陜西省城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)

張 靜 ， 任志遠(yuǎn)

(1.陜西師范大學(xué) 旅游與環(huán)境學(xué)院，西安 710062； 2.陜西理工大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院，陜西 漢中 723001)

陜西省城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)

張 靜1,2， 任志遠(yuǎn)1

(1.陜西師范大學(xué) 旅游與環(huán)境學(xué)院，西安 710062； 2.陜西理工大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院，陜西 漢中 723001)

以陜西省10個(gè)城市為研究對(duì)象，選取2002,2014年兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境5個(gè)方面，建立了城市可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。運(yùn)用因子分析法、泰爾指數(shù)法、系統(tǒng)協(xié)調(diào)性等方法分析了陜西省城市可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)性。研究結(jié)果顯示:(1)從時(shí)間上看，城市可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)性處于動(dòng)態(tài)變化之中，各子系統(tǒng)發(fā)展能力均增強(qiáng)，但不等于協(xié)調(diào)性增加。(2)從空間上看，寶雞、西安、銅川城市可持續(xù)協(xié)調(diào)性處于良好協(xié)調(diào)發(fā)展，其他城市協(xié)調(diào)性較弱。(3)從驅(qū)動(dòng)力分析，城市可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)性空間差異大主要是由于人口、資源、環(huán)境子系統(tǒng)的空間發(fā)展差異大。

城市可持續(xù)發(fā)展;協(xié)調(diào)發(fā)展;因子分析法;陜西省

0 引言

城市不僅是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是物質(zhì)文明建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。自工業(yè)革命以來(lái)，世界城市經(jīng)歷快速發(fā)展的同時(shí)，城市發(fā)展也付出了慘痛的代價(jià)，如高密度人口、高資源消耗、高環(huán)境污染、高生態(tài)退化、低社會(huì)進(jìn)步等一系列人口、資源、社會(huì)、環(huán)境問(wèn)題。自可持續(xù)發(fā)展模式提出后，城市可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題日益受到人們的關(guān)注，尤其是中國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，其對(duì)城市的生存環(huán)境、社會(huì)文化、資源消費(fèi)等提出了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代城市是將各種社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、環(huán)境的、文化的和系統(tǒng)的沖突融為一體，形成的一個(gè)開(kāi)放的、以人為中心的典型社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)[1-2]。在這個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中，隨著人地關(guān)系理論的進(jìn)一步發(fā)展，城市可持續(xù)發(fā)展成為相關(guān)研究領(lǐng)域的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前關(guān)于城市可持續(xù)發(fā)展所取得的主要研究成果表明[3-10]：(1)針對(duì)不同的城市發(fā)展模式，設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)存在很大的差異性，但指標(biāo)體系構(gòu)建主要集中在資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)四大系統(tǒng)。(2)研究方法差異比較大，但基本上都是基于結(jié)構(gòu)、投入和效率進(jìn)行線性模式評(píng)價(jià)，集定性和定量為一體。(3)基于時(shí)間和空間尺度的研究范式。時(shí)間尺度的序列研究主要是衡量同一區(qū)域發(fā)展目標(biāo)實(shí)施的進(jìn)展?fàn)顩r；空間尺度比較研究側(cè)重于監(jiān)測(cè)同一時(shí)期不同區(qū)域發(fā)展的程度，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。(4)從城市發(fā)展模式來(lái)看，主要對(duì)生態(tài)城市和資源城市進(jìn)行城市可持續(xù)性評(píng)價(jià)?；诓煌椒?、技術(shù)和手段的城市可持續(xù)評(píng)價(jià)可以幫助決定城市如何變得更可持續(xù)性[3]。目前，大量的實(shí)證研究主要是對(duì)同一城市時(shí)間序列的可持續(xù)發(fā)展能力或協(xié)調(diào)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，而同一范圍內(nèi)城市可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)的空間比較研究顯得相對(duì)薄弱[5]。因此，積極開(kāi)展城市間可持續(xù)發(fā)展的比較研究，是制定不同類(lèi)型城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)，也是順利實(shí)施可持續(xù)發(fā)展差異化戰(zhàn)略的重要保障。

