話題圓桌

@ 程華東（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委宣傳部部長）：

《中國高等教育質(zhì)量報告》的發(fā)布，成為首份“國家質(zhì)量報告”，具有里程碑的意義。進(jìn)入21世紀(jì)的中國高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，要實現(xiàn)由大到強(qiáng)的質(zhì)變，必須更加注重增強(qiáng)質(zhì)量自信和自省，更加注重增強(qiáng)質(zhì)量意識，把提高質(zhì)量上升到國家戰(zhàn)略高度，把提高質(zhì)量沉淀到高校辦學(xué)行為之中。中國走高教強(qiáng)國之路，必須更加注重更新質(zhì)量理念，堅持和完善“五個度”（即社會需求的適應(yīng)度、培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度、辦學(xué)資源的支撐度、質(zhì)量保障的有效度、學(xué)生和用戶的滿意度）的評判維度，用數(shù)據(jù)和事實說話，用科學(xué)方法和國際視野衡量，在實踐中落地、落細(xì)、落實?！百|(zhì)量的實現(xiàn)既要求建立各種質(zhì)量保障體系，形成多種評價模式，同時更需要在機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成一種質(zhì)量文化?！睉?yīng)以這次質(zhì)量報告發(fā)布為契機(jī)，以充分的教育自信和冷靜的教育自省為主要基調(diào)，更加注重以開放促進(jìn)高教改革，用“國際實質(zhì)等效”標(biāo)準(zhǔn)助推中國質(zhì)量提升；以創(chuàng)新提升高教能效，支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施，實現(xiàn)高教強(qiáng)國夢。

@ 何進(jìn)（北京科技大學(xué)黨委宣傳部部長）：

首次發(fā)布的《中國高等教育質(zhì)量報告》，緊扣“全面提高質(zhì)量”的戰(zhàn)略主題，用事實和大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)地展現(xiàn)了國家對高等教育現(xiàn)狀的全面、系統(tǒng)、深入的思考。一是向全社會充分展示了高等教育事業(yè)的重要成果，舉辦了世界最大規(guī)模的高等教育，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。二是初步建立了一整套具有“中國特色、世界水平”的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，在推動中國高等教育綜合改革與可持續(xù)發(fā)展方面提供了科學(xué)依據(jù)、有效路徑和評價標(biāo)準(zhǔn)。三是梳理出影響中國高等教育質(zhì)量提升的突出“短板”和“軟肋”，為今后提高教育質(zhì)量在聚焦問題和精準(zhǔn)發(fā)力方面大有助益。但破解“四不夠、一不高”的關(guān)鍵，首先是理念先行。要以學(xué)校為主體進(jìn)行系統(tǒng)性制度設(shè)計，體現(xiàn)學(xué)生為中心、成果為導(dǎo)向，追求質(zhì)量至上。其次，積極破除制約學(xué)校發(fā)展的不合理束縛，鼓勵各類學(xué)校辦出特色、分類發(fā)展。依靠一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，帶動提升高等教育綜合實力和國際競爭力。最后，人的因素是第一位的。要健全教師評價制度，給教學(xué)和科研人員更多經(jīng)費(fèi)使用權(quán)和成果的使用、處置、收益權(quán)。

@田陽（中國林業(yè)教育學(xué)會常務(wù)副秘書長）：

此份“國家報告”是對高等教育全景式的掃描診斷，為高等教育“十三五”改革發(fā)展提供了重要的參照系。報告既總結(jié)了成績，也提出了亟待解決的問題。我們也要一分為二、辯證看待。應(yīng)該說，我國高等教育在“學(xué)生規(guī)模世界第一、高校數(shù)量世界第二”等方面取得了巨大成就，我們必須堅定發(fā)展信心，扎根中國大地，發(fā)展高等教育。同時，我們更應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，立足大學(xué)的學(xué)術(shù)邏輯和社會需求邏輯，直面報告中的問題診斷，自覺對號入座，主動使“十三五”規(guī)劃的編制和實施更加聚焦發(fā)展短板，以精準(zhǔn)的改革有效激活學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升的內(nèi)生動力。為此，不同類型的大學(xué)要主動回應(yīng)國家和社會的需求，回歸人才培養(yǎng)的本質(zhì)屬性，堅持特色發(fā)展，重點(diǎn)抓好教學(xué)能力的提升，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，為大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)提供多規(guī)格、高質(zhì)量的人力資本紅利。此外，高水平大學(xué)要堅持面向世界、面向未來，加強(qiáng)一流學(xué)科建設(shè)，用高水平的科技創(chuàng)新、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新，實現(xiàn)對創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的“全面支撐”和“率先引領(lǐng)”。

