“海綿城市”，環(huán)保新時代

文／陳焱

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“海綿城市”，環(huán)保新時代

文／陳焱

“SPONGE CITY”, NEW ENVIRONMENTAL PROTECTION ERA

○ 濟南是資源型缺水城市。要從城市規(guī)劃布局入手，引導(dǎo)城區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)合理布局。圖／于群Jinan is a city short of water resources. We should start with the layout of urban planning to guide the rational layout of urban population and industries.

下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”出來，加以利用。海綿城市，讓城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱為“水彈性城市”。這是新一代城市雨洪管理概念，國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。

今年，山東省明確了海綿城市建設(shè)目標(biāo)。具體要求為各地市要通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，將至少75%的降雨實現(xiàn)就地消納和利用，逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解的目標(biāo)。除此之外，計劃到2017年年底，濟南市、青島市建成區(qū)基本消除黑臭水體，濟南市通過國家海綿城市建設(shè)試點驗收，形成典型示范經(jīng)驗向全省推廣。

濟南，“吸水”先鋒

現(xiàn)在濟南的海綿城市建設(shè)正在如火如荼地進行中，除了海綿道路建設(shè)，海綿小區(qū)建設(shè)也是海綿城市建設(shè)的一部分。在2015年11月，濟南首個海綿小區(qū)試點——千佛山南路11號院正式建成。海綿小區(qū)特別的地方就在于小區(qū)的停車場、綠地、路面處處能吸水，雨水在地下凈化后還可以取出來，用于澆地、灑水。今后，在濟南海綿城市建設(shè)試點區(qū)內(nèi)，還會計劃試點7個建筑小區(qū)項目。

千佛山南路11號院成為濟南首個“海綿小區(qū)”，它最神奇的地方就是停車場也能吸水。這個停車場占地3853平方米，相當(dāng)于9個籃球場大小，可以吸水400立方米。從外觀上看，停車場也沒有特別的地方，但是地下進行了大翻新：自上而下鋪設(shè)了3層不同材質(zhì)的透水材料，不僅能吸水，還能過濾水質(zhì)。而且停車場地下有管網(wǎng)與千佛山南路市政雨水管連接。工作人員介紹說，“雨水大的時候，還可以通過管道吸收千佛山南路的雨水，不再讓雨水白白流走?！?/p>

自2015年濟南被列為海綿城市建設(shè)試點以后，濟南市出臺了《濟南市人民政府關(guān)于加快推進海綿城市建設(shè)工作的實施意見》。其中就提到：“有效緩解城市洪澇災(zāi)害、泉水利用不足、雨污水混流三大問題，實現(xiàn)雨水資源化、泉水資源化、污水資源化，提高城市防洪排澇減災(zāi)能力，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)美麗泉城?！?/p>

“我們要抓住濟南推動海綿城市建設(shè)試點的機遇，擴大城市綠地等可透水地面面積，逐步提高硬化地面的透水率，讓更多的雨水通過自然系統(tǒng)滲透到地下，為城市補水，為泉水補源?！敝泄采綎|省委常委、濟南市委書記王文濤在2015年生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護專題調(diào)研座談會上指出。

神奇的“海綿體”

相比于修建高速、高鐵等別的大型基建工程，海綿城市工程可以直接改善民眾每天生活的城市環(huán)境，產(chǎn)生的效果是人民大眾每天可以親身感受到的，所以屬于經(jīng)濟效益和民心工程兼具的投資項目。從環(huán)保角度而言，海綿城市建設(shè)也更加貼近大家的日常生活。

如果去年中國經(jīng)濟發(fā)展最熱的詞是“一帶一路”，那么今年最熱的詞會是什么？應(yīng)該非“海綿城市”莫屬。目前“海綿城市”已經(jīng)被納入了“十三五”時期新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大工程。

建設(shè)“海綿城市”就要有“海綿體”。城市的“海綿體”不僅包括湖泊、河流、池塘等水系，也包括花園、綠地、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。雨水通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用，最后剩余部分還可以通過管網(wǎng)、泵站等設(shè)施外排，從而有效提高城市排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，緩減城市內(nèi)澇的壓力。