1 研究區(qū)域概況

陜西省位于中國(guó)西北內(nèi)陸腹地，是銜接中國(guó)西北、西南、華北、華中的重要門(mén)戶。包括三大自然區(qū)：北部陜北高原生態(tài)脆弱區(qū)，中部關(guān)中平原政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，南部秦巴山地國(guó)家生態(tài)屏障區(qū)。轄西安、銅川、寶雞、咸陽(yáng)、渭南、漢中、安康、商洛、延安、榆林10個(gè)地級(jí)以上城市。 2001年全省GDP達(dá)2 010.6億元，截止2014年達(dá)17 689.9億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8.8∶54.8∶36.4，人均生產(chǎn)總值46 929元。全省GDP年均增長(zhǎng)率11.7%，人均GDP年均增長(zhǎng)率12.1%，均高于全國(guó)平均水平。人均消費(fèi)品零售額2001年2 218元，2014年14 762元，年均增長(zhǎng)率15.4%。21世紀(jì)以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人均GDP和人均消費(fèi)品零售額逐年上升，城鄉(xiāng)收入比隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展先增大后縮小，由2001年的3.61逐年上升到2011年的4.11，之后逐漸下降，2014年降為3.07，呈倒“U”型(圖1)，符合城鄉(xiāng)關(guān)系變化趨勢(shì)，表明全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前發(fā)展，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小。陜西省能源豐富，工業(yè)產(chǎn)值所占比例高，環(huán)境污染治理投資總額逐年增加，但其占GDP總量有所下降。歸一化植被指數(shù)(normalized differential vegetation index，NDVI)上升，反映了區(qū)域植被覆蓋狀況近年改善(圖2)。1999年開(kāi)始國(guó)家加強(qiáng)了生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，1996—2004年是國(guó)家環(huán)保投資最大時(shí)期，近年來(lái)陜西省環(huán)保投資占GDP比例有所下滑，未來(lái)該區(qū)域人口、資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)是否可持續(xù)發(fā)展是值得關(guān)注的核心問(wèn)題。因此，加強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)性的空間比較研究，便于因地制宜、區(qū)別對(duì)待地提出區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略和決策。

圖1 2001—2014年人均消費(fèi)零售額、人均GDP和城鄉(xiāng)收入比

圖2 2001—2014年環(huán)境污染占GDP比重和NDVI

2 數(shù)據(jù)來(lái)源、指標(biāo)體系和研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2015年的《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市年鑒》，2003年的《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市年鑒》以及各地市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

2.2 指標(biāo)體系

從城市形成和發(fā)展的歷史來(lái)看，具有一定規(guī)模的人口和豐富的自然資源是城市形成和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，良好的社會(huì)環(huán)境和優(yōu)越的生態(tài)條件是城市經(jīng)濟(jì)繁榮、穩(wěn)步發(fā)展的重要保障體系，這五大要素相互聯(lián)系，相互依存，構(gòu)建了人地系統(tǒng)。從動(dòng)力系統(tǒng)來(lái)看，把人地關(guān)系系統(tǒng)看做是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展事物，猶如具有彈性的弓箭，資源要素是箭羽，環(huán)境要素和社會(huì)要素是弓箭兩臂，經(jīng)濟(jì)要素就是弓箭目標(biāo)，人是這個(gè)系統(tǒng)的主體核心，在整個(gè)系統(tǒng)中充分體現(xiàn)出人的主觀能動(dòng)性，人是這個(gè)系統(tǒng)中最活躍的因素(圖3)。從人地系統(tǒng)的整體性來(lái)看，城市巨系統(tǒng)是由人口系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)5個(gè)基本部分組成，這些子系統(tǒng)間通過(guò)各種流，如物質(zhì)流、信息流、能量流、人口流，相互聯(lián)系，相互影響，共同作用于城市，使城市子系統(tǒng)間呈現(xiàn)不同的協(xié)調(diào)狀態(tài)(圖4)。其中，人口問(wèn)題不是簡(jiǎn)單的數(shù)量問(wèn)題，不管是人口規(guī)模還是人口素質(zhì)都對(duì)城市持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響，對(duì)城市資源與環(huán)境效率起到促進(jìn)或抑制作用，共同決定著城市發(fā)展命運(yùn)[11-12]。人是可持續(xù)發(fā)展的中心體，已有研究成果往往把人的因素分配到資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)四大系統(tǒng)中。基于此，本研究構(gòu)建了獨(dú)立的人口子系統(tǒng)，著手研究人口-資源-環(huán)境-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)五大子系統(tǒng)的人地系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，探討陜西省城市可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)性的空間特征。