@鐵錚（北京林業(yè)大學(xué)黨委宣傳部部長）：

《中國高等教育質(zhì)量報告》這份世界上首次發(fā)布的高等教育質(zhì)量“國家報告”，讓我們亦喜亦憂：既看到了21世紀(jì)以來中國高等教育在跨越式發(fā)展中取得的成績，也看到了其與“雙一流”還存在一定的差距與不足。報告顯示：我國在學(xué)總規(guī)模位居世界第一，各類高校數(shù)量位居世界第二，毛入學(xué)率高于全球平均水平及全球中高收入國家平均水平；我國高等教育的布局結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步調(diào)協(xié)調(diào)；新建院校助推中國高等教育大轉(zhuǎn)型；全國高校各安其位、各顯其能、特色發(fā)展等方面的成績。同時也應(yīng)看到，報告中真正能夠體現(xiàn)高等教育質(zhì)量的指標(biāo)還不夠充分和具體，專業(yè)和社會發(fā)展脫節(jié)、“重科研輕課堂”等問題在一些高校仍普遍存在；與世界一流大學(xué)相比，人才培養(yǎng)質(zhì)量還不能盲目樂觀：一方面，評估指標(biāo)體系的局限性和傾向性，使得評估結(jié)果與現(xiàn)實狀況容易存在誤差；另一方面，質(zhì)量的評估有許多難以具體和量化的指標(biāo)，使得評估本身具有較大改進(jìn)、完善的空間。所以，中國高等教育還沒有到慶功的時候，在數(shù)量迅速提高的進(jìn)程中，加快提升質(zhì)量，是當(dāng)前面臨的首要和重要任務(wù)。

學(xué)術(shù)不端，咋辦？

@ 李洪波（江蘇大學(xué)副校長）：

解決學(xué)術(shù)不端問題可從以下幾方面著手：第一，抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范教育，解決學(xué)術(shù)不端的“不想”問題。完善學(xué)術(shù)規(guī)范教育體系，增強(qiáng)科研人員對學(xué)術(shù)規(guī)范和知識產(chǎn)權(quán)的了解，避免“無意”的學(xué)術(shù)不端；切實加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，積極倡導(dǎo)科學(xué)創(chuàng)新精神，提升科研人員的研究能力；強(qiáng)化科研團(tuán)隊的文化氛圍建設(shè)，使科研人員在潛移默化中樹立起良好的科學(xué)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范價值觀念。第二，立制度，建立科學(xué)合理的學(xué)術(shù)評價制度和學(xué)術(shù)管理制度，解決學(xué)術(shù)不端的“不能”問題。改革現(xiàn)行的科研管理評價體制，全面建立科研成果盲審評價制度；完善科研人員的考核和晉升制度，對科研產(chǎn)出不做數(shù)量要求，重在高質(zhì)量的科研成果；改革學(xué)術(shù)出版體制，避免出現(xiàn)學(xué)術(shù)刊物權(quán)力異化。第三，重懲戒，加強(qiáng)對學(xué)術(shù)不端行為的監(jiān)督和懲罰，解決學(xué)術(shù)不端的“不敢”問題。完善科研人員的信用信息體系，形成信息聯(lián)動，切實提高學(xué)術(shù)不端行為的違紀(jì)成本；實行學(xué)術(shù)評價人員的責(zé)任追究制度，實現(xiàn)科研評價科學(xué)性和可信度；落實出版單位的連帶責(zé)任，增強(qiáng)出版單位對學(xué)術(shù)成果審核的責(zé)任心。

