我區(qū)調(diào)整戶口遷移政策

2016年4月19日，我區(qū)出臺了《關于進一步調(diào)整戶口遷移政策加快戶籍制度改革的實施意見》（簡稱《實施意見》），對《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》中戶口遷移政策進行了調(diào)整、補充和完善，我們就群眾普遍關心的問題做以介紹。

——編 者

——為農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)增設了依合法穩(wěn)定就業(yè)條件的落戶通道，并擴大了隨遷人員的范圍

農(nóng)村牧區(qū)籍人員在自治區(qū)內(nèi)城市、建制鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)，本人及其共同居住生活的配偶、子女、孫子女（外孫子女）和夫妻雙方父母，可以在就業(yè)地申請登記常住戶口，不受合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險等其他條件的限制。也就是進入城市、建制鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)村牧區(qū)籍人員，可以憑合法穩(wěn)定住所（含租賃）條件申請落戶城鎮(zhèn)，也可以憑合法穩(wěn)定就業(yè)條件申請落戶城鎮(zhèn)，為農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)設定了多條落戶政策通道。

——突出解決重點群體落戶問題，全面放開四類農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移人群的落戶限制，實行“零門檻”落戶

自治區(qū)內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)考入?yún)^(qū)內(nèi)大中專院校就讀的學生，退出部隊現(xiàn)役的農(nóng)村牧區(qū)籍義務兵和士官，在城鎮(zhèn)就業(yè)居住3年以上和舉家在城市、建制鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)村牧區(qū)籍人員，只要本人愿意，即可在實際居住城市、城鎮(zhèn)申請落戶。全面放開高校畢業(yè)生、技術工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員的落戶限制，實行“零門檻”落戶，這四類人員只要本人愿意，即可在實際居住城市、城鎮(zhèn)申請落戶，堅決清除他們在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動就業(yè)的戶籍政策障礙。

——進一步放寬了投靠類落戶條件，并允許隔代投靠

具有城鎮(zhèn)戶籍的人員，其共同居住生活的配偶、子女、孫子女（外孫子女）和夫妻雙方父母，可以申請投靠落戶，不受投靠人員年齡、婚否、參加城鎮(zhèn)社會保險和住房面積等其他條件的限制。

——放寬呼和浩特市、包頭市市區(qū)的落戶條件

呼和浩特市、包頭市市區(qū)按照國家推進戶籍制度改革的要求和本地區(qū)實際，取消參加城鎮(zhèn)社會保險落戶條件，擴大合法穩(wěn)定就業(yè)認定范圍，進一步放寬戶口準入條件，促進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶。

——《實施意見》提出了切實解決落戶地址問題、簡化落戶城鎮(zhèn)申請手續(xù)、簡化戶口遷移辦理程序、下放戶口遷移審批權(quán)限、縮短戶口遷移辦理時限等5條保障措施

5條措施是為加快推進戶籍制度改革配套的便民利民舉措。如對沒有自有房屋或無法在實際居住地址登記戶口的，可以掛靠在其他家庭戶中，也可以在單位集體戶或現(xiàn)住地社區(qū)集體戶登記戶口，以切實解決登記地址問題。進一步簡化了落戶手續(xù)材料，要求除明確的落戶證明材料外，不得要求群眾提供其他證明材料。推行盟市內(nèi)戶口遷移一站式辦理，群眾在遷入地派出所直接辦理遷移落戶。跨盟市、跨省遷移戶口的，由于一些技術條件的限制，還需開具準遷證和遷移證，但只需兩級審批，并對戶口遷移辦理時限提出了明確要求。

——為防止出現(xiàn)運動式推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)問題，《實施意見》強調(diào)提出了必須堅持尊重群眾意愿的原則

嚴禁違背群眾意愿擅自辦理落戶，不得以任何理由、任何方式強迫農(nóng)村牧區(qū)居民落戶城鎮(zhèn)。同時，提出了各地不得擅自附加其他落戶條件，不得擅自增加或減少必備落戶證明材料，嚴禁積壓或超時辦理，嚴禁亂收費，堅決杜絕“冷硬橫推”等規(guī)定要求。