圖3 箭型人地關(guān)系模式

圖4 五邊形人地系統(tǒng)模式

參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果，遵循系統(tǒng)性、整體性、代表性、科學(xué)性、可比性、可操作性等原則[3-6,12-15]，將城市可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性與系統(tǒng)性、創(chuàng)新性與可操作性、定量和定性充分結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建一個(gè)由目標(biāo)層、系統(tǒng)層、因子層組成的城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)系統(tǒng)(表1)。

2.3 研究方法

2.3.1 指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化。原始數(shù)據(jù)數(shù)量級(jí)差大，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。根據(jù)5種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換方法，其中以極差法轉(zhuǎn)換的效果最好[16]，本研究將采用此方法進(jìn)行原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。指標(biāo)類(lèi)型分為：正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)，其上限和下限分別取各因子序列的最大值和最小值，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后值取[0,1]。

表1 城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.3.2 因子分析法。指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理后，運(yùn)用主成分分析法確定指標(biāo)權(quán)重。主成分分析法不僅考慮了單指標(biāo)下的數(shù)據(jù)分布規(guī)律，還考慮了指標(biāo)之間的信息重疊與相互干擾[17]。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS 20.0，按特征值大于1、累積方差貢獻(xiàn)率大于75%求取各子系統(tǒng)主成分因子的方差貢獻(xiàn)率和指標(biāo)得分系數(shù)，寫(xiě)出各子系統(tǒng)主成分表達(dá)式；然后運(yùn)用綜合主成分函數(shù)，計(jì)算出各子系統(tǒng)綜合得分[5,17-18]。

2.3.3 子系統(tǒng)綜合得分改造。借用功效系數(shù)的思想，結(jié)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度C>0,以及陜西省城市可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)子系統(tǒng)綜合得分進(jìn)行改造，使調(diào)整后的各子系統(tǒng)綜合得分區(qū)間為[0.5,1][5]。

2.3.4 系統(tǒng)協(xié)調(diào)度。公式如下：

式中：fij[P,S,Ec,R,En]，依次為人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境子系統(tǒng)；fij為各子系統(tǒng)綜合得分。

2.3.5 協(xié)調(diào)發(fā)展度。公式為：

式中：D為協(xié)調(diào)發(fā)展度；U為系統(tǒng)的綜合發(fā)展度。系統(tǒng)協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度等級(jí)參考石培基等[6]的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.6 系統(tǒng)的綜合發(fā)展度。公式為：

式中：α1，α2，α3，α4，α5為各子系統(tǒng)的權(quán)重，且α1+α2+α3+α4+α5=1。運(yùn)用相對(duì)重要性判斷矩陣(表2)得出各子系統(tǒng)的權(quán)重，權(quán)重W=(0.197 1,0.080 5,0.135 3, 0.293 5,0.293 5)。最大特征值5.087 6，一致性指標(biāo)為0.021 9，一致性比率為0.019 5，通過(guò)一致性檢驗(yàn)。則有：U=0.197 1×Ec+0.080 5×S+0.135 3×P+0.293 5×R+0.293 5×En。

