如何走出“一鬧就停”困境

張楓逸

近年來，多地出現(xiàn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)遭到當(dāng)?shù)孛癖姺磳Γ挥嘘P(guān)部門叫停的情況。這固然體現(xiàn)了公眾自我維護(hù)意識(shí)日益加強(qiáng)，以及政府對于民意的高度關(guān)注，但“一鬧就?！敝皇亲寙栴}重新回到了起點(diǎn)，無助于問題的解決。

據(jù)住建部數(shù)據(jù)，全國600多座大中城市中，有2/3陷入垃圾的包圍中，且有1/4的城市已沒有合適場所堆放垃圾。一邊是城市對于垃圾焚燒、污水處理、危險(xiǎn)廢物處置等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的迫切需求，一邊卻是群眾對于這些環(huán)保項(xiàng)目的高度敏感，建設(shè)進(jìn)程大大延誤。如果“一鬧就?！钡墓秩ρ永m(xù)下去，必然陷入政府、企業(yè)、公眾利益共輸?shù)牧愫屠Ь?。對此，有關(guān)部門不能一味地“一鬧就?！?，息事寧人，而應(yīng)正視公眾關(guān)切，解決矛盾糾紛，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施，變共輸?shù)摹傲愫筒┺摹睘槎嘹A的“正和博弈”。

首先，加強(qiáng)信息公開。俗話說，所有的恐懼都來源于未知。但凡“一鬧就?！钡沫h(huán)保項(xiàng)目，普遍缺乏透明公開的項(xiàng)目信息，對于“為什么要建，存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，有何防范機(jī)制”語焉不詳。這種信息的真空，很容易放大周邊居民的心理恐慌，使其本能地抵觸和排斥。即使有關(guān)部門事后進(jìn)行解釋溝通，也難以讓公眾信服。在這方面，必須將信息公開的工作做到前面，事無巨細(xì)，開誠布公，幫助人們正確認(rèn)識(shí)環(huán)保項(xiàng)目。

其次，邀請公眾參與。環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)公眾切身權(quán)益，公眾不能僅僅是“被告知”，更要被邀請參與到項(xiàng)目的決策、規(guī)劃、選址和建設(shè)中來。

此外，給予合理補(bǔ)償。補(bǔ)償不是金錢贖買，而是體現(xiàn)對于周邊群眾讓渡權(quán)利的救濟(jì)。只有用合理補(bǔ)償肯定群眾為公共利益做出的犧牲，幫助群眾消除“受害者心態(tài)”，環(huán)保項(xiàng)目才能贏得廣泛的理解和認(rèn)同。