出入境崗位上的“領(lǐng)航人”
——記江蘇省徐州市豐縣公安局出入境管理大隊(duì)大隊(duì)長張瀟方

通訊員//孫廣東

出入境崗位上的“領(lǐng)航人”
——記江蘇省徐州市豐縣公安局出入境管理大隊(duì)大隊(duì)長張瀟方

通訊員//孫廣東

“她高挑的個(gè)頭，清秀的臉龐，與人說話時(shí)總是面帶微笑?！鼻皝磙k證的群眾這樣形容張瀟方，還親切地稱呼她為“辦護(hù)照的小張”。

從警以來，張瀟方二十年如一日?qǐng)?jiān)守在出入境接待窗口，始終勤勤懇懇工作，傾情為中外申請(qǐng)人服務(wù)，處處以共產(chǎn)黨員和人民警察的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，秉承“出入有境、服務(wù)無境”的理念，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心干事創(chuàng)業(yè)，在出入境工作崗位上作出了突出貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了全市出入境工作的多個(gè)第一。她先后被評(píng)為市、縣局“先進(jìn)工作者”、“人民滿意警察”、豐縣“十佳服務(wù)標(biāo)兵”、豐縣“十佳文明職工”、首屆“豐縣巾幗十杰”、徐州市“十佳禮儀市民”、徐州市“三八紅旗手”、全省公安出入境工作先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。

她領(lǐng)班的出入境管理大隊(duì)連續(xù)五年被縣局評(píng)為“人民滿意單位”、連續(xù)兩年被市局評(píng)為“執(zhí)法示范單位”，被授予“市級(jí)巾幗文明示范崗”、“市級(jí)青年文明號(hào)”、全國公安出入境系統(tǒng)“省級(jí)文明窗口”等榮譽(yù)稱號(hào)，2016年4月被市局命名為“鐵軍警隊(duì)”，榮立集體三等功。

創(chuàng)新舉措 優(yōu)化服務(wù)爭(zhēng)一流

“不挑不揀，干一行、愛一行、精一行，真正將工作當(dāng)成事業(yè)干，真正將事業(yè)干成功?！边@是張瀟方的人生信條。從初入出入境部門獨(dú)自一年辦理幾十個(gè)業(yè)務(wù)的小窗口到如今十幾名工作人員每天辦理一二百人業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)大廳，她始終堅(jiān)守在這個(gè)全省西北對(duì)外開放的前沿陣地。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，豐縣出入境人員的數(shù)量每年有40%的增幅，作為出入境窗口的班長，張瀟方向全體人員提出了創(chuàng)建“一流窗口形象、一流服務(wù)質(zhì)量、一流辦事效率、一流管理水平、一流工作業(yè)績(jī)”的要求，時(shí)刻把群眾滿意放在首位，不斷創(chuàng)新優(yōu)化延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等各項(xiàng)便民服務(wù)舉措，積累了豐富的窗口工作經(jīng)驗(yàn)。

張瀟方常說：“如果我們工作人員的一點(diǎn)點(diǎn)小舉動(dòng)就能解決辦證群眾的大問題，那我們沒有理由不去做?！彼珜?dǎo)“四心服務(wù)”（熱心接待、細(xì)心辦理、貼心服務(wù)和順心辦結(jié)），不斷提升群眾對(duì)出入境窗口服務(wù)的滿意度。近年來，張瀟方利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ服務(wù)平臺(tái)，公布預(yù)約服務(wù)電話，密織“無縫隙服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)。她隨身攜帶一部開通的熱線電話，為節(jié)假日和非工作時(shí)間有辦證需求的群眾提供辦證服務(wù)；開設(shè)一個(gè)愛心窗口，由優(yōu)秀的服務(wù)標(biāo)兵為老人、孩子和辦理加急業(yè)務(wù)的群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)……一項(xiàng)項(xiàng)新舉措得到了群眾的認(rèn)可與好評(píng)！

有耕耘就會(huì)有收獲。多年來，張瀟方辦理出入境證件十萬余人次，非工作日加班辦理證件千余人次，做到了無一例投訴、無一例差錯(cuò)。收到急辦特辦群眾感謝信20余封、錦旗60面，服務(wù)舉措“補(bǔ)交材料告知書”和受理“四字工作法”被全省出入境業(yè)務(wù)系統(tǒng)推廣。

轉(zhuǎn)變作風(fēng) 服務(wù)企業(yè)顯成效

多年來，張瀟方走遍豐縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)常深入涉外企業(yè)，宣傳出入境法律和政策。對(duì)她來說，上門辦理境外人員簽證、休息日為企業(yè)外派員工加急辦理護(hù)照的情況，更是數(shù)不勝數(shù)。

在國家“一帶一路”的大戰(zhàn)略方針下，近兩年豐縣的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)與國際合作得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。豐縣是全國電動(dòng)三輪車生產(chǎn)基地，擁有大大小小電動(dòng)車企業(yè)上千家，上百家企業(yè)與東南亞等國家保持著穩(wěn)定的業(yè)務(wù)來往，“走進(jìn)來”的外商和“走出去”的豐縣企業(yè)數(shù)量大幅增長。面對(duì)企業(yè)對(duì)出入境相關(guān)知識(shí)的渴求不斷加大，張瀟方帶領(lǐng)民警深入企業(yè)主動(dòng)服務(wù)，為即將派遣到國外工作的企業(yè)員工解答出國常遇到的問題，為企業(yè)講解外籍人士來豐，以及企業(yè)員工駐外辦理簽證等相關(guān)知識(shí)，一件件、一樁樁，總能及時(shí)解決企業(yè)的燃眉之急。“走出國門，中國人就是‘老外’，在異國他鄉(xiāng)有著平安的渴求，他們也需要出入境的幫助?！睆垶t方為此專門設(shè)立了出入境微信公眾號(hào)，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn)方式，動(dòng)態(tài)收集各類意見、建議和困難求助，為“走出去”企業(yè)提供各項(xiàng)法律宣傳、安全提醒提示、公示公告推送服務(wù)。為更好地服務(wù)境外人員，建立了涉外企業(yè)微信群，使出入境民警與企業(yè)零距離溝通，第一時(shí)間掌握“走進(jìn)來”外商臨時(shí)住宿登記和簽證的情況，切實(shí)為企業(yè)做好事、做實(shí)事，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

利劍出鞘 凌厲出擊領(lǐng)風(fēng)騷

把好國門是出入境民警的本職，近年來出入境部門由以往的純服務(wù)窗口轉(zhuǎn)型為執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)與管理并重。

面對(duì)出入境新型案件，辦理中沒有經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，但張瀟方不畏難。她下功夫?qū)W習(xí)探索、“摸著石頭過河”，成功偵辦了多起在全省有影響的案件，成為出入境系統(tǒng)的辦案能手。辦理案件中的張瀟方始終沖在一線，摸排調(diào)查、外地抓捕、夜間審訊，膽識(shí)和勇氣、處理案件的能力和方法，絲毫不遜于男民警。在威海抓捕“5·4”組織他人偷越國邊境案件兩名犯罪嫌疑人時(shí)，張瀟方和男同事一起連續(xù)蹲守兩天兩夜，從不叫苦叫累，自始至終與同志們并肩作戰(zhàn)；因辦案民警少，每次夜間審訊排班時(shí)，她總是最先排上自己，經(jīng)常是凌晨四五點(diǎn)鐘才能到家，顧不上休息，早晨又繼續(xù)堅(jiān)守在窗口崗位上。

近三年來，張瀟方辦理各類涉外行政案件32起，處理違法人員41名；從維護(hù)民權(quán)出發(fā)，加大了對(duì)“黑中介”和“蛇頭”的打擊力度，連續(xù)偵破了“7·28”、“11·13”系列組織他人偷越國邊境案和“5·4”、“5·6”系列組織他人偷越國邊境案，抓獲犯罪嫌疑人22名，其中已獲刑12人，今年抓獲10人，目前已公訴5人。案件涉及受害民工近300人，挽回經(jīng)濟(jì)損失400萬元，及時(shí)消除了社會(huì)不穩(wěn)定因素，為服務(wù)民生作出了突出貢獻(xiàn)?！?·28”、“11·13”系列組織他人偷越國邊境案的成功偵破被百余家媒體爭(zhēng)相報(bào)道轉(zhuǎn)載，開創(chuàng)了全市出入境部門獨(dú)立辦案的新里程，受到了省、市業(yè)務(wù)部門的高度贊揚(yáng)。

堅(jiān)守原則 甘于奉獻(xiàn)作表率

出入境管理大隊(duì)作為窗口單位，辦證、換證，樁樁件件都關(guān)涉群眾切身利益，崗位雖小，責(zé)任重大?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從”，張瀟方在日常工作中始終以身作則，給自己定下“三講三不講”的規(guī)矩：“講原則不講關(guān)系，講法制不講人情，講紀(jì)律不講義氣?！?/p>

她既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，出入境部門人手少，為增強(qiáng)民警對(duì)警隊(duì)的認(rèn)同感、歸屬感，張瀟方還為自己定了“四個(gè)第一”的制度，即“民警上班第一眼看到的是自己，困難工作走在前的是自己，要求民警達(dá)到的目標(biāo)首先自己要做到，工作受到批評(píng)承擔(dān)第一責(zé)任的是自己”。她心平身正，處處做模范，事事當(dāng)先鋒，感染了其他民警，出入境部門形成了比學(xué)趕超的良好氛圍，警隊(duì)凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

出入境窗口業(yè)務(wù)繁忙，特別是節(jié)假日前后，加班加點(diǎn)更是工作常態(tài)。張瀟方在出入境窗口工作二十年，因?yàn)槌Ｄ甑膭诶酆蜔o規(guī)律的生活作息，身體落下了病患。2008年，她因病兩次做手術(shù)，第一次是腫瘤手術(shù)，出院一周，她就堅(jiān)持走上工作崗位。三個(gè)月后，她再次因雙腿髕骨軟化疼痛不能正常行走，住進(jìn)北京積水潭醫(yī)院做了左腿截骨手術(shù)。手術(shù)后不滿兩個(gè)月，出入境接待窗口又看到她忙碌的身影，只是在她身邊多了一副拐杖，腿上至今還有一條傷疤和兩根鋼釘。面對(duì)多病的身體，張瀟方總是樂觀地說：“身體的苦痛影響不了我追求陽光快樂的決心；釘子支撐的雙腿，阻擋不了我勇敢執(zhí)著的步伐。”