2.3.7 泰爾指數(shù)。計(jì)算公式：

泰爾指數(shù)是衡量系統(tǒng)內(nèi)部差距的指標(biāo)，運(yùn)用該指標(biāo)對(duì)各子系統(tǒng)的空間差異性進(jìn)行評(píng)價(jià)，泰爾指數(shù)值越大，表明系統(tǒng)內(nèi)部空間差異越大；泰爾指數(shù)值越小，表明系統(tǒng)空間發(fā)展越均衡。

表2 各子系統(tǒng)相對(duì)重要性判斷矩陣[19]

3 結(jié)果與分析

3.1 計(jì)算結(jié)果

根據(jù)上述公式，分別計(jì)算出2002，2014年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境各子系統(tǒng)的綜合得分，以及城市可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度。同時(shí)計(jì)算出各子系統(tǒng)內(nèi)部、系統(tǒng)協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度的泰爾指數(shù)值，以衡量各指標(biāo)的空間差異程度(表3)。

3.2 結(jié)果分析

通過(guò)雷達(dá)圖顯示各城市2002，2014年各子系統(tǒng)的綜合得分，表明各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力(圖5)。其中銅川和榆林的環(huán)境子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力在降低，其他各城市的各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力逐漸增強(qiáng)，但各子系統(tǒng)增強(qiáng)幅度不同。泰爾指數(shù)顯示人口子系統(tǒng)的空間差異性比較大，資源和環(huán)境子系統(tǒng)的空間差異性次之，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)子系統(tǒng)的空間差異性比較小。從時(shí)間上來(lái)看，2002—2014年人口、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)各子系統(tǒng)的空間差異性在擴(kuò)大，資源和環(huán)境的空間差異性在縮小。原因是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展使資源優(yōu)勢(shì)弱化，國(guó)家一系列政策的出臺(tái)強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)的重要性。經(jīng)過(guò)主成分分析，人口子系統(tǒng)中人口素質(zhì)和人口密度對(duì)人口子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率非常大，這一結(jié)論證明了前人研究成果：人口素質(zhì)的提高對(duì)資源環(huán)境效率的提高有一定的促進(jìn)作用[12]，但在控制了生育率后，人口密度對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不一定是副作用[11]，因而本研究中大部分指標(biāo)用人均指標(biāo)和地均指標(biāo)來(lái)測(cè)算城市可持續(xù)發(fā)展能力。

表3 城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度

圖5 陜西省城市可持續(xù)發(fā)展能力動(dòng)態(tài)變化

2014年寶雞、西安和銅川三市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境5個(gè)子系統(tǒng)之間處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)，咸陽(yáng)、榆林和延安處于良好協(xié)調(diào)，商洛處于中級(jí)協(xié)調(diào)，安康和渭南處于初級(jí)協(xié)調(diào)，漢中勉強(qiáng)協(xié)調(diào)(圖6)。其中西安市的協(xié)調(diào)發(fā)展度處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，銅川、寶雞、咸陽(yáng)三市處于良好協(xié)調(diào)發(fā)展水平。延安、榆林、渭南和商洛處于中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，漢中和安康處于初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。說(shuō)明西安市協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)度發(fā)展水平均較高，關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)渭南和商洛需加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)和人口子系統(tǒng)的發(fā)展，促進(jìn)協(xié)調(diào)度及協(xié)調(diào)度發(fā)展水平的提升。陜北各子系統(tǒng)發(fā)展良好，需加強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，陜南安康和漢中雖有資源優(yōu)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)落后，需全面加強(qiáng)人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，提升協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

2002—2014年寶雞、西安、商洛和銅川系統(tǒng)協(xié)調(diào)性取得了較大的進(jìn)展，咸陽(yáng)和安康系統(tǒng)協(xié)調(diào)性取得的成效較小。漢中、渭南系統(tǒng)協(xié)調(diào)性下降比較明顯。延安和榆林系統(tǒng)協(xié)調(diào)性稍有降低。漢中系統(tǒng)協(xié)調(diào)度發(fā)展水平有所降低，主要在于漢中這些年經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，陜南三市中漢中經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較緩慢，自西漢高速開(kāi)通后，經(jīng)濟(jì)才有所發(fā)展，并有趕超之勢(shì)。

