綠色山東的環(huán)保之路

文／欒小惠

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綠色山東的環(huán)保之路

文／欒小惠

THE ENVIRONMENTAL PROTECTION ROAD OF GREEN SHANDONG

如何走好環(huán)保之路？山東從十多年前就開始了各種嘗試，并在國內(nèi)創(chuàng)下多個第一，成為地方標準最為嚴格的省份之一。十多年的時間過去了，當初為山東大刀闊斧保衛(wèi)環(huán)境的嚴厲舉措都捏了一把汗的專家學者們，如今稍稍松了一口氣。無論是濕地的有力保護還是湖泊海洋的生態(tài)恢復，抑或是環(huán)保建筑的廣泛應(yīng)用，以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，都一一印證了當初破釜沉舟來做環(huán)保事業(yè)的決定是正確的。

環(huán)保廳長的“綠案”

時值全國“兩會”，環(huán)境保護是熱點話題，而作為山東省環(huán)保的主事者，環(huán)保廳長張波最惦記的是什么？在他的建議中，清晰可見山東環(huán)保事業(yè)的“八年抗戰(zhàn)”，亦可管窺中國環(huán)保發(fā)展的癥結(jié)和出路。

從2003年起，山東省利用八年時間，分四個階段逐步加嚴地方標準。為什么是八年？“主要是考慮傳統(tǒng)行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的可行性。調(diào)整結(jié)構(gòu)不能操之過急，需要給出一段時間?！鄙綎|環(huán)保廳廳長張波說。

在山東環(huán)保的“八年抗戰(zhàn)”中，造紙業(yè)的改造首當其沖。

2003年，山東率先發(fā)布實施造紙企業(yè)COD排放地方標準，當時的國家標準限值是450毫克/升，山東規(guī)定到2010年要達到50毫克/升，引發(fā)業(yè)內(nèi)強烈反對，企業(yè)都認為這會讓山東的造紙行業(yè)虧損垮掉。

當時的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，85%的企業(yè)認為根本沒有可能達到這個標準要求，15%的企業(yè)認為經(jīng)過努力有可能達到，但沒有一家企業(yè)覺得當時就能達到。

事實上，山東出臺地方標準以后，企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新，推動轉(zhuǎn)型升級。八年后，二百多家制漿造紙企業(yè)減少到十幾家，造紙規(guī)模反而擴大了兩倍，利稅提高了4倍多。

實際上當山東出臺如此嚴格的標準時就有一個決心：八年以后，如果山東造紙還不能改變其高污染特點，我們寧可不要這個行業(yè)。

“不要輕易給企業(yè)貼上落后產(chǎn)業(yè)的標簽，沒有真正落后的產(chǎn)業(yè)，只有觀念、標準、技術(shù)、管理的落后。如果這4方面發(fā)生了變化，落后產(chǎn)業(yè)就有可能從‘丑小鴨’變成‘白天鵝’?！睆埐ㄕf。

○ “森林城市”建設(shè)為人們創(chuàng)造了宜居家園。圖／劉富國The construction of “Forest City” provides a livable place for people.

“泉林模式”跨國復制

2014年7月，美國弗吉尼亞州州長麥考利夫一行12人來泉林紙業(yè)參觀調(diào)研。

在環(huán)?？偱趴?，看到泉林濕地內(nèi)碧波蕩漾、魚游淺底的美景時，麥考利夫表現(xiàn)出了極大興趣?！叭绱谁h(huán)保健康的產(chǎn)品，在美國有很大市場，在歐洲乃至世界市場也會有很大潛力?！?/p>

一年之后，泉林投資20億美元在美國弗吉尼亞州的分廠正式奠基動工。

這個項目是有史以來中國在美國最大規(guī)模的綠色經(jīng)濟發(fā)展項目。為此，弗吉尼亞州政府決定獎勵該項目2億美元?？梢哉f，這標志著山東省麥草制漿企業(yè)實現(xiàn)由傳統(tǒng)污染行業(yè)向綠色低碳產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，也標志著山東省造紙行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、“鳳凰涅槃”。

