“三品一標”市場遇冷 農(nóng)產(chǎn)品認證發(fā)力補短

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“三品一標”市場遇冷 農(nóng)產(chǎn)品認證發(fā)力補短

“（‘十三五’期間）對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標識產(chǎn)品（即‘三品一標’）都要率先實現(xiàn)可追溯?！鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦日前在全國“兩會”答記者問中提到要推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和建立追溯體系，引發(fā)業(yè)界高度關注。

“三品一標”作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要評價標準，在我國的發(fā)展推廣已有十多年。然而，從目前的情況來看整個社會對“三品一標”的了解程度和接納程度還比較低。

走訪 大眾消費者普遍認知不高

一半以上的消費者不明白綠色食品和普通食品的區(qū)別，甚至還有相當一部分消費者認為綠顏色的食品或天然的食品就是“綠色食品”。

3月6日，記者走訪位于廣州市暨南大學附近社區(qū)普通超市和大型連鎖超市發(fā)現(xiàn)，在社區(qū)普通超市中，貼有“三品一標”標識的產(chǎn)品較少，相比之下，一些專門售賣鮮活農(nóng)產(chǎn)品的社區(qū)超市售賣“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品的種類較多。而在大型連鎖超市里，也以平價菜品居多，雖然其中一家大型超市設有有機農(nóng)產(chǎn)品專柜，但其價格系同類普通蔬菜的3～4倍。

接受采訪的大部分消費者表示，平時都聽說過“三品一標”等概念，但是很少會去購買。更有消費者在接受采訪時表示，平時不會去關注“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，因為他們不知道怎么辨別真假。

在汕頭大學讀書的小陳告訴記者，他的家人一般都去買普通蔬菜，不買有機蔬菜的原因，一是不知道它們與普通農(nóng)產(chǎn)品的具體區(qū)別；二是覺得沒必要買；三是不常見到所以自然也買得少。

只有少部分消費者在平時會刻意選擇購買“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，因為他們對時有發(fā)生的食品安全事件比較關注，而“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品在他們眼里更有品質(zhì)保證，味道更好，能夠保持膳食平衡。

通過走訪，記者發(fā)現(xiàn)在大學生群體中知道“三品一標”的比例較高，而中老年群體對其了解較少。此外，知識分子群體更加注重膳食平衡，對“三品一標”的消費比例相對較高。

對于群眾對“三品一標”的認知情況，廣東省綠色產(chǎn)品辦公室（廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的前身）此前曾在我省作過調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，消費者對綠色食品的認知差異大，大部分消費者聽說過“綠色食品”，能夠分清“綠色食品”標識的消費者只占21.9%。一半以上的消費者不明白綠色食品和普通食品的區(qū)別，甚至還有相當一部分消費者認為綠顏色的食品或天然的食品就是“綠色食品”。

長期從事“三品一標”工作的中心主任徐小明坦陳，從平時零星地抽查和他掌握的情況來看，目前群眾對“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品的認知度依然不高。

案例 “三品一標”交易平臺處境艱難

認知度不高，使得經(jīng)營“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品的平臺也步履維艱。

3年前，作為廣東首家“三品一標”集中交流平臺，籌備多年的綠博隆國際食品交易中心（下簡稱“綠博隆”）在廣州正式開業(yè)。公開資料顯示，綠博隆當時斥資1.8億元，在廣州建立了“三品一標”的專業(yè)流通市場，旨在打造一個“三品一標”和進口優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的集中流通平臺。

記者從廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（簡稱“中心”）了解到，為了搞好平臺，綠博隆的負責人初時對該流通市場的建設頗費心機，前期調(diào)研費用就花費100萬，其前景亦得到中心及業(yè)界普遍看好。

然而，開業(yè)兩個月后，綠博隆經(jīng)營情況卻一片“慘淡”。當時有媒體到現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)偌大的交易中心只能零星地見到幾個人；110多間店鋪，至今只租出去40個左右，大量店鋪仍然處于空置狀態(tài)；甚至一些已出租的店鋪拉上了鐵閘，并未開門營業(yè)……

此后3年，綠博隆在平臺運營方面一直打不開局面，最后不得不“改頭換臉”，轉(zhuǎn)做水產(chǎn)品，兼做少量的“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品流通。

“綠博隆為什么做不起來？最主要的原因就是因為上游的認證企業(yè)太少，導致貨源不足?！毙煨∶髡J為，綠博隆商業(yè)模式是連接上游認證企業(yè)和下游的酒店和超市，將自己打造成一個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品平臺。但整個“三品一標”產(chǎn)業(yè)鏈不大，上游企業(yè)少或者不愿意供貨給綠博隆，最終導致它做不起來。

中心一位工作人員分析，上游認證企業(yè)不愿意供貨主要是因為它們看不到利益，看不到將貨品供給綠博隆有什么好處。“既然企業(yè)看不到好處，它為什么不直接供給到超市和酒店呢？供給到綠博隆還會產(chǎn)生租金和手續(xù)費?！?/p>

據(jù)悉，在綠博隆之后，廣州乃至整個廣東省就難覓專做“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品流通的大型企業(yè)。

縱深 加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展須補長短板

當前需要全方位、多角度加大對“三品一標”的宣傳，提高消費者和企業(yè)對其認知程度，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護航。

據(jù)中心介紹，截至目前，全省無公害農(nóng)產(chǎn)品1710個，綠色食品810個，有機農(nóng)產(chǎn)品60個，地理標志農(nóng)產(chǎn)品12個；全省已建立“三品一標”基地面積達590萬畝，創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化基地有4個縣，面積近60萬畝，全國有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地2個，面積近1萬畝。

盡管如此，該省“三品一標”工作的短板依然很明顯，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模不夠大、重視程度明顯不足、地區(qū)之間發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作隊伍體系不健全、認知不足等短板，該項工作水平明顯落后于江蘇、浙江、山東和黑龍江等先進省份。

對此，中心方面認為其深層次原因主要在于“三品一標”難以體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，以綠色食品為例，其認證和檢測是需要收費的。加之企業(yè)在申報之后會提高生產(chǎn)成本和檢測成本，并且每年都會受到農(nóng)業(yè)部門的抽查和監(jiān)管，“這在企業(yè)看來，其生產(chǎn)成本明顯上升了，但是不一定保證其產(chǎn)品價格能夠提升?！?/p>

此外，在中心方面看來，由于超市等售賣終端商場的準入門檻不高，并不會嚴格按照“三品一標”的標準進貨，也一定程度上阻礙了“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品的全面推廣。

不可否認的是，在開展“三品一標”工作中，由于人手不足，體系不健全導致的監(jiān)管漏洞，也造成市場上認證產(chǎn)品魚目混珠，加上消費者對其了解不透徹，使消費者難辨真假，很大程度上降低了消費者對“三品一標”認證標志的信任，這無疑增加了“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品進一步推廣的難度。另外一個現(xiàn)實情況是，很多農(nóng)民散戶，種植面積很小，他本人也沒有意愿進行認證。

“如果全社會真正做到按照‘三品一標’進行標準化生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，那么農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。”徐小明說，當前需要全方位、多角度加大對“三品一標”的宣傳，提高消費者和企業(yè)對其認知程度，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護航。

也正因為如此，我省將圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”這條主線，將“三品一標”認證申報作為推進該省農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的一項重要工作來抓，要突出重點，著力培育本土特色農(nóng)業(yè)品牌，為該省現(xiàn)代綠色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻。