水土保持簡(jiǎn)析及工程案例分析

□畢　鑫(山西省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院）

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水土保持簡(jiǎn)析及工程案例分析

□畢鑫(山西省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院）

摘要：水利工程的建設(shè)在自然災(zāi)害的預(yù)防、水資源的優(yōu)化配置等方面做出了突出貢獻(xiàn)，但也造成了水土流失和環(huán)境破壞。水土保持關(guān)乎民生與經(jīng)濟(jì)，對(duì)水資源保護(hù)和水土保護(hù)非常重要。文章分析了水利工程中水土流失原因，提出了水利工程中的水土保持措施，最后簡(jiǎn)述了水土保持的指標(biāo)體系以及相關(guān)案例。

關(guān)鍵詞：水利工程；水土保持；水土流失

1　水利工程中水土流失的原因

第一，水利工程開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程對(duì)作業(yè)地區(qū)的水文條件改動(dòng)較大，并影響了地下水的儲(chǔ)存和隔水層的功能結(jié)構(gòu)，造成地下水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和污染，同時(shí)改變地面植物生長(zhǎng)形態(tài)和景觀，并加速了水資源荒漠化和沙漠化的發(fā)展，非常容易形成惡性循環(huán)；第二，水利工程過(guò)程中，由于大量地表土壤的挖掘?qū)е铝酥脖坏钠茐?，從而令土壤失去免受雨水和外界力量直接沖擊的屏障，加速了地表水的流失速度，降低了土壤的防風(fēng)和防沖刷能力，從而導(dǎo)致水土流失。

2　水利工程中的水土保持措施

2.1工程土地后期恢復(fù)

水利工程的建設(shè)和施工過(guò)程中，工人作業(yè)、塔吊挖掘機(jī)作業(yè)、爆破與混凝土作業(yè)、施工用料進(jìn)場(chǎng)等行為都會(huì)對(duì)征用土地產(chǎn)生擾動(dòng)和破壞，使其原地貌水土流失程度加大。因此，在施工前要積極進(jìn)行土地指標(biāo)整理，采取分層剝離表土并將其堆積到安全地區(qū)進(jìn)行專門(mén)保護(hù)便于后期恢復(fù)；對(duì)施工土地進(jìn)行采取排水處理，根據(jù)道路、廢渣、生活區(qū)等區(qū)域進(jìn)行不同的排水溝渠設(shè)置，將施工用地附近地表水分層有效地排入附近河道或自建的收集區(qū)域，在工程結(jié)束后進(jìn)行最大程度土地平整恢復(fù)建設(shè)，從根本上保證征用土地的水土保持水平、生態(tài)景觀等指標(biāo)和征用前持平。

2.2施工廢棄物處理

水利工程中由于挖掘、運(yùn)輸、生活所造成的廢土廢渣廢水等垃圾如果不進(jìn)行及時(shí)有效的處理，一旦遇到雨雪天氣等極端天氣，就會(huì)對(duì)施工用地附近河道、植被生長(zhǎng)和工地建筑主體產(chǎn)生破壞作用，影響工程效益。

集中攔擋和分級(jí)清運(yùn)?？梢圆扇踉鼔?、削坡開(kāi)級(jí)、土地平整等方式。其中，擋渣墻是防止廢土廢渣影響水土保持的重要辦法，通過(guò)前期攔截后期疏導(dǎo)，將廢棄土渣及工業(yè)用水疏導(dǎo)到附近的排水溝渠。

防洪。排水溝渠、輸水涵洞、邊溝等措施可以防止施工過(guò)程中洪水對(duì)工程用地的水土破壞。輸水涵洞用于阻止上游洪水沖擊，在廢棄殘?jiān)車(chē)O(shè)置排水溝，并與馬道截水溝、邊溝等排水構(gòu)造聯(lián)合構(gòu)成一個(gè)完善的坡面排水系統(tǒng)，消除坡面排水及洪水對(duì)施工用地的水土保持的不利因素。

邊坡防護(hù)，應(yīng)在涵洞入口鋪設(shè)堅(jiān)固石板，對(duì)廢棄殘?jiān)橥吝M(jìn)行碾壓（碾壓過(guò)程中應(yīng)注意：碎石在下面，土方在上面），并在溝渠外部向內(nèi)延伸，堆積到一定高度后就進(jìn)行削坡和頂部平整并增加馬道和排水溝。同時(shí)在頂部沿開(kāi)挖線一定距離設(shè)置截流溝，避免徑流雨水沖刷。

廢水處理。水利工程中，施工場(chǎng)地應(yīng)修筑排水溝，并在開(kāi)挖后對(duì)裸露的邊坡進(jìn)行植草、砌體防護(hù)等措施，抑制水土流失程度。污水處理可以通過(guò)多級(jí)沉淀池來(lái)進(jìn)行過(guò)濾沉淀，具體沉淀順序?yàn)椋何鬯占亍嗉?jí)沉淀池——凈化處理池——河道排放口。另外，料場(chǎng)也可以設(shè)置沉淀池，處理工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)后進(jìn)行排放。

