我國自由貿易區(qū)運行形勢

文張可

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我國自由貿易區(qū)運行形勢

文張可

今年以來，上海、廣東、天津、福建4個自貿試驗區(qū)解放思想、主動作為，以制度創(chuàng)新為核心，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，全力推進自貿試驗區(qū)建設。前5個月，上海、廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)共設立企業(yè)69177家。其中，內資企業(yè)65117家，注冊資本19520億元人民幣；外商投資企業(yè)4060家，合同外資3086億元人民幣，通過備案新設外商投資企業(yè)4030家，合同外資3084億元人民幣，占比分別為99.3%、99.9%。

與此同時，在商務部和有關部門支持下，4個自貿試驗區(qū)各項試點任務全面鋪開，總體方案實施率超過90%。各自貿試驗區(qū)圍繞加快構建開放型經濟新體制，在投資、貿易、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個方面進行大膽探索，有效激發(fā)市場主體活力，有力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成了新一批可復制、可推廣的改革試點經驗。

一是持續(xù)深化以負面清單管理為核心的投資管理體制改革。4個自貿試驗區(qū)深入試點外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，持續(xù)拓展商事登記制度改革，推行企業(yè)設立“一口受理”及對外投資合作“一站式”服務。

二是以貿易便利化為重點，貿易監(jiān)管制度創(chuàng)新成效明顯?？诎豆芾聿块T加快實施信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，不斷優(yōu)化“一線放開、二線安全高效管住”監(jiān)管模式，國際貿易“單一窗口”不斷優(yōu)化，各自貿試驗區(qū)通關效率平均提高約40%。

三是穩(wěn)步推出以提升服務實體經濟質量和水平為目標的金融開放創(chuàng)新舉措。上海自貿試驗區(qū)自由貿易賬戶試點由人民幣業(yè)務拓展至外幣；廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)試點推出中小微企業(yè)貸款風險補償、“銀稅互動”誠信小微企業(yè)貸款免除擔保等，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

四是初步形成了“事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲”的全鏈條信用監(jiān)管體系。

五是以鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為著眼點的公共服務支撐體系初步形成。

六是以服務“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略為根本的差別化功能舉措不斷推出。

目前，國務院自由貿易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室已會同有關部門及4省市總結形成了新一批改革試點經驗建議，將在經過第三方評估，并履行必要程序后，推廣實施。

今年上半年，英國正在積極探討與中國開展自貿區(qū)談判，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在8月2日舉行的商務部例行新聞發(fā)布會上表示中方愿與英方發(fā)展更加積極的經貿合作關系，對與英方商簽自貿協(xié)定持開放態(tài)度，愿與英方就此進行研究。