“一帶一路”開(kāi)啟騰飛之旅

王雪楊

以小比大，國(guó)家的發(fā)展一定程度上可以用人的發(fā)展來(lái)比擬，“戰(zhàn)略”對(duì)于國(guó)家就像是個(gè)人的“計(jì)劃”、“目標(biāo)”，國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)起云涌告誡國(guó)家的發(fā)展時(shí)不我待，如何更好的抓住機(jī)遇，有預(yù)見(jiàn)性地做好準(zhǔn)備工作，甚至決定了一個(gè)國(guó)家之后百年歷史。一國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略是指對(duì)發(fā)展進(jìn)程中具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大問(wèn)題的謀劃和抉擇，它具有全局性、長(zhǎng)期穩(wěn)定性、綱要性的特點(diǎn)。①“一帶一路”戰(zhàn)略統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，順應(yīng)國(guó)際格局演變良機(jī)，兼具可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期視角，有著難以估量的巨大潛力和廣闊前景。

一、橫向分析：產(chǎn)生背景--SWOT分析

1.內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

“一帶一路”戰(zhàn)略是由中國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際性戰(zhàn)略，其范圍覆蓋整個(gè)歐亞大陸，且因其開(kāi)放性的特點(diǎn)未來(lái)仍可能進(jìn)一步擴(kuò)大，中國(guó)能領(lǐng)導(dǎo)影響范圍如此之廣的戰(zhàn)略，原因之一即是本身的自有優(yōu)勢(shì)。這一自有優(yōu)勢(shì)包括改革開(kāi)放后中國(guó)特色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)奇跡，也包括中國(guó)國(guó)際受認(rèn)可度的提升和國(guó)際影響力的擴(kuò)大。具體來(lái)看，一有中國(guó)強(qiáng)大的基建能力，這一基建能力是從我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就積累起來(lái)的，目前甚至有過(guò)剩的趨勢(shì)，“一帶一路”的重點(diǎn)之一就是對(duì)戰(zhàn)略沿線(xiàn)國(guó)公共物品的供給給予支持，這一方面可以化解一部分中國(guó)過(guò)剩的基建產(chǎn)能，另一方面也能引導(dǎo)國(guó)企發(fā)展方向向外，從而為民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，削弱擠出效應(yīng)，可謂是一舉兩得。二有我國(guó)充裕的國(guó)民儲(chǔ)蓄和巨額的外匯儲(chǔ)備資源，可以為“一帶一路”戰(zhàn)略的國(guó)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供所需資金，減少因外匯儲(chǔ)備的貶值而造成的我國(guó)資產(chǎn)縮水，中國(guó)發(fā)起的亞投行截至15年4月已有57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)②，也是“一帶一路”戰(zhàn)略資金支持的有力后盾。

2.內(nèi)部劣勢(shì)

中國(guó)巨大而快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)總量引起全世界的矚目，但經(jīng)濟(jì)總量程度并不代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。歷史表明，成為一個(gè)強(qiáng)國(guó)，科技和金融實(shí)力至關(guān)重要。我國(guó)13年金融改革促進(jìn)了金融市場(chǎng)的自由化，但金融衍生品匱乏、金融監(jiān)管體系不完善都使得中國(guó)目前的金融實(shí)力仍很薄弱。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉表示，近年我國(guó)居民儲(chǔ)蓄率都高居50%左右③，阻礙著資本市場(chǎng)的活躍，亟待“喚醒”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略加強(qiáng)國(guó)際金融合作，促進(jìn)跨國(guó)資金融通，消除投資壁壘，不僅活躍了國(guó)內(nèi)外資金市場(chǎng)，也有利于我國(guó)金融行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.外部?jī)?yōu)勢(shì)