“海綿城市”建設(shè)水平的高低，關(guān)鍵就是城市“海綿體”的規(guī)模和質(zhì)量，有條件城市應(yīng)該新建一定規(guī)模的“海綿體”。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，海綿城市建設(shè)要以城市建筑、道路、小區(qū)、綠地、廣場等建設(shè)為載體。例如可以讓城市屋頂“綠”起來，“綠色”屋頂在滯留雨水的同時還有節(jié)能減排、緩解熱島效應(yīng)的功效。其它道路、廣場可以采用透水鋪裝，特別是城市中的綠地應(yīng)充分“沉下去”。

○ “海綿城市”已經(jīng)被納入了“十三五”時期新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大工程。 圖／董麗娜“Sponge City” has been included in the New-type Urbanization Project during the “13th Five-Year Plan” period.

因地制宜，國內(nèi)外有別

“海綿城市”建設(shè)，在一些海外國家開展得比較早，它們有很多成功經(jīng)驗是我們可以借鑒的。但是城市不同，基礎(chǔ)條件和特點也不盡相同，所以中國的城市在打造“海綿城市”時不能生硬照搬他人的經(jīng)驗做法，而應(yīng)在科學(xué)的規(guī)劃下，因地制宜采取符合自身特點的措施，發(fā)揮出切實的海綿作用，從而改善城市的生態(tài)環(huán)境，提高民眾的生活質(zhì)量。

說起國外的先進案例，德國的“海綿城市”有著“高效集水，平衡生態(tài)”的特點。依靠著發(fā)達的地下管網(wǎng)系統(tǒng)、先進的雨水綜合利用技術(shù)和規(guī)劃合理的城市綠地建設(shè)，德國的“海綿城市”建設(shè)頗有成效。

德國城市擁有現(xiàn)代化的排水設(shè)施，不僅能夠高效排水排污，還能起到平衡城市生態(tài)系統(tǒng)的功能。以其首都柏林為例，地下水道長度總計約9646公里，其中一些已經(jīng)使用了大概140年。分布在柏林市中心的管道多為混合管道系統(tǒng)，可以同時處理污水和雨水。其好處在于可以節(jié)省地下空間，不妨礙市內(nèi)地鐵及其它地下管線的運行。而在城市郊區(qū)，主要采用分離管道系統(tǒng)，即污水和雨水分別在不同管道中進行處理。管道分開的好處是可以加強水處理的針對性，提高效率。

中國的傳統(tǒng)城市建設(shè)模式中，建成的硬化路面比較多。每逢遇到大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念，往往會造成逢雨必澇。如今根據(jù)國外的先進經(jīng)驗和我們城市自身的特點，新型的“海綿城市”建設(shè)應(yīng)該優(yōu)先利用下沉式綠地、植草溝、雨水花園等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念。

總的來說，“海綿城市”建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合。目前山東省在濟南這個“海綿城市”試點先鋒的帶領(lǐng)下，其它地市也開始推廣“海綿城市”建設(shè)理念，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護。

Sponge City refers to the sponge-like city which is elastic in the aspects of adapting to environmental changes and coping with natural disasters brought by rainwater, so it is also known as “Hydro-elastic City”.

Compared to such major infrastructure projects as expressways and high-speed railways, the sponge city project may directly improve the urban environment where people live every day. The masses may feel its effect daily. Thus, it belongs to an investment project with both economic benefi ts and popular support.

Now, the sponge city construction in Jinan is in full swing. Apart from sponge road construction, sponge community construction is also a part of sponge city construction. The special feature of the sponge community lies in that the parking lots, greenbelt and pavements of the community can all absorb water, and the rainwater after being purified underground may be extracted for watering the ground and spraying water. In the future, 7 construction zone projects will be planned in the pilot zone of sponge city construction in Jinan. For the construction of the new “Sponge City”, such “green” measures as sinking greenbelts, grassed swales and rainwater gardens should be preferably adopted to organize drainage.

○海綿城市建設(shè)可以促進雨水資源的循環(huán)利用。 圖／劉富國Sponge City will promote the cyclic utilization of the rain water resources.