用活農(nóng)民的錢做好農(nóng)民的事

陳暉

宜賓縣蜀蓮蓮藕專業(yè)合作社率先嘗試資金互助，繼而規(guī)范組建資金互助社，搭建農(nóng)民資金互助平臺(tái)，解決了社員產(chǎn)業(yè)發(fā)展“錢從何來(lái)”的難題，實(shí)現(xiàn)了社員增收、合作社增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共贏局面。

盛夏的午后，驕陽(yáng)似火。行走在宜賓縣白花鎮(zhèn)，隨處可見綠油油的荷塘。8月9日，在該鎮(zhèn)柏楊社區(qū)1幢1-3號(hào)宜賓縣蜀蓮蓮藕專業(yè)合作社所在地，記者看到合作社最近的一筆借款檔案：今年5月26日，雙橋村彭家組社員胡國(guó)仕借款2.9萬(wàn)元。借款檔案包括借款憑證、借款申請(qǐng)書、借款借前調(diào)查報(bào)告等10多頁(yè)材料?！捌鋵?shí)辦理手續(xù)一點(diǎn)都不麻煩，當(dāng)天就拿到借款了，這在過(guò)去想都不敢想?！焙鷩?guó)仕笑著說(shuō)。

錢從何來(lái) 嘗試互助

胡國(guó)仕的感受真實(shí)而具體。他所在的宜賓縣蜀蓮蓮藕專業(yè)合作社成立于2007年10月，社員總數(shù)4926人，集蓮藕、糧油種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、冷儲(chǔ)物流為一體，是國(guó)家級(jí)示范社和中國(guó)50佳合作社。

“實(shí)際上互助資金的探索始于2012年?！焙献魃缋硎麻L(zhǎng)、總經(jīng)理、黨總支書記馬代連回憶說(shuō)。

針對(duì)社員發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的難題，合作社本著“有錢幫助沒錢的，內(nèi)部開展互助，調(diào)節(jié)資金余缺”的理念，經(jīng)理事會(huì)研究，全體社員代表大會(huì)通過(guò)，于2012年在合作社內(nèi)部開展資金互助服務(wù)。

“當(dāng)時(shí)我們規(guī)定，社員不能直接借現(xiàn)金，而是提出種苗、魚飼料等實(shí)物投入品需求，互助部經(jīng)過(guò)審核測(cè)算資金，就可以給社員提供實(shí)物。一般折合資金都是2萬(wàn)-3萬(wàn)元，合作社不以盈利為目的，只收取少量的資金使用費(fèi)?！瘪R代連說(shuō)。

到去年6月，內(nèi)部資金互助共吸引了216戶社員參加，籌集資金300萬(wàn)元，滾動(dòng)發(fā)放83筆互助款共計(jì)400萬(wàn)元。至今只有一筆5萬(wàn)元的借款因農(nóng)戶家庭原因尚未還清?！跋乱徊剑绻撧r(nóng)戶愿意發(fā)展生產(chǎn)，我們準(zhǔn)備通過(guò)幫扶，爭(zhēng)取讓他早日還清借款，實(shí)在不行就走法律程序追回欠款?！瘪R代連說(shuō)。

通過(guò)先行先試，合作社在全市率先闖出了一條農(nóng)村合作金融發(fā)展的新路子，同時(shí)也為資金互助試點(diǎn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

規(guī)范運(yùn)行 防控風(fēng)險(xiǎn)

去年7月，經(jīng)宜賓縣人民政府批復(fù)，省委農(nóng)工委、省供銷社聯(lián)合批準(zhǔn)蜀蓮蓮藕專業(yè)合作社作為省級(jí)農(nóng)村資金互助試點(diǎn)發(fā)起社，組建了宜賓縣蜀聯(lián)農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社。

在隨后的運(yùn)行過(guò)程中，合作社嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，堅(jiān)持一切以滿足社員融資需求，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展為首要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)行封閉運(yùn)行，嚴(yán)守政策邊界。

以合作社內(nèi)部社員為重點(diǎn)，互助社籌集股本金500萬(wàn)元，入社社員322人?！笆〖?jí)財(cái)政補(bǔ)助了50萬(wàn)元，按照規(guī)定這筆錢不收回、不分紅，只做股本金用。”馬代連說(shuō)?；ブ绱_定金江農(nóng)商銀行為托管銀行，并及時(shí)與托管銀行、縣供銷社簽訂了“農(nóng)村資金互助社資金托管三方協(xié)議”，確保資金及時(shí)存入托管銀行的托管專戶。

長(zhǎng)達(dá)220頁(yè)的《宜賓縣蜀聯(lián)農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社管理辦法》涵蓋了相關(guān)章程、辦法、議事規(guī)劃等25項(xiàng)內(nèi)部管理制度，明確了業(yè)務(wù)范圍、股本金及股權(quán)設(shè)置、社員資格及入社、退社和除名、以及財(cái)務(wù)管理和盈余分配、虧損處理等重大事項(xiàng)。

“胡國(guó)仕的借款借前調(diào)查就是我去的，調(diào)查報(bào)告也是我填寫的?！备崩硎麻L(zhǎng)江平說(shuō)，“首先要對(duì)他的償債能力進(jìn)行評(píng)估，他一家3口主要從事種植養(yǎng)殖業(yè)，資產(chǎn)及年收入合計(jì)達(dá)10萬(wàn)元，年終可實(shí)現(xiàn)純收入6萬(wàn)元?！?/p>

