黑河對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技合作發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

王澤

【摘 要】中俄雙方突出的地緣優(yōu)勢(shì)，資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，使得合作具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，為黑河對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技合作創(chuàng)造了有利條件。本文介紹了黑河與俄羅斯的農(nóng)業(yè)科技合作活動(dòng)概況、分析了農(nóng)業(yè)科技合作過(guò)程中的掣肘因素，提出促進(jìn)黑河對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技合作的幾點(diǎn)對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】黑河；俄羅斯；農(nóng)業(yè)科技合作

[Abstract] This paper introduces the general situation of the agricultural scientific and technological cooperation activities， Heihe and Russia analyzes the constraint factors in the process of agricultural science and technology cooperation， put forward to promote Heihe on Russia's agricultural science and several technology cooperation suggestions.

[Key words] Heihe； Russia； agricultural scientific and technological cooperation

中國(guó)黑龍江省黑河市地處北疆邊陲，東臨黑龍江，與俄羅斯阿穆?tīng)栔菔赘祭昃S申斯克市（簡(jiǎn)稱布市）隔江相望，布市與黑河山水相連，文化和商貿(mào)交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，自然生態(tài)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相近，在作物品種、栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害控制技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等方面有共同需求，在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)需求方面有著很大的互補(bǔ)性，都面臨相似的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

1 黑河對(duì)俄農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作活動(dòng)十分活躍

舉辦中俄農(nóng)業(yè)科技合作研討會(huì)。為進(jìn)一步加強(qiáng)中俄農(nóng)業(yè)科技合作，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，由黑龍江省對(duì)外科技合作中心主辦，黑河市科學(xué)技術(shù)局、省農(nóng)科院黑河分院承辦的“中國(guó)黑河·中俄農(nóng)業(yè)科技合作交流研討會(huì)”在黑河如期舉行。俄羅斯遠(yuǎn)東國(guó)立農(nóng)業(yè)大學(xué)、俄羅斯農(nóng)科院全俄大豆研究所、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院及其分院的農(nóng)業(yè)專家分別就相關(guān)專業(yè)及領(lǐng)域作主題報(bào)告，并與會(huì)代表在良種繁育、農(nóng)作物栽培、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、中俄農(nóng)業(yè)科技合作等領(lǐng)域進(jìn)行交流研討[1]。

黑河國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對(duì)俄農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，由黑河國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)遜克中俄農(nóng)業(yè)科技合作園與俄阿穆?tīng)栟r(nóng)業(yè)聯(lián)合體有限公司聯(lián)合舉辦，雙方簽訂了合作協(xié)議，合作內(nèi)容包括借鑒彼此先進(jìn)適用的優(yōu)良品種、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理辦法等[2]。

2 黑河對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技合作過(guò)程中的制肘因素

2.1 黑河地廣人稀，地處北疆，遠(yuǎn)離中心城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，冬季較長(zhǎng)，生產(chǎn)和生活成本較高，經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭啃?。創(chuàng)新資源偏少，對(duì)技術(shù)、人才等科技資源的集聚和吸納能力有限，科技人才引進(jìn)培養(yǎng)和使用機(jī)制尚不健全，市場(chǎng)對(duì)技術(shù)和人才的配置作用不明顯等。

2.2 黑河地區(qū)許多科技企業(yè)孵化器尚未憑借科技園區(qū)已有的社會(huì)資本及人脈網(wǎng)絡(luò)從高等院校、科研院所、高級(jí)實(shí)驗(yàn)中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)挖掘和吸納優(yōu)勢(shì)資源，還未與之建立穩(wěn)定、合理的互動(dòng)交流渠道，限制了服務(wù)功能的拓展和體系結(jié)構(gòu)的完善。

2.3 遠(yuǎn)東、東西伯利亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、市場(chǎng)規(guī)模狹小、對(duì)外開(kāi)放程度不高，限制了俄羅斯與黑河之間的農(nóng)業(yè)科技合作。

3 促進(jìn)黑河對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技合作的對(duì)策建議

3.1 加大政府對(duì)雙方農(nóng)業(yè)合作的引導(dǎo)和支持，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力以擴(kuò)大合作規(guī)模和領(lǐng)域。黑河與布市農(nóng)業(yè)合作是雙贏的合作，加大政府的引導(dǎo)和支持有利于形成規(guī)?；献?。政府扶持可以促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)，變得強(qiáng)大富有實(shí)力。實(shí)行開(kāi)放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策有利于雙方進(jìn)入彼此的市場(chǎng)，擴(kuò)展合作領(lǐng)域，進(jìn)行分層次的合作。開(kāi)展定期或不定期的雙邊和多邊農(nóng)產(chǎn)品展銷（洽談）會(huì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)與合作論壇或農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次研討會(huì)，以增進(jìn)雙方的了解和溝通。同時(shí)，實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略，互派研究人員以及建立長(zhǎng)久的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)合作機(jī)制。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技交流合作，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。雙方應(yīng)大力實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。過(guò)去幾年，黑河與布市在熱帶經(jīng)濟(jì)作物和水稻種子資源引進(jìn)、優(yōu)良品種選育和推廣、魚(yú)類病害防治技術(shù)等方面開(kāi)展交流與合作，取得明顯成效。黑河在農(nóng)業(yè)科技方面較布市有優(yōu)勢(shì)，布市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越但技術(shù)比較落后，可以從黑河輸出科學(xué)技術(shù)，輔助布市進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，再?gòu)牟际羞M(jìn)口本區(qū)生產(chǎn)處于劣勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，以降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

3.3 完善農(nóng)業(yè)信息交流平臺(tái)。應(yīng)采用政府投入和企業(yè)投資相結(jié)合的方式，打造農(nóng)業(yè)信息交流平臺(tái)，提高黑河農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的水平。拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積，不斷發(fā)布全球最新農(nóng)業(yè)資訊，更新俄羅斯最新的政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)信息；加快網(wǎng)絡(luò)更新速度，以便把握世界最新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，進(jìn)而搶占市場(chǎng)先機(jī)；打造網(wǎng)絡(luò)區(qū)域特色，實(shí)時(shí)跟蹤黑河與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息。同時(shí)，境外企業(yè)也應(yīng)將自己在外投資經(jīng)營(yíng)的信息及時(shí)反饋給農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息共享。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣和平，江晶.“十二五”期間農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)[J].科技與經(jīng)濟(jì)， 2013， 26（1）：34-38.

[2]陳增福.淺談農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)及其發(fā)展方向[J].農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)周刊， 2015，（15）：42-43.