@封林（三峽大學(xué)學(xué)生處處長）：

當(dāng)代大學(xué)生是我國社會主義事業(yè)的建設(shè)者與接班人。他們能否遵守學(xué)術(shù)道德，不僅關(guān)系著個人的前途和命運(yùn)，也會影響整個民族乃至國家的發(fā)展與未來。大學(xué)生若從學(xué)生時代就開始弄虛作假，參加工作后很容易依賴學(xué)術(shù)不端等不良“捷徑”。所以，必須在萌芽階段就得到整治和改善。遏制學(xué)術(shù)不端行為，筆者認(rèn)為應(yīng)該從兩方面來考量：一要加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)。良好的學(xué)術(shù)道德是大學(xué)生進(jìn)行科研的基本素質(zhì)要求，是學(xué)校嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的道德底線和生命線，是可持續(xù)科學(xué)研究健康發(fā)展的重要保證。通過學(xué)校層面舉辦各種各樣的學(xué)術(shù)道德建設(shè)宣傳活動，樹立學(xué)術(shù)道德模范典型，起到學(xué)術(shù)道德的標(biāo)桿引領(lǐng)作用。二要對學(xué)術(shù)不端“零容忍”?，F(xiàn)今學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象屢禁不止，究其原因，還是在于對學(xué)術(shù)不端、誠信缺失沒有做到“零容忍”。誠然，培養(yǎng)杰出人才是高校使命中的重中之重，但教會一個人如何“誠實做人”，才是最重要也是亟待解決的問題。倘若國內(nèi)高校都能夠?qū)W(xué)術(shù)表現(xiàn)差或?qū)W術(shù)不誠實者采取“零容忍”的態(tài)度，從學(xué)生階段就造就其嚴(yán)謹(jǐn)對待科研的態(tài)度，培養(yǎng)出來的大學(xué)生才能真正稱得上是杰出的。

@ 蒲怡{中國礦業(yè)大學(xué)（北京）紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處}：

從高校紀(jì)檢監(jiān)察的角度看，要對學(xué)術(shù)不端行為進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理，也就是通過處罰，來達(dá)到學(xué)術(shù)上的“正義”。在程序上，首先，須經(jīng)由高校學(xué)術(shù)委員會，或者是學(xué)術(shù)道德委員會對學(xué)術(shù)不端違紀(jì)線索進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定被調(diào)查對象是否屬于學(xué)術(shù)不端行為，并依據(jù)嚴(yán)重程度提出處理意見。其次，由高校校長辦公會對學(xué)術(shù)不端違紀(jì)的人員，依據(jù)《中華人民共和國高等教育法》賦予校長對高校人員的處罰權(quán)，根據(jù)學(xué)術(shù)不端行為的相關(guān)處理規(guī)定，進(jìn)行行政處分。若是黨員，還涉及到黨紀(jì)處分，即需由學(xué)校紀(jì)委根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行黨紀(jì)處理。最后，要依照“處理一個，教育一片”的原則，將案情在高校內(nèi)部通報，消除學(xué)術(shù)上的不良影響，教育廣大教師恪守學(xué)術(shù)誠信。在實際操作中，學(xué)術(shù)不端行為的認(rèn)定往往比較容易，而在違紀(jì)的嚴(yán)重程度的認(rèn)定上，卻有較大的自由裁量空間。相對應(yīng)的政紀(jì)黨紀(jì)處分，也從最低的通報批評到警告，直至最嚴(yán)重的解聘或者開除。因此，學(xué)術(shù)不端違紀(jì)程度的認(rèn)定，需要統(tǒng)一的尺度來統(tǒng)一處罰的力度，最終達(dá)到在處理上的公平公正，實現(xiàn)學(xué)術(shù)上的“正義”。

@鐵錚（北京林業(yè)大學(xué)黨委宣傳部部長）：

教育部根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)研究起草的《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》，向社會公開征求意見工作已于4月29日結(jié)束。據(jù)悉，該辦法體現(xiàn)了堅持預(yù)防為主、教育與懲戒結(jié)合的原則。預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端是個巨大的系統(tǒng)工程，要綜合治理、協(xié)同作戰(zhàn)。僅靠高校的力量是不夠的，全社會都要為形成積極、健康、向上的學(xué)術(shù)風(fēng)氣貢獻(xiàn)力量；要深入開展相關(guān)的教育活動，從小學(xué)、中學(xué)抓起，而不能等到大學(xué)再算總賬；要認(rèn)真分析學(xué)術(shù)不端發(fā)生的深層次原因，并采取有效措施盡快加以解決；領(lǐng)導(dǎo)要以上率下，教師要為人師表。對于教師和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者發(fā)生的學(xué)術(shù)不端行為，要從嚴(yán)處罰，而不能與“庶民”同罪；要以預(yù)防為主、關(guān)口前移，加強(qiáng)監(jiān)控，不要等到出問題之后才開始處理；要研究、實施行之有效的辦法進(jìn)行全面預(yù)防。例如：廣泛推行論著答辯前、結(jié)題前、發(fā)表前、出版前的查重機(jī)制，能在很大程度上預(yù)防抄襲和剽竊等行為；要建立預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端的長效機(jī)制，警鐘長鳴，未雨綢繆，明確主責(zé)單位和責(zé)任人，全面實行責(zé)任制，真正做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土問責(zé)”。