中國(guó)近代以來(lái)婦女參政三個(gè)歷史時(shí)期研究綜述

周曉惠

[摘要]以馬克思主義為指導(dǎo)，將中國(guó)近代關(guān)于婦女參政的研究分為啟蒙興起時(shí)期、高峰發(fā)展時(shí)期、發(fā)展延續(xù)期三個(gè)歷史時(shí)期，梳理了這三個(gè)階段婦女參政的研究情況，歸納總結(jié)各時(shí)期較有代表性的研究觀點(diǎn)及成果并提出一些粗淺的意見(jiàn)和建議。

[關(guān)鍵詞]婦女參政；歷史時(shí)期；綜述

婦女政治參與，對(duì)于國(guó)家政治生活來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重要方面，反映了婦女在政治系統(tǒng)中的地位和作用，對(duì)加快社會(huì)主義政治文明的發(fā)展和和諧社會(huì)的建設(shè)具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。馬克思1871年4月17日在致路德維?！?kù)格曼的信中也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)：“每個(gè)了解一點(diǎn)歷史的人都知道，沒(méi)有婦女的酵素就不可能有偉大的社會(huì)變革。社會(huì)的進(jìn)步就可以用女性（丑的也包括在內(nèi)）的社會(huì)地位來(lái)精確地衡量?！盵1]人類自存在以來(lái)，就是社會(huì)的動(dòng)物，“人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所固有的抽象物。在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！盵2]人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以來(lái)，人便成了“天生的政治動(dòng)物”。[3]這些都說(shuō)明了婦女參政影響著社會(huì)的進(jìn)步，研究婦女參政問(wèn)題，對(duì)國(guó)家發(fā)展，人類進(jìn)步具有重要的意義。

一、婦女參政的內(nèi)涵

婦女參政是我國(guó)政治民主化的重要標(biāo)志，也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。婦女參政的概念，在學(xué)術(shù)界上有多種說(shuō)法。但是，目前關(guān)于婦女參政的概念還沒(méi)有給出明確的定義。全國(guó)婦聯(lián)李靜之在婦女參政定義上認(rèn)為：“參政是一個(gè)過(guò)程，是婦女以權(quán)利主體的身份采取一定的方式方法，通過(guò)一定的運(yùn)行機(jī)制對(duì)國(guó)家和社會(huì)管理監(jiān)督產(chǎn)生影響。”[4]陳振明則將政治參與定義為“公民試圖影響政府決策的非職業(yè)行為。”[5]可見(jiàn)概念上雖然說(shuō)法不一，但是其說(shuō)法基本都趨于相同。最終的目的都是通過(guò)婦女從政和執(zhí)政，在馬克思主義婦女發(fā)展觀的指導(dǎo)下，有利于女性群體解放，以致全人類解放。

二、近現(xiàn)代中國(guó)婦女參政的三個(gè)時(shí)期

近代婦女史與社會(huì)史的其他內(nèi)容相比，是開(kāi)展比較早的研究課題。近年來(lái)，隨著婦女理論研究蓬勃發(fā)展，關(guān)于婦女參政的討論引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。然而，30多年來(lái)，學(xué)術(shù)界在婦女參政的時(shí)期劃分還沒(méi)有明確統(tǒng)一，通常只是根據(jù)不同方式將婦女參政進(jìn)行劃分。本文按照時(shí)間序列法，將近現(xiàn)代中國(guó)婦女參政運(yùn)動(dòng)大致分為以下三個(gè)時(shí)期：

（一）啟蒙興起時(shí)期（新中國(guó)成立以前）

一般認(rèn)為維新派是最早提出婦女參政。這一階段的研究，集中在婦女解放運(yùn)動(dòng)的啟蒙，在婦女參政方面的研究缺乏對(duì)相關(guān)因素的系統(tǒng)分析，也缺乏對(duì)研究對(duì)象的歷史與現(xiàn)實(shí)的總體性把握。不少學(xué)者將新中國(guó)成立作為分界點(diǎn)，把婦女參政運(yùn)動(dòng)的興起期定在維新變法到民國(guó)初年。

