您有什么感觸？

張惠峰：首先是很受鼓舞！其實(shí)，我們認(rèn)為政府管理社會的意愿是很強(qiáng)的，現(xiàn)在政策出來了，就需要進(jìn)一步量化，讓政策落地。在推進(jìn)社區(qū)社會組織方面，我們感覺我們找到了一把鑰匙?，F(xiàn)在社區(qū)組織的數(shù)量還是少，其實(shí)社區(qū)里有情懷的人還是有，關(guān)鍵是如何發(fā)現(xiàn)社區(qū)能人，鼓勵社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)，讓居民的公益情懷得以抒發(fā)。

《社會與公益》：我們覺得“匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃”在社區(qū)社會組織發(fā)展方面開了一個好頭，假設(shè)其它企業(yè)想?yún)⑴c社區(qū)社會組織建設(shè)，應(yīng)該怎么開始？

張惠峰：企業(yè)參與社區(qū)社會組織建設(shè)，現(xiàn)在正是好時候。首先要樹立正確的理念。要嚴(yán)格劃分清楚商業(yè)與公益的界限，老百姓的眼光是雪亮的，純粹的公益有助于企業(yè)品牌的提升；其次是不能太粗獷。企業(yè)要通過跟NGO建立伙伴關(guān)系參與引導(dǎo)、共同設(shè)計(jì)、搭建橋梁，必要時可以設(shè)計(jì)專門的公益投資團(tuán)隊(duì)。第三，參與社區(qū)社會組織建設(shè)，可以先從企業(yè)周邊的社區(qū)做起，也可以像匯豐找到恩派一樣找合作的社會組織一起推進(jìn)，當(dāng)然，我們也歡迎企業(yè)加入?yún)R豐社區(qū)伙伴計(jì)劃，共同服務(wù)和諧社區(qū)、共建美好中國。