胡國(guó)仕此次借款主要用于生豬和龍蝦養(yǎng)殖，共需投入資金6萬(wàn)元，其中自籌資金3萬(wàn)元。但他只借了2.9萬(wàn)元，為什么呢？“額度在3萬(wàn)元以下月使用費(fèi)率要低些，我的這筆借款月使用費(fèi)率是7.3‰。而一旦超過(guò)3萬(wàn)元，使用費(fèi)率將上浮至 7.8‰?！焙鷩?guó)仕解釋說(shuō)。

村干部借款是否更方便呢？“不得行喲，我是借款領(lǐng)導(dǎo)小組成員，而且交了5000元入股資金，但卻沒借到一分錢。”通關(guān)村黨支部書記李茂華說(shuō)，“因?yàn)槲医o兩戶村民作了聯(lián)保，一戶三人聯(lián)保貸款9.8萬(wàn)元，一戶兩人聯(lián)保貸款兩萬(wàn)元。”原來(lái)，按照合作社管理辦法規(guī)定，李茂華的入股資金作為風(fēng)險(xiǎn)資金已被凍結(jié)，自己則不能借款。

“借錢很謹(jǐn)慎。”這是記者在合作社采訪時(shí)聽到頻率最高的一句話。“鄉(xiāng)鄰們關(guān)系再好，只要不是用于生產(chǎn)的資金，路子不對(duì)，一分錢都不借?！瘪R代連說(shuō)，“風(fēng)險(xiǎn)控制是第一位的，已經(jīng)有20筆非生產(chǎn)用途借款申請(qǐng)被否決了。”

“省委農(nóng)工委要求我們每個(gè)月5號(hào)提供資金使用明細(xì)結(jié)算報(bào)表、相關(guān)部門每季度也會(huì)專門核查一次。”曾在外從事管理工作多年的馬代連坦言壓力很大，“我經(jīng)常參加省、市各種培訓(xùn)，一直如履薄冰，時(shí)刻提醒自己和管理層不能把資金互助合作社做垮了！”

回饋社會(huì) 助力脫貧

按照社員的說(shuō)法，合作社借錢簡(jiǎn)單快捷，不像一些銀行，手續(xù)復(fù)雜，而且利息高。

據(jù)了解，蓮藕種植大戶廖曉亮，承包600畝水田種植蓮藕。去年底妻子生病住院花了近10萬(wàn)元，不但用光了存款，還欠下了外債。今年4月，眼看600畝水田無(wú)法下種，連承包費(fèi)也沒有著落。走投無(wú)路的他向合作社提交了借款申請(qǐng)，合作社及時(shí)提供借款8萬(wàn)元解決了他的燃眉之急?！岸嗵澓献魃缇燃保捎诮衲晟徟盒星榭春?，我今年的鮮藕收入比去年增長(zhǎng)40%以上，預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)近40萬(wàn)元?！绷螘粤翆?duì)合作社充滿感激，表示按期還款不在話下。

據(jù)了解，合作社成員并不只是出得起錢的農(nóng)民。合作社成立之初，還針對(duì)建卡的100多戶貧困戶敞開大門，特許他們象征性地交納100元作為入股資金?！澳康木褪菐?dòng)更多的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧?！瘪R代連說(shuō)。

合作社運(yùn)行8個(gè)月了，也入了4000元股金的建檔貧困村黃塔村的社員徐第君也打算借錢了。徐第君說(shuō)：“當(dāng)初第一時(shí)間加入合作社是因?yàn)樾拇娓屑?。”原?lái)，這些年來(lái)合作社一直無(wú)償為黃塔村發(fā)放水稻、油菜種子和農(nóng)藥等，農(nóng)作物成熟后又按照保護(hù)價(jià)收購(gòu)，比同期市場(chǎng)價(jià)還高?！拔沂菐е湃魏透星榧尤牒献魃绲?。真正要借錢，我還是有點(diǎn)擔(dān)心。因?yàn)榻衲晡易约荷它c(diǎn)小病，本來(lái)就要用錢，若再借錢一年之后還不上咋辦？”但當(dāng)他看到借錢的鄉(xiāng)親們產(chǎn)業(yè)都發(fā)展得不錯(cuò)，便打消了顧慮，決定借兩萬(wàn)元養(yǎng)殖龍蝦。而在這之前，徐第君已作過(guò)考察，按如今的市場(chǎng)行情，養(yǎng)殖一畝龍蝦的純利潤(rùn)可達(dá)到5000元。

截至今年7月底，合作社共計(jì)發(fā)放借款14筆，發(fā)放互助金228.2萬(wàn)元（其中：最多一筆70萬(wàn)元，最少一筆1萬(wàn)元），資金使用費(fèi)按期收回率100%。

通過(guò)資金互助，促進(jìn)了社員與合作社共贏發(fā)展。截至目前，合作社發(fā)展蓮藕蓮子基地、糧油種植基地等1.3萬(wàn)余畝。合作社基地白花鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)獲得了無(wú)公害基地認(rèn)定，合作社產(chǎn)品注冊(cè)了“蜀蓮”“蜀蓮兄弟”商標(biāo)，并獲得了無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、重慶、成都、西安、昆明等城市。今年上半年合作社實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷額423.1萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1680萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)11%。

“現(xiàn)在已經(jīng)有100多戶農(nóng)民排隊(duì)申請(qǐng)加入合作社，等待明年通過(guò)審批?！瘪R代連說(shuō)，“我希望主管部門能夠多批準(zhǔn)一些農(nóng)民加入，把合作社股本金上調(diào)至700萬(wàn)元，這樣就能帶動(dòng)更多的農(nóng)民致富奔康?！?/p>