據(jù)鄧耀榮考證，我國(guó)近代走出閨閣而步入社會(huì)參與報(bào)刊活動(dòng)的第一位知識(shí)女性是康同薇。[6]她是資產(chǎn)階級(jí)康有為的女兒，1897年參與了《知新報(bào)》的撰寫(xiě)工作。之后跟隨康有為到上海創(chuàng)辦了第一份中國(guó)女性報(bào)刊——《女學(xué)報(bào)》?！杜畬W(xué)報(bào)》成為最初傳播女性參政的第一個(gè)思想武器。當(dāng)時(shí)少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)婦女在西方進(jìn)步思潮的影響下萌發(fā)了參政意識(shí)，她們紛紛在《女學(xué)報(bào)》上發(fā)表《男女平等說(shuō)》等文章，要求有權(quán)“聯(lián)名上書(shū)，直陳所見(jiàn)”。[7]不過(guò)，這時(shí)的訴求只停留在讓少數(shù)貴婦參與政事。李黎明著重于辛亥革命時(shí)期參與政治運(yùn)動(dòng)的女性人物的研究，他認(rèn)為個(gè)別宏觀性研究缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C和充分的史料依據(jù)，另有若干微觀性研究，又很少個(gè)案支撐。需要在個(gè)案研究增加新意和個(gè)性。[8]

姜衛(wèi)玲把這一時(shí)期的婦女參政興起期細(xì)分為三個(gè)階段：維新變法時(shí)期、辛亥革命時(shí)期、民國(guó)初年時(shí)期。[9]將《女學(xué)報(bào)》的發(fā)展作為婦女參政運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn)。她認(rèn)為，借助報(bào)刊媒介，新型知識(shí)女性作為一個(gè)群體登上了社會(huì)大舞臺(tái)，發(fā)出了女性自己的聲音。[10]

閔杰則把這一時(shí)期的婦女參政興起階段分為太平天國(guó)、義和團(tuán)、辛亥革命三個(gè)時(shí)期[11]，還將這一時(shí)期的婦女運(yùn)動(dòng)的書(shū)籍進(jìn)行了歸總，有“劉巨才出版的重要著作《中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)史（新民主主義時(shí)期）》、《中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)史1840—1921》重要的地方婦運(yùn)史有《上海婦女運(yùn)動(dòng)史：1919—1949》，以及其他城市例如天津、重慶等地的婦運(yùn)史專著。成套的婦運(yùn)史資料也有多部，此外，藏健、董乃強(qiáng)主編的《近百年中國(guó)婦女論著總目提要》是一部重要的工具書(shū)?！盵12]

高莉娟認(rèn)為，從新中國(guó)成立前后，對(duì)于婦女參政的研究特點(diǎn)爭(zhēng)議較多，大多為婦女參政的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，處于一個(gè)淺層研究階段，研究方法主要以描述性的歸納方法。她將興起時(shí)期的成果形式歸為《中國(guó)婦女報(bào)》、《現(xiàn)代婦女》、《中國(guó)婦女》等，主要定位在女性讀者的刊物，還有這一時(shí)期一百多篇的相關(guān)研討會(huì)論文上。[13]

有的學(xué)者認(rèn)為在這一時(shí)期沒(méi)有一部專門(mén)關(guān)于婦女參政的書(shū)籍，僅僅有婦女參政問(wèn)題的文章散見(jiàn)于一些關(guān)于婦女問(wèn)題的論著中。師鳳蓮認(rèn)為“金一的《女界鐘》和王家儉的《民初的女子參政運(yùn)動(dòng)》，將民初婦女參政運(yùn)動(dòng)的發(fā)生，直接歸因于清末女子教育的茁長(zhǎng)?！盵14]

