淺談供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

習(xí)總書記在中央黨校省部給干部培訓(xùn)班上指出：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率?！卑凑罩醒虢?jīng)濟(jì)工作會議精神，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國“十三五”期間推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一條主線，緊緊圍繞這條主線加深學(xué)習(xí)理解，才能更好的適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，目前經(jīng)濟(jì)總量己躍居世界第二，但面臨下行壓力加大風(fēng)險，主要表現(xiàn)為有的產(chǎn)能過剩、要素配置過偏、結(jié)構(gòu)布局過盲、產(chǎn)品質(zhì)量效益過低、庫存積壓過多等市場經(jīng)濟(jì)欠活力的問題。這些問題是長期積累而成，是當(dāng)前的必然反映，必須通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革矯正，才能使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

為了解決“過”的問題，必須明確重點是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，使過剩過時的傳統(tǒng)低竟?fàn)幜Ξa(chǎn)能不產(chǎn)，再生產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，滿足市場需求；積壓庫存設(shè)法盡快出去，倒出資源配置創(chuàng)新產(chǎn)品；不符合市場需求的產(chǎn)能絕對不予支持和扶持，削去資源配置；簡政放權(quán)，減稅減息，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本；市場前景好、有發(fā)展?jié)摿透偁幜?、需求短缺的產(chǎn)能，要千方百計加大資源配置，補(bǔ)上短板和缺口。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是問題倒逼，必經(jīng)關(guān)口，大勢所趨，選擇經(jīng)濟(jì)治理的良藥方。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有一個窗口期，但窗口期不是無休止的。問題不會等我們，機(jī)遇不會等我們。今天不以“壯士斷腕”的改革促發(fā)展，明天就可能面臨更大的痛苦。這項改革拖不得、等不起，必須加快步伐，加緊推進(jìn)，避免“病情”越來越嚴(yán)重。

習(xí)總書記提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的靈魂。我們要用創(chuàng)新理念調(diào)結(jié)構(gòu)、改機(jī)制，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)增效發(fā)展；用協(xié)調(diào)發(fā)展理念轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展；用綠色發(fā)展理念去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，促進(jìn)生態(tài)和諧發(fā)展；用開放發(fā)展理念降成本、補(bǔ)短板，生產(chǎn)高端產(chǎn)品，促進(jìn)國內(nèi)與國際經(jīng)濟(jì)的競爭發(fā)展；用共享發(fā)展理念補(bǔ)短板、降成本，改機(jī)制，讓民眾更多獲得實惠，促進(jìn)社會生產(chǎn)力全面發(fā)展?！拔宕蟆卑l(fā)展理念各有特色，相互作用。

“政策和策略是黨的生命，各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。”在當(dāng)前和今后一個時期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施宏觀政策要穩(wěn)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使財政、利稅、貨幣更好的保障改革；產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，按照改革的總體方向要求，通過功能性的產(chǎn)業(yè)政策加以引導(dǎo)，政府不予過多確定具體項目，對有發(fā)展的產(chǎn)業(yè)實施政策要準(zhǔn)；微觀政策要活，把企業(yè)真正當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，“放水養(yǎng)魚”，用靈活的微觀政策，調(diào)動企業(yè)自己發(fā)展積極性；改革政策要實，就是要一項一項出臺、一項一項督導(dǎo)、一項一項落實，促進(jìn)改革發(fā)展；社會政策要托底，從思想、資金、物資等方面充分準(zhǔn)備，切實守住民生底線，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

“增”是質(zhì)量是效益、是總量不斷增大，是滿足人民更好的需求。在實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，要消除是否實行“需求緊縮”和新“計劃經(jīng)濟(jì)”的誤解。是矯正數(shù)量和速度的盲目擴(kuò)張，增進(jìn)質(zhì)量和效益更好的提高；是總結(jié)吸收市場經(jīng)濟(jì)在前進(jìn)中成熟經(jīng)驗，更好的發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯著效能。必須在增質(zhì)量、增效益、增收入、增高端、增就業(yè)上下大功夫。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中必須學(xué)會運用辯證法，對現(xiàn)存問題：認(rèn)識上，要運用歷史唯物論觀點辯證剖析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，客觀式的看待問題；對策上，要運用辯證唯物論的觀點科學(xué)決斷，制定符合發(fā)展實際的舉措，規(guī)律式的謀劃；實施上，要運用矛盾論的觀點解決現(xiàn)存矛盾，排除新矛盾，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，有效化解各種矛盾，預(yù)測式的前行。

改革是人民事業(yè)的改革，相信人民歡迎改革，投入改革；改革是機(jī)遇性改革，只能前行，沒有退路，相信人民能承受陣痛，化大震為小震，積小勝為大勝；改革是人民利益共享的改革，相信人民會為之努力共創(chuàng)共享；改革是黨領(lǐng)導(dǎo)人民的改革，相信人民緊跟黨走，不畏艱險，順勢而行；改革是大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的寬廣大道，相信人民奮發(fā)有為，克難攻關(guān)過坎，一定能在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中“做到人無我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)”。相信人民是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力量源泉。

“導(dǎo)”是先導(dǎo)、引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，黨員和干部首先弄通弄懂重大意義和任務(wù)政策，掌握具體方法，帶頭踐行。黨政主官，應(yīng)切實負(fù)起主管責(zé)任，主導(dǎo)調(diào)動黨政軍群共同上陣，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中經(jīng)得起陣痛的考驗，在“變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破”，“最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)他們更好帶領(lǐng)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)。”

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在新常態(tài)、新理念、新理論指導(dǎo)下的新實踐，全程定有風(fēng)險，必須謹(jǐn)慎行事，十分“注重”。必須全面的、精細(xì)的、可持續(xù)的、慎重的處置每個環(huán)節(jié)，把“慎獨慎初慎微”貫穿各領(lǐng)域、各行業(yè)、各企業(yè)。“去”要去的穩(wěn)妥，“降”要降的可行，“補(bǔ)”要補(bǔ)的精準(zhǔn)，“改”要改的真實，“增”要增的有效。（撰文/盤錦新世紀(jì)交通救援施救有限公司經(jīng)理徐恩惠）