以秸稈制漿造紙的泉林紙業(yè)地處山東高唐縣。如今，行走在泉林紙業(yè)的污水涵養(yǎng)濕地，水流清澈見底，成群結(jié)隊的錦鯉在水草間穿梭，不時有水鳥從蘆葦叢中驚起。這不僅是麥考利夫所驚嘆的景象，也實實在在的成為高唐縣的一處美景。

這樣的景象，20年前卻難以見到?！耙患移髽I(yè)污染一條河。”山東省造紙行業(yè)協(xié)會理事長王澤風說，上世紀80年代，山東省造紙廠超過1000家，產(chǎn)能普遍只有三五萬噸。生產(chǎn)麥草漿的高污染廢水不經(jīng)處理直接外排，導致河流黑水泛濫，臭不可聞，很多條河流魚蝦死絕。

從上世紀90年代開始，山東加大對造紙行業(yè)的環(huán)保執(zhí)法力度，倒逼紙企加大環(huán)保投入。

環(huán)保高標準的步步緊逼之下，山東省一大批造紙企業(yè)倒下，也有一批企業(yè)不斷加大環(huán)保投入力度，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以適應(yīng)日益收緊的污染物排放標準，并由此生機勃發(fā)。

“以前做環(huán)保是負擔，現(xiàn)在做環(huán)保掙錢?！比旨垬I(yè)董事長李洪法透露，泉林紙業(yè)通過自主創(chuàng)新，不僅成功解決秸稈制漿和造紙的污染問題，還從中找到“變廢為寶”的新商機。在秸稈清潔制漿造紙的基礎(chǔ)上，拓展出秸稈木素生產(chǎn)肥料、廢渣生產(chǎn)基質(zhì)、廢水和廢氣循環(huán)利用等多條循環(huán)經(jīng)濟鏈條。

弗吉尼亞州農(nóng)林部長海默爾測算，泉林將通常留在農(nóng)田里的農(nóng)作物廢料創(chuàng)造出有利可圖的新市場，為當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植帶來了機遇，這個項目僅為該地區(qū)農(nóng)場主產(chǎn)生的經(jīng)濟效益一項就超過5000萬美元。

此外，泉林紙業(yè)在弗吉尼亞州設(shè)廠帶來的社會效益也被當?shù)乜春??！暗?020年，該投資將會給本州居民創(chuàng)造2000個新崗位。”麥考利夫稱。

在企業(yè)為適應(yīng)環(huán)保政策的轉(zhuǎn)型升級中，山東省一躍成為中國造紙第一強省。以自主創(chuàng)新技術(shù)為支撐的“泉林模式”的跨國復制，不僅是造紙行業(yè)的典范，也同樣成為其他行業(yè)的標桿。

○ 科學實施環(huán)保措施是推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段。圖／劉富國The implement of anti-pollution measures is a basic way to push structural adjustment.

“環(huán)保兼顧經(jīng)濟才算成功”

環(huán)保如何成為經(jīng)濟增長點？

有人說，這是一個矛盾的命題，尤其是當前經(jīng)濟下行壓力嚴峻的現(xiàn)實擺在眼前的情況下。

轉(zhuǎn)型期的中國，各項工作難度空前加大，于環(huán)境保護而言，就有兩個重要特點不可忽視。一是，總體上我們還處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的歷史階段，區(qū)域發(fā)展不平衡，污染物排放的新增壓力很大。

上世紀六七十年代，發(fā)達國家大規(guī)模開展環(huán)境保護的時候，城市化率已經(jīng)普遍超過75%，服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比例達到65%左右，這與今天的中國有很大不同。