在興起時(shí)期的很多有關(guān)婦女參政的發(fā)展情況，大多零散體現(xiàn)在研究婦女解放運(yùn)動(dòng)的史料當(dāng)中。盡管當(dāng)時(shí)很少以婦女為主體的大規(guī)模的歷史運(yùn)動(dòng)，但中國(guó)婦女的參政地位具有歷史意義的升華。

（二）高峰發(fā)展時(shí)期（1949年—1995年）

新中國(guó)成立后常見(jiàn)的關(guān)于婦女運(yùn)動(dòng)史料通常有，向警予的《中國(guó)最近婦女運(yùn)動(dòng)》和《國(guó)民會(huì)議與婦女》、鄧穎超的《中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)文獻(xiàn)資料匯編》（1927—1949）、《毛澤東主席論婦女》等。

1949年新中國(guó)成立以后，婦女參政在歷史上迎來(lái)了一個(gè)短暫的春天。1949年召開(kāi)的政協(xié)第一次會(huì)議上，就有69名女性參與，占代表總數(shù)的10.4%。[15]孫暢認(rèn)為，婦女在社會(huì)上的角色應(yīng)得到重新的定位，體現(xiàn)在新中國(guó)成立以后婦女參政的地位水平。中國(guó)以憲法的形式保障了婦女政治參與權(quán)利的正常實(shí)施，也用政策保護(hù)婦女參政的人數(shù)比例。并且專門(mén)針對(duì)婦女開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，不斷培養(yǎng)和提高婦女參政意識(shí)和能力，積極引導(dǎo)婦女參與政治決策和管理。[16]高莉娟認(rèn)為研究婦女參政的高峰期在1995年第四次世界婦女大會(huì)召開(kāi)以后，大會(huì)給中國(guó)婦女提供了重大機(jī)遇，這一時(shí)期的研究不再是描述性的總結(jié)研究，而是多方面、多層次多視覺(jué)的反思婦女參政問(wèn)題。[17]

1、國(guó)內(nèi)政治運(yùn)動(dòng)對(duì)婦女參政研究的影響。從1957年—1975年，“反右”斗爭(zhēng)的擴(kuò)大化、人民公社運(yùn)動(dòng)、“文化大革命”這些運(yùn)動(dòng)都使女性參政的發(fā)展有重挫性的打擊。婦女參政的個(gè)體性運(yùn)動(dòng)趨向性轉(zhuǎn)變?yōu)榧w性群眾運(yùn)動(dòng)，1964年毛澤東稱“時(shí)代不同了，男女都一樣。男同志能辦到的事情，女同志也能辦得到”，這句話不僅變成了“文化大革命”的標(biāo)語(yǔ)之一，也成為推動(dòng)中國(guó)男女平等的動(dòng)力之一。[18]這一期間提出的有利于婦女參政發(fā)展的標(biāo)語(yǔ)、信息，在后來(lái)的十年“文革”里被歪曲成為以犧牲女性特征為發(fā)展代價(jià)。致使全國(guó)人大的工作從1964年到1975年出現(xiàn)了10年的空白。全國(guó)政協(xié)及民主黨派機(jī)關(guān)、各地的婦聯(lián)等組織也被迫停止工作，制度化的政治參與渠道完全中斷，女性主要以動(dòng)員式的群眾運(yùn)動(dòng)方式參與政治生活。

2、改革開(kāi)放后的婦女參政研究。1978年十一屆三中全會(huì)以后，黨和政府帶領(lǐng)人民撥亂反正，并根據(jù)新情況制定了新的路線、方針和政策。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，廣大婦女的社會(huì)參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，積極行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)政治權(quán)利。[19]婦女參政又重新有了新發(fā)展。