全球化的進(jìn)程促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的共贏合作、共同發(fā)展，這有利于我國(guó)進(jìn)一步深化對(duì)外開(kāi)放，與世界各國(guó)廣泛建立友好關(guān)系，開(kāi)展雙邊、多邊合作，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易范圍，全球化趨勢(shì)為“一帶一路”戰(zhàn)略提供了良好的國(guó)際背景。與此同時(shí)，在古絲綢之路的沿線(xiàn)，絲綢之路沿“路”國(guó)家由于常居內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展頗受阻礙。一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)化的進(jìn)程，而工業(yè)化的起步則要求基礎(chǔ)設(shè)施的完善。周邊國(guó)家亟待建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施為我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供了良好的時(shí)機(jī)，“一帶一路”使我國(guó)可以向國(guó)外輸出基建產(chǎn)能，促進(jìn)了與周邊國(guó)家的友好關(guān)系，同時(shí)利于今后與各國(guó)深入開(kāi)展各方面的合作。最后，古絲綢之路歷史悠久，沿線(xiàn)各國(guó)與我國(guó)有著較深厚的歷史文化淵源，這將有利于各國(guó)合作共識(shí)的達(dá)成。

4.外部劣勢(shì)

地緣政治和美國(guó)壓制是外部劣勢(shì)的主要因素。自二戰(zhàn)后，世界由美國(guó)占主導(dǎo)地位的格局基本奠定，各國(guó)戰(zhàn)后重建的經(jīng)濟(jì)模式也都發(fā)展到了瓶頸時(shí)期，最難以解決的問(wèn)題在于目前世界各主要經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展利益與全球經(jīng)濟(jì)的利益都存在沖突。例如，美國(guó)希望繼續(xù)維持美元的主導(dǎo)貨幣地位，但美國(guó)長(zhǎng)期的貿(mào)易逆差導(dǎo)致的美元貶值使各國(guó)的外匯儲(chǔ)備持續(xù)縮水，必然導(dǎo)致各國(guó)不滿(mǎn)；中國(guó)提出偉大復(fù)興，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但歷史各時(shí)期經(jīng)驗(yàn)都表明“世界第二”與“世界第一”的矛盾是不可避免的，美國(guó)提出的“重返亞太”也給中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放施加了時(shí)間壓力；俄羅斯“騎士經(jīng)濟(jì)”的性格使強(qiáng)硬的俄政府對(duì)于國(guó)防軍事的重視甚至大過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而由囚徒困境的理論可知軍備競(jìng)賽的發(fā)展畢竟不利于世界經(jīng)濟(jì)利益的最大化；歐盟經(jīng)濟(jì)模式問(wèn)題頻出，希臘嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)影響整個(gè)歐元區(qū)匯率的穩(wěn)定，歐盟內(nèi)許多“搭便車(chē)”的經(jīng)濟(jì)體活力長(zhǎng)期無(wú)法激發(fā)，而歐元區(qū)的匯率又勢(shì)必會(huì)帶來(lái)其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)④；還有日本政府嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，印度經(jīng)濟(jì)的極度不平衡，拉美國(guó)家的“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略的問(wèn)題和“中等收入陷阱”等，全球經(jīng)濟(jì)增速似乎都趨于放緩，由欣欣向榮的高速增長(zhǎng)時(shí)期走向瓶頸期。

經(jīng)過(guò)SWOT分析，可以發(fā)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的產(chǎn)生有著廣泛而深刻的背景，是我國(guó)綜合考慮各方面因素而做出的偉大決策，因其與當(dāng)前世界形勢(shì)的一致性，抓住機(jī)遇順利發(fā)展必然帶來(lái)美好前景。

二、縱向分析：前景預(yù)測(cè)--發(fā)展與阻礙

1.發(fā)展

一，促進(jìn)西部崛起和東中西部的平衡發(fā)展，創(chuàng)造“一體兩翼”結(jié)構(gòu)。古絲綢之路的地帶使“一帶一路”為西部發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇，中國(guó)區(qū)域發(fā)展的不平衡一直是國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性的重大問(wèn)題，長(zhǎng)期的西部地區(qū)人才引進(jìn)戰(zhàn)略效率并不高，現(xiàn)值國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，“一帶一路”的順利發(fā)展將會(huì)改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡。