豫東地區(qū)，早春育苗在6月下旬至7月上旬定植，秋季育苗翌年3月中下旬定植。一般在苗齡60～80天、苗高 0.3～0.4米、有 3～5根地上莖時(shí)定植。

2.3工程土地后期植被恢復(fù)

水利工程建設(shè)施工過(guò)程中會(huì)不可避免地造成原有植被的破壞，而這些原有植被在水土保持中又具備重要作用。因此在施工前期全面勘探、測(cè)繪的基礎(chǔ)上，對(duì)征用土地的林、木、草地及農(nóng)作物等方面進(jìn)行植被恢復(fù)，并適當(dāng)種植適合當(dāng)?shù)厮暮蜌夂驐l件的植被，防風(fēng)固沙的同時(shí)提高植被涵養(yǎng)水源，最大限度地降低和鞏固水土水平。另外，水利工程施工之初就要對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的分類(lèi)限定，在非作業(yè)區(qū)域禁止機(jī)械操作，并對(duì)移除的地表植被進(jìn)行妥善保管，便于后期及時(shí)、無(wú)損的恢復(fù)。

2.4科學(xué)設(shè)計(jì)合理規(guī)劃

任何規(guī)模的水利工程，在開(kāi)展之前都應(yīng)該對(duì)可能出現(xiàn)的水土流失情況進(jìn)行科學(xué)研究，并在各種方案之間進(jìn)行綜合評(píng)估，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，充分考慮當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件和自然實(shí)際，制定合理和科學(xué)的水利工程設(shè)計(jì)方案，最大限度地降低水土流失。

3　水利工程中水土保持管理指標(biāo)體系

3.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防監(jiān)督指標(biāo)

第一，有關(guān)法律法規(guī)文件的建設(shè)。將水利工程中的水土保持通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范化管理，是水利行業(yè)發(fā)展及國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。在《中華人民共和國(guó)水土保持法》基礎(chǔ)上，國(guó)家水利部及其他各相關(guān)部門(mén)應(yīng)聯(lián)合制定一系列法律法規(guī)和管理辦法，規(guī)范水土保持工作中的監(jiān)測(cè)效果、監(jiān)測(cè)質(zhì)量以及方案制定等方面的行為；第二，監(jiān)督執(zhí)法力量。在水土保持監(jiān)督執(zhí)法方面，要特別注重執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍力量的建設(shè)，要大力建設(shè)思想上、作風(fēng)上、技術(shù)上過(guò)硬和對(duì)法律、水土保持業(yè)務(wù)知識(shí)熟稔的監(jiān)督執(zhí)法人員隊(duì)伍。監(jiān)督管理工作應(yīng)效仿公檢法，具備獨(dú)立完成監(jiān)督執(zhí)法工作的能力；執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法、檢查、處罰，確保監(jiān)督執(zhí)法各項(xiàng)制度落實(shí)到位。這不僅能夠保障水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行，還能有效地減少水利工程建設(shè)過(guò)程中的水土流失；第三，技術(shù)支持。水土保持工作需要監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支持相互配合才能起到作用。技術(shù)支持工作應(yīng)包括制定和宣傳水利工程水土保持技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；確立水土保持方案編制和監(jiān)測(cè)資質(zhì)；建立水土保持監(jiān)測(cè)支持網(wǎng)絡(luò)。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)在水土保持方案的監(jiān)測(cè)監(jiān)理、質(zhì)檢評(píng)定、后期驗(yàn)收等方面依據(jù)全國(guó)性技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的技術(shù)提供，對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行技術(shù)上崗培訓(xùn)，使監(jiān)測(cè)工作及時(shí)準(zhǔn)確、全面規(guī)范程度加快；加強(qiáng)水土保持方案管理，使其能夠準(zhǔn)確反映工程項(xiàng)目的優(yōu)劣，為水利工程順利進(jìn)行提供技術(shù)保障，同時(shí)為相關(guān)決策部門(mén)的生態(tài)環(huán)境政策規(guī)劃提供信息支撐。另外，應(yīng)在全國(guó)各地進(jìn)行完善和健全的水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)設(shè)立，并從國(guó)家總部到省級(jí)、地區(qū)級(jí)、工地級(jí)等多級(jí)別進(jìn)行全方位、多層次網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和相關(guān)技術(shù)理論的共享，從全局角度提高國(guó)家水土保持規(guī)劃科研、示范監(jiān)督及相關(guān)管理水平。