綜上所述：(1)西安是陜西省省會(huì)城市，各子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)性及發(fā)展水平均好。(2)寶雞、咸陽(yáng)、銅川屬于關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展勢(shì)頭良好，緊隨西安之后，各子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)性較好。(3)延安、榆林各子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)性較好，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展均有所提高，榆林環(huán)境系統(tǒng)大大改善。(4)陜南三市經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，系統(tǒng)協(xié)調(diào)性較差，雖然資源豐富，但人口數(shù)量和質(zhì)量制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

3.3 原因探討

本研究運(yùn)用了系統(tǒng)協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度來(lái)綜合衡量陜西省城市的可持續(xù)發(fā)展能力，陜西省城市各子系統(tǒng)發(fā)展能力在增強(qiáng)，但部分城市協(xié)調(diào)性較差，協(xié)調(diào)發(fā)展度不高。

圖6 2014年陜西省城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度及其動(dòng)態(tài)度

運(yùn)用泰爾指數(shù)法研究各子系統(tǒng)內(nèi)部的空間差異性，主要表現(xiàn)為人口、資源、環(huán)境子系統(tǒng)的空間差異比較大。

(1)人口子系統(tǒng)是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，保證一定數(shù)量和質(zhì)量的人口對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境利用效率的提高具有促進(jìn)作用，根據(jù)主成分因子提取，人口密度、人口素質(zhì)、年末從業(yè)人員對(duì)人口子系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展能力貢獻(xiàn)率55.5%，尤其是提高人口素質(zhì)、提高年末從業(yè)人員至關(guān)重要。目前，人口密度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系是復(fù)雜的，但提高人口自然增長(zhǎng)率對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是負(fù)作用[11]。實(shí)踐證明，人口不是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境問(wèn)題的唯一原因，但卻是不容忽視的終極原因[6]。因此，加強(qiáng)教育事業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)是現(xiàn)階段促進(jìn)人口子系統(tǒng)能力提高的主要任務(wù)。

(2)資源子系統(tǒng)是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，豐富的自然資源有利于降低資源利用成本，而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有利于提高資源利用效率。經(jīng)過(guò)主成分提取，水資源量、耕地資源、復(fù)種指數(shù)對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)率超過(guò)67.9%，能源消耗量和工業(yè)增加值對(duì)資源子系統(tǒng)貢獻(xiàn)率21.0%。陜南三市的資源可持續(xù)能力在增強(qiáng)，這與該區(qū)域近年大力開(kāi)發(fā)利用水土資源是密不可分的。礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源，未來(lái)要改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少能源消耗量，提高工業(yè)產(chǎn)值，改善資源利用率。

(3)環(huán)境子系統(tǒng)是城市可持續(xù)發(fā)展的保障，生態(tài)環(huán)境失衡會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)、社會(huì)子系統(tǒng)的有序穩(wěn)定發(fā)展，甚至影響資源利用率。其中三廢綜合利用、廢水處理量和化肥施用量解釋了該系統(tǒng)的36.9%，污染源治理和建成區(qū)綠化、森林覆蓋率等生態(tài)環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)率共40.7%。銅川和榆林都是能源工業(yè)城市，在科技力量薄弱和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不高的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)。因此，加大環(huán)境污染治理、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有重大意義。

4 結(jié)論與對(duì)策

(1)從時(shí)間上來(lái)看，城市可持續(xù)發(fā)展能力是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，在過(guò)去的幾年里城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源各子系統(tǒng)發(fā)展能力均逐漸增強(qiáng)，各大城市也注重環(huán)境保護(hù)，只有西安和銅川環(huán)境子系統(tǒng)能力降低。城市可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)性和協(xié)調(diào)發(fā)展度基本處于初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展以上水平，但部分城市協(xié)調(diào)性和協(xié)調(diào)發(fā)展度有所降低。