二是，中國東中部地區(qū)人口和企業(yè)布局密度很高，單位國土面積的污染物排放強度很大。在這一點上，世界上很少有國家尤其是發(fā)達國家能夠與我們相比。這意味著就個體而言，同樣的環(huán)境努力卻換不來同樣的環(huán)境成效。

面對經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境承載力不足的尖銳矛盾，以及環(huán)境保護的嚴峻形勢，張波有自己的思考：“如何既改善環(huán)境質(zhì)量，又保證經(jīng)濟較快發(fā)展和社會穩(wěn)定，是發(fā)展中地區(qū)必須面對和破解的難題。就經(jīng)濟論經(jīng)濟，不符合科學發(fā)展觀，就環(huán)境論環(huán)境同樣不是科學發(fā)展的理論。該怎么辦？如果能概括成一個字的話，我認為就是‘融’，采取‘融’的理念和方法?！睆埐ń忉屨f，就是要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程。

只有科學實施積極的環(huán)保措施，不僅不會影響經(jīng)濟發(fā)展，反而是推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段。北京大學環(huán)境與經(jīng)濟研究所所長張世秋對此深有感觸，他堅持“環(huán)境保護也是經(jīng)濟增長點?！辈⒅v了一個上海外三電廠的環(huán)保故事。

2001年，上海外三電廠每發(fā)1度電要消耗385克煤，與中國其他電廠毫無差異。經(jīng)過技術(shù)革新和改革管理，外三電廠的每度電煤耗在2014年降到276克，處于全球領(lǐng)先地位。而每發(fā)1度電少用1克煤，一年就可節(jié)省成本1000萬元。

“所以，環(huán)境和經(jīng)濟并不一定對立，把制造業(yè)等同于污染產(chǎn)業(yè)的觀點其實是有問題的，主要問題不在產(chǎn)業(yè)，而在于我們以什么樣的方式生產(chǎn)產(chǎn)品?！睆埵狼镎f。

同樣的情形也出現(xiàn)在山東造紙行業(yè)。泉林紙業(yè)的成功突圍就充分說明了這一點。

“轉(zhuǎn)型期的環(huán)境保護，確實不能就環(huán)保論環(huán)保，必須把環(huán)保和地方經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型發(fā)展融在一塊。當環(huán)保成功時，也一定是當?shù)氐慕?jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了新發(fā)展?！睆埐ㄔ诮邮懿稍L時表示。

How to win in the environmental defense battle? Over a decade ago, Shandong made various attempts, and ranked 1st in many environmental aspects in China, becoming one of the strictest provinces for provincial standards. More than a decade has passed. Those experts and scholars who worried about the tough measures on environmental protection in Shandong may feel slightly relieved now. The expansion of wetland area, the ecological restoration of lakes and seas, the extensive use of green buildings as well as the rapid development of the environmental protection industry all verify that it is a right decision to adopt drastic measures on the environmental protection cause. In the “eight years of environmental defense battle”, the transformation of the papermaking industry in Shandong stood in the breach.

In 2003, Shandong took the lead in releasing and implementing the Local Standard for COD Emission of Papermaking Enterprises. In that period, the national standard limit was 450mg/L, but Shandong stipulated that it should reach 50mg/L by 2010. This was strongly opposed in the industry. Enterprises thought that it would bring a severe loss and cause the collapse of the papermaking industry in Shandong. Actually, after Shandong issued the local standard, enterprises have been actively carr ying out technological innovation to promote transformation and upgrading. Eight years later, the number of pulp and paper enterprises has been reduced from over two hundred to a dozen, with the papermaking scale having tripled and the profits & taxes having increased more than four times.

In July 2015, the construction of the branch plant in Virginia with an investment of USD 2 billion by Quanlin officially commenced. It not only marks that the straw pulping enterprises in Shandong have realized the gorgeous shift from the traditional polluting industry to the green and low-carbon industry, but also marks that the straw pulping enterprises in Shandong have realized transformation and upgrading, “Nirvana of the Phoenix”.