小區(qū)配建學校為何總掉鏈子？

張近山

很多人在買新房時，會把有沒有配建優(yōu)質教育資源，當作一個重要考量指標。有媒體調查發(fā)現(xiàn)，在個別城市部分新建小區(qū)，雖有配建教育設施的規(guī)劃，卻遲遲不見動工;有的雖已建起學校，卻一直沒能交付使用。配建學校有規(guī)劃不動工、有校舍難投用，這讓不少買房的家長感到焦慮。

新建小區(qū)配建學校，是保障適齡兒童就近入學的惠民舉措。近年來，全國多地制定相關政策，提出配建學校要與小區(qū)建設實現(xiàn)“三同步”（同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用），以確保業(yè)主入住時，子女就能有學上、上好學。房產開發(fā)商當初信誓旦旦承諾建學校，如今卻無法落實，無論是因為什么原因，這種口惠而實不至的行為，涉嫌夸大、虛假宣傳，侵犯了消費者的合法權益，也讓自己的社會形象大打折扣。職能部門有必要及時出手，督促開發(fā)商盡快兌現(xiàn)承諾。

小區(qū)建得快、學校建得慢，從根本上看，還是相關責任主體對配建學校一事不夠重視。一些開發(fā)商多考慮自身經濟效益，優(yōu)先建設能掙錢的商品房，習慣對應當配建的學校工程一拖再拖，緩建甚至不建。而部分地方出臺的管理辦法缺乏足夠的約束力，客觀上也造成了學校建設問題的久拖未決。這導致購買新房增加的教育需求無法得到滿足，最終會加劇生多校少的矛盾，甚至耽誤孩子正常入學。孩子被耽誤，家長有怨言，企業(yè)挨罵，監(jiān)管部門也難免被指責，這樣的結果，相信誰也不想看到。

新房建到哪里，教育配套就得跟進到哪里。事實上，不少地方已經探索出行之有效的管理舉措。比如，規(guī)定開發(fā)企業(yè)必須在繳清教育配套設施建設資金后，才能取得相關權證;強調未按要求完成教育設施配套建設、不能同步交付使用、教育主管部門未收到“鑰匙”的居住區(qū)項目，住房城鄉(xiāng)建設等有關部門不予辦理竣工綜合驗收備案和不動產登記。實踐證明，監(jiān)督開發(fā)商履約踐諾，并沒有想象得那么難。如網友所說，“不妨先讓開發(fā)商把學校建好，再讓它賣房子”。強化組織領導和督導監(jiān)管，確保學校建設始終同步社區(qū)建設，區(qū)域性學位短缺的問題就能得到有效解決。

教育是民族振興、社會進步的重要基石，是國之大計、黨之大計。習近平總書記曾強調：“黨政主要負責同志要熟悉教育、關心教育、研究教育?！蹦芊褙瀼睾媒逃齼?yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在確有教育需求的地區(qū)，確保新建小區(qū)基礎教育設施規(guī)劃到位、落實到位，事關千家萬戶的切身利益，不能有絲毫馬虎和懈怠。從這個角度看，不僅僅是建好一座學校，生源和教育資源怎么統(tǒng)籌調配，相關問題都應納入通盤考慮，做好提前部署。職能部門守土有責、守土盡責，才能確保配建學校這樁好事能辦好、辦實，讓廣大群眾看到變化、得到實惠。

一位地方政協(xié)委員曾撰文呼吁，提高城市開發(fā)社會效益，補上教育資源供給不足短板，把基礎教育設施的規(guī)劃建設，由所謂的“配套工程”，轉變?yōu)槌鞘邪l(fā)展的“基本要素”。這樣的建議，理應成為更多地方執(zhí)政者的責任擔當。教育無小事，每個家庭的訴求都值得重視。讓孩子們都能享有公平而有質量的教育，在更高水平上實現(xiàn)幼有所育、學有所教，這是滿足群眾日益增長的美好生活需要的題中應有之義。

摘自“人民日報評論”微信公眾號2022年3月23日