二，深入與歐亞各國(guó)的全方位合作，強(qiáng)化周邊環(huán)境的安全性?！耙粠б宦贰卑ㄅc周邊各國(guó)廣泛的合作范圍，產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、技術(shù)合作、物流聯(lián)盟⑤等都將為中國(guó)逐漸放緩的經(jīng)濟(jì)增速培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，深化中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放。

三，推動(dòng)人民幣國(guó)際化的實(shí)現(xiàn)。美元長(zhǎng)期的主導(dǎo)地位對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)展有一定的阻礙作用，也使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益在無(wú)形中向美國(guó)輸送?！耙粠б宦贰表樌麑?shí)現(xiàn)將有利于人民幣的進(jìn)一步國(guó)際化，從而促進(jìn)我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際貿(mào)易，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和國(guó)際地位的提高。

2.阻礙

一，大國(guó)的不認(rèn)可與干預(yù)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施引起了全世界的關(guān)注，如何處理與大國(guó)的關(guān)系就成為難以忽視的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)一系列大范圍國(guó)際合作戰(zhàn)略的實(shí)施是對(duì)美國(guó)國(guó)際地位的挑戰(zhàn)，從“重返亞太”的提出就能看出美國(guó)的不滿(mǎn)，未來(lái)美國(guó)應(yīng)對(duì)措施的不確定性很大，這給“一帶一路”的前景帶來(lái)難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，處理與在“一帶一路”關(guān)鍵地帶的俄羅斯的關(guān)系也需充分考量，不善的協(xié)調(diào)與應(yīng)對(duì)也可能產(chǎn)生一些問(wèn)題。

二，合作創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。深入與周邊國(guó)家的合作也需要注重合作的風(fēng)險(xiǎn)性，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系就要應(yīng)對(duì)他國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響，認(rèn)識(shí)到可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，尤其是金融合作創(chuàng)新可能造成的連鎖危機(jī)，必須防患于未然。

三，沿線(xiàn)國(guó)家政局的不穩(wěn)定。“一帶一路”沿線(xiàn)許多發(fā)展中國(guó)家的政治局勢(shì)長(zhǎng)期處在不穩(wěn)定的狀態(tài)，黨派的紛爭(zhēng)也頻頻影響經(jīng)濟(jì)。當(dāng)局的不穩(wěn)定可能造成合作政策的隨時(shí)改變，從而擴(kuò)大違反契約帶來(lái)的交易成本。

注釋?zhuān)?/p>

①參見(jiàn)劉瑞主編.《國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)概論》.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009年版，51頁(yè).

②參見(jiàn)“瑞典等七國(guó)正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)”，財(cái)政部國(guó)際財(cái)金合作司.2015年4月15日，http：//gjs.mof.gov.cn/pindaoliebao/ gongzuodongtai/201504t/20150415_1217200.html.

③參見(jiàn)黨報(bào)：中國(guó)儲(chǔ)蓄率50%世界第1居民儲(chǔ)蓄率僅20%，人民日?qǐng)?bào)（海外版），2014年4月28日，http：//money.163.com/14/0428/04/9Q T36U9A00253B0H.html.

④參見(jiàn)http：//finance.ifeng.com/a/20150713/13834729_0.shtml.

⑤http：//baike.baidu.com/link？url=wT3JqhdWEci8V2k3H_TtRSN0 AqLGuPQkgGraDl8QfE4OaagU4M95pmt41PetaIVQokc7S7G3UavOoe2 Upu-DNjXQOqev9qj3T8eetZk1w7d-Q1tClNsSV-51GskNh13v8SK36 0m2LS3yJxLRvpSlPK#7.

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