堅持綠色引領(lǐng)全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

本刊訊（記者 崔建玲）1月19日，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議在南昌召開。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華強調(diào)，要牢固樹立并切實貫徹五大發(fā)展理念，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓、兩手硬，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

陳曉華指出，“十二五”是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作攻堅克難、快速提升的重要時期。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)中向好，各項工作穩(wěn)中有進。2015年全國蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率為96.1%、99.4%和95.5%，分別比“十一五”末提高3.0、0.3和4.2個百分點。五年間沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。

陳曉華強調(diào)，黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議，明確提出實施食品安全戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化，構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系的任務(wù)要求，為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指明了方向。各級農(nóng)業(yè)部門要以此為指導(dǎo)，深入分析當(dāng)前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，切實謀劃和推進好“十三五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

陳曉華要求，“十三五”期間各級農(nóng)業(yè)部門要加快推進 “五個提升”和“兩個完善”，力爭“十三五”末主要農(nóng)產(chǎn)品的合格率達到97%以上，基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出安全，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。一是全面提升源頭控制能力，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)，實施化肥農(nóng)藥零增長行動和獸用抗菌藥治理行動，力爭5年內(nèi)基本實現(xiàn)生產(chǎn)檔案記錄和休藥期制度在規(guī)模生產(chǎn)主體全覆蓋。二是全面提升標(biāo)準化生產(chǎn)能力，加快標(biāo)準制修訂和轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐，抓好“三園兩場”和“三品一標(biāo)”建設(shè)，力爭5年內(nèi)使全國“菜籃子”大縣規(guī)模經(jīng)營主體和規(guī)模生產(chǎn)基地基本實現(xiàn)標(biāo)準化生產(chǎn)。三是全面提升風(fēng)險防控能力，加大風(fēng)險監(jiān)測、隱患排查和風(fēng)險評估力度，強化執(zhí)法監(jiān)管和專項治理，力爭3-5年基本解決突出問題隱患，嚴防區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。四是全面提升質(zhì)量追溯管理能力，建設(shè)國家追溯管理信息平臺，出臺追溯管理辦法及標(biāo)準，開展全國性的追溯試點，力爭5年內(nèi)大部分農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和主要獲證農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品實現(xiàn)可追溯。五是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，深入開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，抓緊健全機構(gòu)隊伍，強化手段條件，確?！坝袡C構(gòu)履職、有人員負責(zé)、有能力干事”。同時，“十三五”時期還要加快推進“兩個完善”。一是完善監(jiān)管制度，推動修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及農(nóng)藥、畜禽屠宰等配套法規(guī)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，制定相應(yīng)的制度規(guī)范，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管有法可依、有章可循。二是完善工作機制，強化協(xié)調(diào)配合、社會監(jiān)督和責(zé)任追究，推進社會共治。

會議還對2016年工作進行了具體部署。