對(duì)城市排水管網(wǎng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

尚錢(qián)斌

(南京寰匯市政工程設(shè)計(jì)有限公司，江蘇 南京 211100)

城市排水管網(wǎng)肩負(fù)著城市防汛排水、污水收集輸送的重任，是市政基礎(chǔ)公用設(shè)施一個(gè)較為重要組成部分。近幾年，我國(guó)多個(gè)城市在暴雨季節(jié)遭受了不同程度的內(nèi)澇，給城市交通以及人們生命、財(cái)產(chǎn)安全造成了一定的威脅。如2012年武漢、北京等地區(qū)均發(fā)生不同程度的內(nèi)澇災(zāi)害;伴隨著城市人口逐漸增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市污水排放量日益增加，如何充分發(fā)揮城市排水管網(wǎng)效能是目前亟待解決的問(wèn)題之一。

1 城市排水管網(wǎng)現(xiàn)狀

城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)的建立是隨著城市的不斷發(fā)展而形成的。近年來(lái)，隨著我國(guó)各級(jí)政府加大對(duì)城市發(fā)展及建設(shè)力度，城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)也在逐漸健全，排水管網(wǎng)的普及率也在獲得了較大提高。

但是目前看來(lái)［1］，我國(guó)城市排水管網(wǎng)建設(shè)還存在眾多問(wèn)題:如城市發(fā)展建設(shè)與排水管網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)不協(xié)調(diào)，致使污水處理技術(shù)條件差，無(wú)法滿足使用要求;人們保護(hù)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，污水直接排人河道造成水系污染;污水處理廠建設(shè)與排水管網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)，二次污染時(shí)有發(fā)生;排水體制區(qū)分不確定導(dǎo)致雨污水合流，致使污水得不到合理處理;排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低;已建成排水管網(wǎng)系統(tǒng)管理及維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足;城市排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，致使排水管網(wǎng)建設(shè)落后與城市發(fā)展等。這些問(wèn)題都制約了城市排水設(shè)施的發(fā)展。

2 對(duì)我國(guó)城市排水管網(wǎng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

“一丈不通，萬(wàn)丈無(wú)功”。排水管網(wǎng)有點(diǎn)滴的損壞或堵塞都有可能發(fā)生道路積水、污水外溢，致使環(huán)境污染。鑒于目前我國(guó)城市排水管網(wǎng)建設(shè)狀況，在我國(guó)開(kāi)展城市排水管網(wǎng)建設(shè)需要注意以下幾點(diǎn)。

2.1 完善排水管網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行方面的法規(guī)條例

較發(fā)達(dá)國(guó)家或城市地區(qū)，我國(guó)關(guān)于城市排水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行方面的法規(guī)條例相對(duì)較少。政府對(duì)排水管網(wǎng)建設(shè)監(jiān)督及扶持力度還不夠強(qiáng)烈。各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，建立健全城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)相關(guān)的法規(guī)條例。以此來(lái)規(guī)范城市排水管網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及維護(hù)管理等行為。從而確保城市排水管網(wǎng)的健康安全運(yùn)行和可持續(xù)利用，杜絕或減少水污染發(fā)生，保護(hù)水資源，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)城市排水管網(wǎng)

城市排水管網(wǎng)規(guī)劃是城市規(guī)劃的一個(gè)組成部分，其在城市排水領(lǐng)域具有舉足輕重的地位。規(guī)劃一般為幾年或幾十年，然規(guī)劃藍(lán)圖一經(jīng)實(shí)施，幾十年甚至上百年都難以改變，其影響是深遠(yuǎn)長(zhǎng)久的［2］。目前，很多城市都存在排水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)落后于城市發(fā)展的問(wèn)題。另外，如果大范圍進(jìn)行排水管網(wǎng)改造又是極其困難的，不僅要投入大量資金，而且施工復(fù)雜，影響人民生活和交通。所以，城市排水管網(wǎng)的規(guī)劃工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、近遠(yuǎn)期綜合考慮，努力克服短期行為。城市排水管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)從深度處理、污水回用等多個(gè)方面統(tǒng)籌規(guī)劃，從城市的功能性出發(fā)，以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等設(shè)施為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確地做好城市排水管網(wǎng)的調(diào)研，切實(shí)有效地將現(xiàn)有和潛在的排水量考慮到規(guī)劃中。另外，合理地進(jìn)行管網(wǎng)定線以及污水處理廠選址，形成“集中處理、合理排放”的良好局面。

科學(xué)地設(shè)計(jì)排水管網(wǎng)對(duì)排水效能也有較大的影響。在進(jìn)行城市排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)前，首先應(yīng)該了解當(dāng)?shù)刈匀粭l件、現(xiàn)有排水設(shè)施、氣候、地形以及污水回用情況;其次，應(yīng)針對(duì)具體工程，摸清現(xiàn)有其它地下設(shè)施埋設(shè)情況，避免重復(fù)以及沖突發(fā)生;再次，設(shè)計(jì)人員宜參考排水管網(wǎng)維護(hù)管理部門(mén)意見(jiàn)，他們掌握了城市排水管網(wǎng)運(yùn)行中的第一手資料和信息，對(duì)排水管網(wǎng)中存在的問(wèn)題十分了解。最后，設(shè)計(jì)人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)注本行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，多采用先進(jìn)管材，改善排水管網(wǎng)水力條件。目前，排水管材市場(chǎng)中，HDPE 雙壁波紋管、聚乙烯塑鋼復(fù)合纏繞管等一批新型塑料管道以其“重量輕、施工方便、壽命長(zhǎng)、強(qiáng)度大”等優(yōu)點(diǎn)正逐步取代傳統(tǒng)混凝土管和鋼筋混凝土管。極大地改善了管網(wǎng)水力運(yùn)行條件，提高了城市排水管網(wǎng)效能。關(guān)于排水管網(wǎng)檢查井方面，設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)積極推廣及應(yīng)用預(yù)制檢查井，逐步替換傳統(tǒng)的磚砌檢查井。