3.2.1組織

施工單位應(yīng)該加強(qiáng)工程建設(shè)中的水土保持工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，安排熟悉水土保持業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行專門(mén)管理，狠抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格貫徹法人責(zé)任、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理等方面的制度保障。在“三自檢、三落實(shí)、三不放過(guò)”的原則下，進(jìn)行資格審查和招標(biāo)、監(jiān)理單位選擇、施工方案討論會(huì)審以及各個(gè)工程進(jìn)程的基礎(chǔ)驗(yàn)收。在施工階段，監(jiān)理人員應(yīng)在大量的日常質(zhì)量控制工作基礎(chǔ)上，依照委托監(jiān)理合同的授權(quán)，充分把控水土保持項(xiàng)目資金、檢查、核實(shí)等方面進(jìn)展，確保水土保持施工組織有序進(jìn)行。

3.2.2技術(shù)

水土保持規(guī)劃方案中的施工方案、圖表設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建議等內(nèi)容都應(yīng)嚴(yán)格遵守編報(bào)制度，從而明確水土流失現(xiàn)狀和各方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，明確水土保持工作方向和責(zé)任范圍，并對(duì)工程建設(shè)所造成的水土流失損害效果進(jìn)行評(píng)估，從而科學(xué)地選定保持措施的形式、作業(yè)量、投資等方面具體方案。施工過(guò)程中的水土保持監(jiān)測(cè)，在實(shí)時(shí)、全面、多樣化的原則下進(jìn)行，能夠?yàn)楹罄m(xù)的進(jìn)一步制定和修改水土保持方案提供依據(jù)，也為后期專項(xiàng)驗(yàn)收提供了大量的數(shù)據(jù)支撐。后期的驗(yàn)收和評(píng)估工作，不僅可以正確評(píng)價(jià)項(xiàng)目水土保持實(shí)施情況，還可以為以后、為未來(lái)行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。

3.2.3經(jīng)費(fèi)

經(jīng)費(fèi)管理在水土保持工作中起到的作用無(wú)可比擬，沒(méi)有相關(guān)的投資和追加款項(xiàng)，防止水土流失就是一句空話。水土保持經(jīng)費(fèi)按用途分為水土流失防止費(fèi)用和水土保持設(shè)施設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)用兩大類(lèi)，其中防止費(fèi)用主要用于防止建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用于進(jìn)行工程項(xiàng)目中相應(yīng)設(shè)備的損壞補(bǔ)償、以及水土保持的宣傳科研、維修管理等方面。

4　廖坊水利樞紐工程水土保持方案簡(jiǎn)析

廖坊水利樞紐工程在工程建設(shè)規(guī)劃階段就對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的水土保持進(jìn)行了充分的考察和研究，并在工程過(guò)程中規(guī)劃出了幾大功能區(qū)域，分別是大壩廠房建筑區(qū)、棄渣區(qū)、土料場(chǎng)、石料廠、工程開(kāi)挖區(qū)、臨時(shí)占地、施工公路等，并進(jìn)行了分區(qū)針對(duì)性的水土保持措施處理。

4.1棄渣區(qū)域水土保持方案

本工程永久棄渣量達(dá)55.06萬(wàn)m3。上游棄渣場(chǎng)處于水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)域，這里棄渣主要成分為石渣，蓄水前進(jìn)行棄渣推平處理，不會(huì)產(chǎn)生水土流失危害。下游棄渣場(chǎng)堆渣量較大，為了防止棄渣流進(jìn)河內(nèi)，需要在靠河一側(cè)修筑攔擋物。通過(guò)勘察地形地貌和考察，施工方?jīng)Q定采用衡重石漿砌石墻進(jìn)行攔擋。另外，為了避免降雨排水沖刷渣場(chǎng)，施工方修筑了砌石排水溝，并在棄渣覆土層營(yíng)造水土保持林，提高水土保持效率。

4.2石料場(chǎng)和土料場(chǎng)水土保持方案

石料場(chǎng)選址位于堤壩附近，并將開(kāi)采石料時(shí)的無(wú)用棄土集中堆放在石料場(chǎng)的工作臺(tái)面上，使用裝土的草袋進(jìn)行攔擋，并在周?chē)臃N水土保持林。圍堰土料場(chǎng)在水庫(kù)蓄水后將被淹沒(méi)，防護(hù)工程土料場(chǎng)分布于堤防附近，其他水土保持方案和石料場(chǎng)保持一致，只是多了更加完善的排水系統(tǒng)。

4.3公路水土保持方案

該工程中所涉及公路包括上壩公路、進(jìn)廠公路、對(duì)外公路等部分。開(kāi)挖后的公路其土地表面多為巖石圖層無(wú)法進(jìn)行直接的植被恢復(fù)，因此多采取種植蔓藤或爬山虎等方式進(jìn)行綠化。

（責(zé)任編輯：韋詩(shī)佳）

收稿日期：2015-12-28

中圖分類(lèi)號(hào)：F830. 59

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-8853（2016）03-0012-02