“一帶一路”沿線綠色產(chǎn)業(yè)共同體的生成與實(shí)踐

陳 健

(東華大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 201620)

一、問(wèn)題的提出

黨的十九大報(bào)告中“環(huán)境”一詞出現(xiàn)89次，足以看出黨中央堅(jiān)持綠色發(fā)展理念的決心。習(xí)近平總書記也一直致力于破解世界環(huán)境污染問(wèn)題，他在2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出：“要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)和引導(dǎo)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，彰顯中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。習(xí)近平總書記提出的綠色發(fā)展理念成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期指導(dǎo)思想，同時(shí)，他關(guān)于綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的一系列新思想新論斷在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，這一思想的形成不僅為中國(guó)的發(fā)展指明了方向，也為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，更為環(huán)境問(wèn)題凸顯的“一帶一路”建設(shè)提供了思想指導(dǎo)和實(shí)踐指南?！耙粠б宦贰毖鼐€大多數(shù)國(guó)家都屬于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，面臨迫切發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力，因此，這些國(guó)家在發(fā)展中往往忽視環(huán)境保護(hù)，而且這一區(qū)域也是西方發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能、污染產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)，環(huán)境污染問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，如果要想實(shí)現(xiàn)這一區(qū)域的持續(xù)發(fā)展，必須從影響環(huán)境問(wèn)題的根本原因著手，堅(jiān)持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“一帶一路”沿線高質(zhì)量綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，構(gòu)建“一帶一路”沿線綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，促進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端攀升，破解沿線的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，助力美好世界的建設(shè)。

目前相關(guān)研究主要集中于以下幾個(gè)方面：一是“一帶一路”倡議下產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)研究。如劉志彪和吳福象認(rèn)為，把價(jià)值鏈轉(zhuǎn)化為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)功能的學(xué)習(xí)鏈和創(chuàng)新鏈。二是“一帶一路”區(qū)域價(jià)值鏈和人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的關(guān)系研究。如陳健和龔曉鶯認(rèn)為，構(gòu)建中國(guó)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的包容性區(qū)域價(jià)值鏈有助于打造人類命運(yùn)共同體。三是“一帶一路”沿線綠色發(fā)展水平的評(píng)價(jià)研究。如郭兆暉等認(rèn)為，應(yīng)該在“一帶一路”沿線推廣環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。四是“一帶一路”倡議與霸權(quán)主義戰(zhàn)略的根本區(qū)別。如裴長(zhǎng)洪和劉洪愧認(rèn)為，“一帶一路”倡議提供了一種非霸權(quán)主義的國(guó)際公共產(chǎn)品供給模式，即共商、共建、共享。五是對(duì)馬克思主義綠色發(fā)展觀的研究。如黃茂興和葉琪認(rèn)為，盡管馬克思和恩格斯沒(méi)有直接提及綠色、生態(tài)等概念，但是他們從人性和制度的本質(zhì)開(kāi)辟了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題研究的新思路，有力地沖擊了資本主義學(xué)者對(duì)環(huán)境問(wèn)題的一貫思維。六是“一帶一路”視域下創(chuàng)新集群的研究。如吳澤林認(rèn)為，打造創(chuàng)新集群應(yīng)該成為“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容。

目前學(xué)術(shù)界沒(méi)有明確提出綠色產(chǎn)業(yè)共同體這一表述，也鮮有對(duì)“一帶一路”沿線構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體進(jìn)行研究，因此，本文對(duì)于綠色“一帶一路”建設(shè)具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。

二、綠色產(chǎn)業(yè)共同體的理論基石與內(nèi)涵特征

綠色產(chǎn)業(yè)共同體是指在一定范圍(既可指全球，也可指區(qū)域)內(nèi)形成的一榮俱榮、一損俱損的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 這一共同體也應(yīng)獲得全球范圍或者一定區(qū)域的國(guó)家和人民的認(rèn)同和理解，并主動(dòng)去踐行，唯有如此，這一共同體才能更好地實(shí)踐，才能落到實(shí)處，否則不僅不利于全球范圍或者一定區(qū)域人民對(duì)美好環(huán)境的需要，甚至?xí)＜叭祟惖那巴久\(yùn)。也就是說(shuō)，應(yīng)把綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)共同體的構(gòu)建提高到與人類前途命運(yùn)的高度予以重視。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展是否高質(zhì)量、是否綠色取決于產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否高質(zhì)量、是否綠色，如果產(chǎn)業(yè)不能堅(jiān)持綠色高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式必然是粗放的，這種粗放的發(fā)展方式帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)將直接危及人類的前途命運(yùn)?；诖?，生活在同一天空下、同一環(huán)境下的人類必須樹(shù)立綠色共同體意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展方面達(dá)成共識(shí)和理解，即形成共同發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的共同體意識(shí)，樹(shù)立大局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，本著對(duì)人類負(fù)責(zé)的態(tài)度共同構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體，這是人類命運(yùn)共同體思想的主要方面，在人類命運(yùn)共同體的整個(gè)構(gòu)成中居于關(guān)鍵地位。