(2)從空間上來(lái)看，寶雞、西安、銅川城市可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)性勢(shì)頭良好，且處于較高的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。渭南和咸陽(yáng)屬于關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)，毗鄰西安，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上均注重環(huán)境建設(shè)，只是渭南協(xié)調(diào)性和協(xié)調(diào)發(fā)展水平比咸陽(yáng)低。漢中、商洛、安康城市各系統(tǒng)協(xié)調(diào)性較弱。榆林和延安發(fā)展協(xié)調(diào)性較好，協(xié)調(diào)發(fā)展水平也較高，主要在于兩市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上注重環(huán)境建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的協(xié)同進(jìn)步。

(3)從成因分析來(lái)看，泰爾指數(shù)表明人口、資源、環(huán)境子系統(tǒng)的空間差異比較大，對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性產(chǎn)生影響。通過(guò)主成分分析法進(jìn)行了各子系統(tǒng)的因子分析。其中人口素質(zhì)是人口子系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)鍵，進(jìn)而影響資源環(huán)境利用效率。資源子系統(tǒng)的持續(xù)能力既依賴(lài)于可更新資源賦存，又依賴(lài)于資源利用效率，未來(lái)需加強(qiáng)對(duì)資源的深層次開(kāi)發(fā)，依靠科技提高資源利用率和增加單位資源產(chǎn)出。環(huán)境子系統(tǒng)一方面要加強(qiáng)環(huán)境污染治理投資，改善生產(chǎn)工藝，減少污染物排放；另一方面要積極促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。

對(duì)于漢中、安康、商洛和渭南要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，西安和銅川要在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)加大環(huán)境治理投資，加強(qiáng)科技創(chuàng)新建設(shè)。其他各市要在目前城市可持續(xù)發(fā)展水平上充分挖掘資源潛力，穩(wěn)步有序地向前發(fā)展，并積極向兩型社會(huì)發(fā)展，人口子系統(tǒng)最具有能動(dòng)性，人力資本存量的增加與改善不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，也是保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)性的重要條件[11]。目前在國(guó)家計(jì)劃生育政策下，必須加強(qiáng)人口素質(zhì)建設(shè)，以促進(jìn)資源環(huán)境利用效率，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，推進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。

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Coordination Assessment of Sustainable Urban Development System in Shaanxi Province

Zhang Jing1,2, Ren Zhiyuan1

(1.CollegeofTourismandEnvironment,ShaanxiNormalUniversity,Xi’an710062,China; 2.SchoolofHistoryandTourism,ShaanxiSci-TechUniversity,Hanzhong723001,China)

The paper has taken 10 cities of Shaaxi Province as research objects and established an indicator system of coordination assessment in sustainable urban development from the five respects of economy, society, population, resources and environment in 2002 and 2014. Methods of factor analysis, theil index and coordination assessment model have been used to study coordination of sustainable urban development system in Shaanxi Province. The results have showed:(1)From temporal viewpoint, the coordination of sustainable urban development has been in a dynamic change. Development abilities of subsystems are all enhanced, but which don’t equal to the growth of coordination.(2) From spatial viewpoint, coordination of sustainable development in Baoji City, Xi’an City and Tongchuan City are in well and others is weak.(3)From the perspective of driving forces, the level of spatial difference of coordination is mainly due to spatial difference of subsystems of population, resources and environment.

sustainable urban development; coordination development; factor analysis; Shaanxi Province

2015-01-20；

2016-06-25

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(41371523);教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目(14JJD840004);陜西理工大學(xué)校級(jí)項(xiàng)目(SLGKY15-12)

張靜(1981-),女,陜西漢中市人,博士研究生,主要從事資源環(huán)境評(píng)價(jià)與GIS研究，(E-mail)zj2003y@126.com。

任志遠(yuǎn)(1953-),男,陜西興平縣人,教授,學(xué)士,主要從事GIS與國(guó)土資源開(kāi)發(fā)研究，(E-mail)renzhy@snnu.edu.cn。

F224.9

A

1003-2363(2016)04-0079-06