十年來中國石油社會責任報告的“變”與“不變”

李文

4月27日，中國石油以“行穩(wěn)致遠、共享發(fā)展”為主題召開了2015年度社會責任報告發(fā)布會，作為首批編發(fā)社會責任報告的中國企業(yè)，這個有“共和國長子”之稱的國有重要骨干企業(yè)已經走過了十年責任報告之旅。

中國石油擁有世界上石油上中下游最為完整的產業(yè)鏈，并且在石油工程建設和石油技術服務領域同時擁有最為齊備的專業(yè)能力和系列完整的技術裝備實力的中國石油，以自主知識產權的綜合一體化科技實力和以信息化為支撐的完整的現(xiàn)代石油工業(yè)體系，奠定和鞏固了我國現(xiàn)代化工業(yè)經濟體系的堅實基礎。業(yè)務不僅覆蓋全國，更將投資延伸到全球五大洲30多個國家，石油工程建設和工程技術服務全面參與國際競爭，成為國際石油市場不可或缺的支持力量。這一切都不容置疑地表明中國石油在服務國民經濟發(fā)展和對外開放合作中起到的對能源經濟的重要支撐作用。

從一窮二白，到自力更生，再到創(chuàng)建一個完整而雄厚的石油工業(yè)體系，進而抓住機遇，積極參與國際競爭，全面提升綜合實力，中國石油雖歷經風雨，但取得的成就舉世矚目。而解讀中國石油十年來的社會責任報告，可以讓我們更多看到央企真相，切身感受到依靠民族工業(yè)發(fā)展能源經濟的自信與民族驕傲。唯有立足國情、放眼世界，方能體味到中國石油是如何擔當起有別并超越于跨國石油公司的大責任。

一、十年報告回望石油巨龍的穩(wěn)健發(fā)展

中國石油社會責任報告發(fā)布十年來，留下最深刻的印象和感受還是“穩(wěn)健”和“厚重”這幾個字。不盲從、不炫耀，重根本、務實效。從完整性、系統(tǒng)性、真實性、實質性和持續(xù)性等報告評價的國際標準上看，中國石油的社會責任報告均有良好表現(xiàn)。

1.報告闡釋的核心責任理念沒有改變。中國石油在2006年發(fā)布的首份社會責任報告中就明確提出其社會責任觀：“奉獻能源，創(chuàng)造和諧”是我們的企業(yè)宗旨和核心價值觀，是我們矢志不渝的追求。在為社會奉獻能源、創(chuàng)造財富的同時，我們努力實現(xiàn)能源與環(huán)境、生產與安全、企業(yè)與員工、企業(yè)與社會的和諧發(fā)展。十年來，這種與生俱來的責任感和使命感不但沒有改變，而且日益增強。

2. 報告的基本內容框架體系沒有改變。十年來，中國石油的社會責任報告始終圍繞“能源保障”“安全環(huán)?！薄皢T工發(fā)展”“社會公益”這四大部分展開。反映出其對自身應承擔的社會責任有著清晰的界定和持續(xù)性的履責推進。讀者可以進行持續(xù)性的比對和監(jiān)督。這與一些追求報告形式“日新月異”、內容更像廣告宣傳冊的企業(yè)社會責任報告相比，更體現(xiàn)出央企的穩(wěn)重與負責。

3. 持續(xù)披露可量化責任業(yè)績指標沒有改變。從2006年首份社會責任報告發(fā)布至今，筆者做了系統(tǒng)對比分析，中國石油是國內最早也是少數(shù)幾個始終堅持對社會責任業(yè)績進行全面量化指標披露的企業(yè)。具體的業(yè)績指標兼顧了三大責任，覆蓋經濟、安全、環(huán)境、員工和社會公益五個方面，總共可量化業(yè)績指標接近40項。定性表述容易，定量業(yè)績指標的披露則考察的是一個企業(yè)的管理基礎和水準，更何況面對的是中國石油這樣的綜合性一體化的大型集團企業(yè)，這些量化業(yè)績指標常常成為“倒逼”企業(yè)加強管理的約束性指標。

4.報告參照的國際標準指標索引沒有改變。十年來中國石油始終堅持參照全球報告倡議組織（GRI）及國際石油工業(yè)環(huán)境保護協(xié)會（IPIECA）/美國石油學會（API）指標索引編制報告。在國際對標對照中找差距，找方向。通過披露指標索引目錄，增加透明度和促進持續(xù)改進。

5.嚴格遵守報告發(fā)布制度沒有改變。十年間雖然僅組織召開過幾次發(fā)布會，但中國石油堅持遵守報告發(fā)布制度的做法始終沒有改變，并將這一制度性安排納入公司戰(zhàn)略管理和董事會決議，成為公司的日常工作，始終堅持。將發(fā)布報告作為履行社會責任的具體行動，面向社會公開承諾，接受社會各方監(jiān)督和促進與各利益相關方的有效溝通協(xié)作。

二、十年報告昭示能源央企的創(chuàng)新求變

過去十年跨越了“十二五”和“十三五”，也是中國石油全面提升責任管理，加速融入國際市場的過程。這期間，可以從社會責任報告演變中看到他們創(chuàng)新求變的努力和追求。

1.責任理念提升，突出以可持續(xù)發(fā)展為核心。自首份社會責任報告明確提出積極履行經濟、環(huán)境和社會三大責任以來，中國石油對企業(yè)社會責任的理解和認知逐步深化和提升。中國石油在2013年社會責任報告中，首次明確提出了企業(yè)公民理念，從戰(zhàn)略高度闡釋了企業(yè)履行社會責任既是實現(xiàn)經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。2014年度社會責任報告確立了做“最具財富創(chuàng)造力、最具品牌影響力和最具社會感召力的優(yōu)秀企業(yè)公民”的責任理念和目標，并對優(yōu)秀企業(yè)公民內涵做出了全面闡釋。2015年度社會責任報告更勾畫出成為優(yōu)秀企業(yè)公民的發(fā)展路徑。