(一)理論基石

1.馬克思經(jīng)濟(jì)全球化理論

經(jīng)濟(jì)全球化理論是人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的根基，綠色產(chǎn)業(yè)共同體是人類命運(yùn)共同體的重要組成部分，從這個(gè)角度看，經(jīng)濟(jì)全球化理論也是綠色產(chǎn)業(yè)共同體構(gòu)建的根基。經(jīng)濟(jì)全球化之所以能夠持續(xù)推進(jìn)，關(guān)鍵在于各國(guó)已經(jīng)深度融入全球化，在這一全球化體系內(nèi)，各國(guó)利益相互交融，形成了一榮俱榮、一損俱損的利益共同體，而且在馬克思看來(lái)，真正的共同體是自由人聯(lián)合體，以消滅私有制和階級(jí)對(duì)立為前提條件并實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。但是目前，不管是人類命運(yùn)共同體，還是綠色產(chǎn)業(yè)共同體，都不是馬克思所說(shuō)的真正共同體，而是結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展實(shí)際，由虛幻共同體向真正共同體過(guò)渡的階段，這一發(fā)展階段之所以能夠存在并且必不可少，主要在于隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，不管是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家都有共同的利益目標(biāo)，這一利益目標(biāo)形成了利益共同體，利益共同體是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體等人類命運(yùn)共同體實(shí)踐形式的根本，也是其重要的理論來(lái)源。正如馬克思所說(shuō)：“這種共同利益不是僅僅作為一種‘普遍的東西’存在于觀念之中，而首先是作為彼此有了分工的個(gè)人之間的相互依存關(guān)系存在于現(xiàn)實(shí)之中”[8]，可見(jiàn)，人類社會(huì)之所以會(huì)不斷發(fā)展，不斷推進(jìn)，其重要原因在于，除了個(gè)人私利、本國(guó)利益之外，還會(huì)有共同利益存在，這種共同利益關(guān)系會(huì)隨著全球化的發(fā)展，分工的逐步細(xì)化，彼此之間形成一種相互依附關(guān)系。因而利益共同體是實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益在整體上共贏的利益共享機(jī)制，在這個(gè)意義上,利益共同體是旨在尋求私利的共同點(diǎn)或交匯點(diǎn),實(shí)現(xiàn)共贏或多贏的利益交換機(jī)制，這種利益交換機(jī)制只存在于虛幻的共同體之中，是虛幻共同體的典型表現(xiàn)形式。經(jīng)濟(jì)全球化使人類成為一個(gè)共同體，這種共同體無(wú)疑是馬克思所說(shuō)的基于共同利益的虛幻的共同體。通過(guò)以上分析可知，馬克思的經(jīng)濟(jì)全球化理論是綠色產(chǎn)業(yè)共同體構(gòu)建的重要理論基石。