1995年9月，第四次世界婦女大會(huì)在北京召開(kāi)。學(xué)術(shù)界將這次會(huì)議定義為國(guó)內(nèi)婦女參政的高峰發(fā)展期的標(biāo)志性會(huì)議。周娟、高莉娟等認(rèn)為在這次婦女大會(huì)召開(kāi)前，國(guó)內(nèi)針對(duì)婦女參政方面的研究做了大量的工作，這段時(shí)間主要的研究熱點(diǎn)集中在婦女參政的狀況、婦女參政的內(nèi)涵、女干部成才的特殊規(guī)律的問(wèn)題。對(duì)婦女參政問(wèn)題的研究更加全面。但是這僅僅停留在表層次的研究，還缺乏對(duì)婦女參政道路上突破性的理論研究和沒(méi)有形成一支高素質(zhì)的研究隊(duì)伍。

雖然在這一期間，婦女參政不僅在意識(shí)上而且在行動(dòng)上也有了飛躍性的進(jìn)步，但是還需要作出更大的改變，不能只停留在國(guó)內(nèi)的研究，需要結(jié)合更多國(guó)外學(xué)者的觀點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比。杜美玲等認(rèn)為在召開(kāi)第四次世界婦女大會(huì)以后對(duì)婦女參政的研究才開(kāi)始走向國(guó)際化，這一期間的缺點(diǎn)是國(guó)外女性、婦女參政的資料仍比較少，做中外比較的研究更少。

師鳳蓮也認(rèn)為1993年—1995年期間，關(guān)于婦女參政有多部專著問(wèn)世。她總結(jié)如全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所理論室的《婦女參政導(dǎo)論》、李光炎的《女性領(lǐng)導(dǎo)論》和《女性領(lǐng)導(dǎo)成長(zhǎng)論》、王行娟的《中國(guó)婦女參政的行動(dòng)》、葉忠海的《中國(guó)女領(lǐng)導(dǎo)人成才和開(kāi)發(fā)研究》等。1995年世界婦女代表大會(huì)期間，我國(guó)的“婦女參政”論壇成功舉行，研究者們獲益匪淺。[20]

（三）發(fā)展延續(xù)期（新世紀(jì)以來(lái)）

中國(guó)婦女參政地位在這個(gè)時(shí)期有所提高，但中國(guó)婦女參政的水平遠(yuǎn)低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家。很多學(xué)者認(rèn)為繼1995年第四次世界婦女大會(huì)召開(kāi)以后，中國(guó)婦女參政研究進(jìn)入一個(gè)發(fā)展的延續(xù)期。出現(xiàn)了很多以中國(guó)婦女參政問(wèn)題與其它國(guó)家進(jìn)行對(duì)比的文獻(xiàn)。周娟、高莉娟等對(duì)這段時(shí)期的歷史、社會(huì)、心理、管理、人才等不同學(xué)科進(jìn)行分類總結(jié)，不同學(xué)科里運(yùn)用不同的維度進(jìn)行分析，如歷史學(xué)學(xué)者對(duì)不同時(shí)期的婦女參政進(jìn)行了描述，以時(shí)間為線索，為婦女參政勾勒出了一個(gè)整體框架；社會(huì)學(xué)學(xué)者以不同的角色細(xì)分為社會(huì)、婚姻、家庭等角度，著重研究婦女參政的優(yōu)勢(shì)及制約因素以及如何提高婦女的參政水平、女干部成才的特殊規(guī)律等問(wèn)題；心理學(xué)學(xué)者運(yùn)用心理學(xué)分析婦女參政的具體優(yōu)勢(shì)和制約因素、女干部成才的特殊規(guī)律、女干部的能力建設(shè)等問(wèn)題；管理學(xué)和人才學(xué)則著重如何選拔培養(yǎng)女干部、如何加強(qiáng)女干部的自身能力建設(shè)、如何提高女性的參政水平等問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致的分析。何瓊提出了在婦女參政的道路上雖然有著快速的發(fā)展，但在國(guó)際上中國(guó)婦女參政的人數(shù)比例從1994年到2002年是呈下降趨勢(shì)，這也說(shuō)明了社會(huì)發(fā)展到一定程度，黨與政府與人民當(dāng)中開(kāi)始出現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不相適應(yīng)的矛盾，也證明了社會(huì)在不斷進(jìn)步和發(fā)展。蔣美華等著重于女性角色變遷的研究，她認(rèn)為社會(huì)應(yīng)該給予女性更多的社會(huì)關(guān)注和社會(huì)支持，為女性創(chuàng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。總體來(lái)說(shuō)，這段時(shí)期關(guān)于婦女運(yùn)動(dòng)的論文數(shù)量不少，但與國(guó)外相比，在婦女參政方面專題研究、專著卻仍然不多見(jiàn)。李銀河的《女性權(quán)力的崛起》、《新中國(guó)婦女參政的足跡》；歐陽(yáng)潔的《女性與社會(huì)權(quán)力系統(tǒng)》是專業(yè)書(shū)籍的代表作。[21]在婦女參政的研究發(fā)展來(lái)看，迎來(lái)的這一延續(xù)發(fā)展時(shí)期，已經(jīng)突破過(guò)去從描述性的總結(jié)歸納，到多元化、多層次研究上升到未來(lái)發(fā)展意義上。