2.責任管理強化，注重利益相關方溝通參與。中國石油把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，已經建立起一套較為完善的社會責任管理機制。以《中國石油履行社會責任指引》為綱要，持續(xù)推進社會責任管理。堅持誠信、互動、平等原則，建立健全利益相關方溝通參與機制。不斷增強透明度建設，持續(xù)完善社會責任信息披露，2015年相繼發(fā)布了《中國石油天然氣業(yè)務發(fā)展與推動大氣污染治理報告》《中國石油油品質量升級報告》《中國石油2014年環(huán)境保護報告》《中國石油綠色發(fā)展報告》和《央企責任·中國石油在新疆》，向社會公眾披露公司在綠色低碳和公益事業(yè)方面的進展。面對社會不解和質疑，積極回應社會關切，通過開展加油體驗日、大學生記者團走進中國石油、能源專家行、網絡大V探訪中國石油、開門開放辦企業(yè)和神秘顧客訪問等活動，進一步增進利益相關方、媒體和公眾對公司的了解。與時俱進地利用微博、微信、手機閱讀等新媒體方式，豐富社會責任信息傳播形式，提升溝通效果。endprint

3.責任議題拓寬，體現(xiàn)全球視野和行業(yè)引領。翻看2015年社會責任報告，一個令人驚喜的改進是中國石油對自身所涉及的多達20項責任議題進行了全面系統(tǒng)梳理和提供對照報告的全文索引。報告新增“能源與未來”和“科技與管理創(chuàng)新”等章節(jié)，對“氣候變化”等全球關注的可持續(xù)發(fā)展重大議題做出重點回應。這種做法不僅反映出企業(yè)的全球化視野以及對自身責任角色的全面考量，站在戰(zhàn)略高度加強責任議題的管理與擔當，更體現(xiàn)出面對日益復雜市場競爭環(huán)境以及業(yè)務延伸全球后多重責任疊加下的風險管控意識與行業(yè)引領能力。具體涉及到商業(yè)道德、治理結構和決策機制流程、合規(guī)管理、氣候變化、水資源管理、大氣環(huán)境、生物多樣性與環(huán)境敏感區(qū)、排放管理、土地保護與恢復、漏油管理、員工職業(yè)健康、危化品管理、產品、本地化、供應鏈管理、扶貧減貧、人權、低油價、提供清潔、價格可承受的能源、社會經濟貢獻等。僅從此即可看出中國石油與一般性質的商業(yè)企業(yè)和跨國石油公司均有明顯不同，需要兼顧不同社會環(huán)境及多重多元利益相關方訴求，體現(xiàn)出大企業(yè)擔當大責任。

4.報告制度日臻完善，系列報告注重回應社會關切。在今年的報告發(fā)布會上，還同時發(fā)布了《中國石油扶貧開發(fā)（2006-2015）企業(yè)社會責任專題報告》，這是中國石油發(fā)布的首個公益類專題報告。此前，中國石油也是國內首個啟動編發(fā)國別責任報告的企業(yè)，先后發(fā)布了《中國石油（哈薩克斯坦）可持續(xù)發(fā)展報告》《中國石油在蘇丹》《中國石油在印度尼西亞》《中國石油在拉美》等4份國別社會責任報告以及《西氣東輸（2002-2013）企業(yè)社會責任專題報告》，是中國企業(yè)中社會責任報告種類最豐富的一家。編發(fā)報告作為制度化安排堅持了十年，報告內容體系參照國際先進標準，日臻規(guī)范完善，并且有針對性地主動回應利益相關方關切，形成系列報告，這本身就體現(xiàn)出嚴肅、認真、負責任的態(tài)度與行動。

5. 應對低油價挑戰(zhàn)，注重創(chuàng)新引領堅守企業(yè)公民本色。通過報告跟蹤分析看到，中國石油同時也是一家學習型的企業(yè)。十年間一直堅持做社會責任管理和可持續(xù)發(fā)展的國際比較研究，向國內外同行學習，研究借鑒同行們的成功經驗和創(chuàng)新實踐。面對中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，中國石油以更加積極主動的姿態(tài)參與到供給側能源革命大潮中，主動推動能源生產和消費革命，加快發(fā)展循環(huán)經濟，把清潔高效能源作為未來業(yè)務發(fā)展的重要方向，促進建設中國清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代能源體系。面對低油價的重壓和挑戰(zhàn)，公司董事長向社會公開申明，公司正在由過去注重規(guī)模速度的粗放發(fā)展向更加注重質量效益的穩(wěn)健發(fā)展轉變。把創(chuàng)新作為推進公司穩(wěn)健發(fā)展的活力源泉。2015年，通過大力推進科技創(chuàng)新，全面推進理念、制度、管理、文化和商業(yè)模式創(chuàng)新，中國石油正在加快實現(xiàn)從主要依靠投資和要素驅動向主要依靠創(chuàng)新驅動轉變。通過持續(xù)的技術突破提高現(xiàn)有資源開發(fā)利用效率，積極儲備前沿技術探索新的能源開發(fā)領域，發(fā)展綠色生產技術，以更負責任的方式為社會提供能源。

十年揚帆，接力續(xù)航。我們期待中國石油這樣有中國心的中國企業(yè)代表國家隊成為中國經濟發(fā)展的強大引擎，成為參與“一帶一路”建設，貢獻全球治理的中堅力量。

編輯|胡文娟 wenjuan.hu@wtoguide.netendprint