2.中國(guó)特色社會(huì)主義共同體理論

中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，歷屆黨中央都非常重視與與其他國(guó)家的共同發(fā)展，在實(shí)踐中形成了共同體理論，這一理論的為綠色產(chǎn)業(yè)共同體提供了重要理論來(lái)源。如毛澤東三個(gè)世界劃分思想，中華人民共和國(guó)成立后，面對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的孤立和封鎖，毛澤東同志在各種重大場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家同屬于第三世界國(guó)家，應(yīng)團(tuán)結(jié)起來(lái)，這些論斷在實(shí)踐中形成了毛澤東三個(gè)世界劃分思想，這一思想不僅在當(dāng)時(shí)具有重要的作用，時(shí)至今日，仍然發(fā)揮重要作用。改革開(kāi)放后，鄧小平同志在繼承毛澤東三個(gè)世界劃分思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，提出和平與發(fā)展理論，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義共同體理論，正是基于對(duì)和平與發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代主題論斷的堅(jiān)持，應(yīng)珍惜當(dāng)今世界和平與發(fā)展的大環(huán)境，通過(guò)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承鄧小平相關(guān)思想的基礎(chǔ)上，提出了國(guó)際新秩序理論，而我們當(dāng)前構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體也堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)上互利共贏、政治上相互尊重，而且構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體本質(zhì)上是變革目前基于西方發(fā)達(dá)國(guó)家單邊利益的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序，因而構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體是對(duì)國(guó)際新秩序理論的繼承與發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，胡錦濤同志提出了和諧世界思想，這一思想也在國(guó)際交往中堅(jiān)持互利共贏等原則，這與構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體堅(jiān)持的原則具有高度契合性，因而綠色產(chǎn)業(yè)共同體的構(gòu)建是對(duì)和諧世界思想的繼承與發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在歷屆黨中央相關(guān)思想的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，而構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體的實(shí)踐有助于人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建，因此，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義共同體理論的繼承與發(fā)展。

(二)內(nèi)涵特征

1.強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一

眾所周知，西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的資本主義全球化，科技發(fā)展的最終目的是為了創(chuàng)造更多的剩余價(jià)值。但是資本對(duì)剩余價(jià)值的利用具有二重性特征。具體來(lái)講，一方面，資本在追逐剩余價(jià)值的過(guò)程中，客觀上也推動(dòng)了科技和生產(chǎn)力的發(fā)展，但是其還有異化的一面，即為了占有更多的剩余價(jià)值，資本主義制度下的科技和生產(chǎn)力的發(fā)展必然以犧牲環(huán)境為代價(jià)，且由于資本的擴(kuò)張本性，造成其必然把這種代價(jià)擴(kuò)大至全球，如目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)控制全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端，把廣大發(fā)展中國(guó)家控制在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端，從而造成廣大發(fā)展中國(guó)家環(huán)境日益惡化，處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端鎖定狀態(tài)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的傳統(tǒng)全球化，科技和生產(chǎn)力的發(fā)展與物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造既存在一致性，也存在異化矛盾，這也是資本的本質(zhì)和資本主義制度的特征決定的，但是究其實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵來(lái)講，主要在于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是否契合，是否辯證統(tǒng)一。綠色產(chǎn)業(yè)共同體著眼于生產(chǎn)關(guān)系層面的調(diào)整，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與資本和諧相處，既能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的發(fā)展和人民物質(zhì)財(cái)富的增加，又能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，因此，綠色產(chǎn)業(yè)共同體與西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈具有本質(zhì)不同，綠色產(chǎn)業(yè)共同體是以人類可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)、以人類整體利益為中心、以人類幸福感獲得感提升為追求的產(chǎn)業(yè)共同體，而不是西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的以犧牲環(huán)境和追逐資本為中心的發(fā)展。

2.體現(xiàn)效率與公平的辯證統(tǒng)一

西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展只強(qiáng)調(diào)效率和資本增值，忽視公平，通過(guò)各種限制性、壟斷性舉措把發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期鎖定在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，發(fā)展中國(guó)家在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中獲得的只是簡(jiǎn)單的加工費(fèi)，而且西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為了追求效率而忽視環(huán)境保護(hù)，造成發(fā)展中國(guó)家在美好環(huán)境的獲得方面缺少公平性，綠色產(chǎn)業(yè)共同體既著眼于強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益性，又兼顧分配的公平性，在這一共同體中實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基于各國(guó)公平公正利益的發(fā)展，是互利共贏的發(fā)展，而不是只強(qiáng)調(diào)效率而忽視公平的發(fā)展。縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的貧富差距、中等收入陷阱等，究其實(shí)質(zhì)是公平問(wèn)題沒(méi)有得到解決，造成全球發(fā)展失衡、貧富差距加大，要想解決這些問(wèn)題，其中重要的舉措就是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中凸顯公平正義。因此，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體凸顯效率與公平的辯證統(tǒng)一。

三、“一帶一路”沿線綠色產(chǎn)業(yè)共同體構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)邏輯