三、研究總結(jié)與建議

近代中國(guó)婦女參政時(shí)期劃分為三個(gè)歷史階段，以新中國(guó)成立作為分界，運(yùn)用時(shí)間順序法，按照婦女參政的時(shí)間順序，梳理這三個(gè)階段婦女參政的研究情況，歸納總結(jié)了各時(shí)期較有代表性的研究觀點(diǎn)及成果。

當(dāng)今女性參政問(wèn)題已成為當(dāng)代人類面臨的重大問(wèn)題之一，對(duì)這些問(wèn)題的深入研究，不僅對(duì)于婦女地位的提高有促進(jìn)作用，更擴(kuò)大了馬克思主義婦女問(wèn)題理論的研究空間。從最初的描述性歸納到后期的多元化研究到更細(xì)化分析的研究方法來(lái)看，不難發(fā)現(xiàn)婦女參政問(wèn)題離不開(kāi)實(shí)踐，婦女參政的情況與現(xiàn)象越來(lái)越受到馬克思主義研究者的重視，但是對(duì)這一專題的研究需要更深入地進(jìn)行。歸結(jié)起來(lái)，應(yīng)在以下幾方面進(jìn)一步研究并改進(jìn)：

（1）研究問(wèn)題的深度和廣度。有學(xué)者認(rèn)為造成婦女參政阻礙因素是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制約、角色沖突、婦女參政歷史短暫和婦女心理弱勢(shì)造成等。應(yīng)多研究如何從阻礙因素有效地轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步生產(chǎn)力，比如在社會(huì)文化、資源分配不均、社會(huì)經(jīng)濟(jì)制約、婦女自身弱勢(shì)的心理，更多的是人們從觀點(diǎn)上造成的社會(huì)文化價(jià)值觀所影響，如何利用傳統(tǒng)文化觀念將婦女參政的效益相融合，將它們合理轉(zhuǎn)化是我們需要思考的問(wèn)題。角色沖突大多數(shù)為人體生物機(jī)能所決定，這樣的沖突才能維持社會(huì)發(fā)展的平衡，應(yīng)該將角色差異正確研究分析，用之于實(shí)踐。學(xué)術(shù)界應(yīng)從這些總結(jié)起來(lái)的問(wèn)題再擴(kuò)大其深度和廣度的研究，挖掘出更多有價(jià)值的信息。

（2）應(yīng)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)。目前專門(mén)研究婦女參政的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)還不是特別多，需建立起更多的有關(guān)婦女參政專題的交流學(xué)術(shù)平臺(tái)，讓有興趣的學(xué)者方便交流。在交流的過(guò)程中碰撞出思想的火花。在高校和科研院所設(shè)立專門(mén)的研究機(jī)構(gòu)，讓婦女參政問(wèn)題得以長(zhǎng)久、穩(wěn)定、專業(yè)地深入研究。