2.3 強(qiáng)化施工質(zhì)量管理、多開(kāi)發(fā)及使用新技術(shù)

施工過(guò)程是將設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品的過(guò)程。城市排水管網(wǎng)施工工序大多是隱蔽工程，如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)施工質(zhì)量管理不嚴(yán)，存在“完工了事”的錯(cuò)誤思想，必將給排水管網(wǎng)系統(tǒng)埋下巨大的隱患。所以，施工過(guò)程中應(yīng)做好每道施工工序，確保施工質(zhì)量，從而保證管道達(dá)到設(shè)計(jì)過(guò)流能力，具有良好的排水效能［3］。

一個(gè)優(yōu)秀的施工單位應(yīng)當(dāng)完善自身內(nèi)部質(zhì)量管理，健全自身各項(xiàng)管理規(guī)章制度。開(kāi)展以領(lǐng)導(dǎo)為首的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，從下至上形成質(zhì)量管理控制網(wǎng)絡(luò)。使各級(jí)從業(yè)人員有章可循，嚴(yán)格工藝紀(jì)律。上道工序不合格不得進(jìn)行下道工序，下道工序監(jiān)督上道工序。采用自檢和互檢相結(jié)合監(jiān)督機(jī)制。必要時(shí)，甚至可以采用經(jīng)濟(jì)手段參與質(zhì)量管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰次，從而提高企業(yè)員工質(zhì)量安全意識(shí)。

另外，“工欲善其事，必先利其器”。城市排水管網(wǎng)建設(shè)中，應(yīng)盡量采用先進(jìn)的施工技術(shù)。隨著城市的發(fā)展，越來(lái)越多的施工技術(shù)得以發(fā)展和應(yīng)用。如管道非開(kāi)挖技術(shù)、降水技術(shù)和頂管技術(shù)等。大大地縮短了施工工期，并且便捷地解決了以往傳統(tǒng)方法無(wú)法或難以解決的問(wèn)題，為城市排水管網(wǎng)以后充分發(fā)揮排水效能打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)設(shè)施維護(hù)管理

目前，雖然各級(jí)政府關(guān)于加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)設(shè)施維護(hù)管理規(guī)程出臺(tái)了不少。但是，實(shí)施的具體情況讓人堪憂。目前國(guó)內(nèi)仍有許多城市養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍人員專業(yè)技術(shù)差次不齊，甚至有的城市連起碼的維護(hù)隊(duì)伍都沒(méi)有，排水管網(wǎng)被敷設(shè)后，基本上沒(méi)有養(yǎng)護(hù)管理過(guò)，何談對(duì)定期檢查管道了。所以，有關(guān)政府管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)管理這一塊的重視程度。

優(yōu)良的排水管網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及施工對(duì)城市排水管網(wǎng)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。同樣，良好的排水管網(wǎng)設(shè)施維護(hù)管理也同等重要。在城市排水管網(wǎng)建設(shè)中，管網(wǎng)維護(hù)管理應(yīng)做到［3］:①建立完善管網(wǎng)巡查制度，確保城市排水管網(wǎng)的完好運(yùn)行;②加強(qiáng)排水管網(wǎng)調(diào)查，確保管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化、正?；_(kāi)展;③嘗試推行排水管網(wǎng)管理專業(yè)化、市場(chǎng)化，引進(jìn)和培養(yǎng)高技術(shù)專業(yè)人才，形成優(yōu)良的養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊(duì)伍;④積極推廣使用新技術(shù)、新工藝，逐步實(shí)施養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高質(zhì)量，同時(shí)降低維護(hù)成本。⑤借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家或城市排水管網(wǎng)先進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，提高管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)管理水平，科學(xué)治水。

2.5 加大宣傳力度，提高人們愛(ài)護(hù)城市排水管網(wǎng)設(shè)施的自我意識(shí)

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)人們自覺(jué)愛(ài)護(hù)排水管網(wǎng)設(shè)施意識(shí)，制定行之有效的排水管網(wǎng)設(shè)施管理辦法，形成人人自覺(jué)愛(ài)護(hù)管網(wǎng)的良好現(xiàn)象。對(duì)故意盜取城市排水管網(wǎng)設(shè)施以及亂接管道等行為，應(yīng)依法嚴(yán)厲制止和處罰，減少城市排水管網(wǎng)設(shè)施遭到的破壞。

3 小結(jié)

隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市污水排放量日益增加。確保城市排水管網(wǎng)可靠運(yùn)行，關(guān)系著城市的市容市貌、衛(wèi)生條件，聯(lián)系著每家每戶;對(duì)城市度汛和發(fā)展等都非常重要［4］。只有通過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、用戶和管理養(yǎng)護(hù)等多部門(mén)共同努力下，才能確保城市排水管網(wǎng)設(shè)施的完好運(yùn)行，更好地服務(wù)城市，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，人民安居樂(lè)業(yè)。

［1］蓸炳芹，魚(yú)永強(qiáng)，邢蓓.談?wù)勈姓潘芫W(wǎng)的建設(shè)［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，4:96.

［2］鄭維水.淺談如何提高市政排水管網(wǎng)效能［J］.福建建筑，2007(8).

［3］卓巍.保障城市排水管網(wǎng)安全運(yùn)行措施的淺思［J］.城市建設(shè)理論研究，2012(8).

［4］唐建國(guó).對(duì)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理的幾點(diǎn)想法［J］.給水排水，2007(4).