按照上述對(duì)“綠色產(chǎn)業(yè)共同體”概念的界定，“一帶一路”沿線綠色產(chǎn)業(yè)共同體是指在“一帶一路”區(qū)域內(nèi)形成的一榮俱榮、一損俱損的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。這一共同體遵循共商、共建、共享原則，“一帶一路”沿線各國(guó)既能公平自愿地參加這一共同體，也能夠公平地分享收益。具體來(lái)講，這一共同體的構(gòu)建主要有以下現(xiàn)實(shí)邏輯：

(一)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)人類整體利益的現(xiàn)實(shí)選擇

構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體是實(shí)踐人類命運(yùn)共同體思想的重要方面和基本要求，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)選擇。而構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的最終目的在于實(shí)現(xiàn)人類的整體利益，因此，作為人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的具體實(shí)現(xiàn)形式——“一帶一路”沿線綠色產(chǎn)業(yè)共同體的構(gòu)建是為了實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線各國(guó)的整體利益，這是其與馬歇爾計(jì)劃的根本區(qū)別。(2)馬歇爾計(jì)劃是西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的以資本為中心的擴(kuò)張霸權(quán)戰(zhàn)略。具體來(lái)講，“一帶一路”沿線綠色產(chǎn)業(yè)共同體理念的提出突破了西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的黑色發(fā)展價(jià)值理念，是實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然和諧相處的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇，綠色產(chǎn)業(yè)共同體理念的價(jià)值重構(gòu)遵循物的尺度與人的尺度的有機(jī)統(tǒng)一，更好地捍衛(wèi)了人類的整體利益。

隨著全球化的發(fā)展，各國(guó)的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成你中有我、我中有你的發(fā)展體系，這一現(xiàn)實(shí)也為構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體提供了可行的基礎(chǔ)，而且在這一共同體中“一帶一路”沿線各國(guó)不僅會(huì)獲得比之前更大的經(jīng)濟(jì)利益，也能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境的改善和提升，因此，沿線各國(guó)必將希望加入這一共同體之中。

(二)向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端攀升的現(xiàn)實(shí)需要

第二次世界大戰(zhàn)后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，他們通過(guò)各種舉措將中國(guó)等廣大發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行低端鎖定，試圖把廣大發(fā)展中國(guó)家作為其廉價(jià)原料產(chǎn)地和產(chǎn)品傾銷市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)剝削和掠奪的目的，隨著廣大發(fā)展中國(guó)家的崛起，他們?cè)絹?lái)越希望改變這種不利地位。當(dāng)前廣大發(fā)展中國(guó)家促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端攀升的舉措主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是加速實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。廣大發(fā)展中國(guó)家都意識(shí)到產(chǎn)業(yè)如果不能向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端攀升，將直接影響到本國(guó)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)安全，因而都非常重視本國(guó)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。如中國(guó)在黨的十八大以后，實(shí)施鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)舉措，提出高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，有力促進(jìn)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。其他發(fā)展中國(guó)家也都結(jié)合自身特點(diǎn)在發(fā)展符合自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷提升本國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的位置，打破了西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的基于單邊利益的產(chǎn)業(yè)體系[9]。二是積極引進(jìn)國(guó)外前沿科技，促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這方面做得比較突出的除了中國(guó)，還有印度。如印度在過(guò)去幾十年通過(guò)對(duì)世界前沿藥品科技進(jìn)行引進(jìn)消化吸收，特別是在抗癌藥物等的消化吸收方面取得顯著成就，有力提升了印度醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的位置，而且印度在軟件產(chǎn)業(yè)方面也走在世界前列。

廣大發(fā)展中國(guó)家都迫切希望通過(guò)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升本國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的位置，但是“一帶一路”沿線各國(guó)長(zhǎng)期在西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中處于不利地位，遭受不公平分配待遇，沿線廣大發(fā)展中國(guó)家迫切要求建立凸顯公平正義原則的全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系，而綠色產(chǎn)業(yè)共同體契合這一原則，因此，“一帶一路”沿線國(guó)家構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體有深厚的民意基礎(chǔ)，是可行的。

四、“一帶一路”沿線構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體面臨的困境

(一)沿線國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄、發(fā)展方式粗放

踐行綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為世界各國(guó)為人民謀福利，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的正確選擇?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家大都是發(fā)展中國(guó)家，其中很多國(guó)家還沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題，對(duì)于這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決溫飽問(wèn)題是第一要?jiǎng)?wù)，這就造成了他們?cè)诎l(fā)展中片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視生態(tài)效益和環(huán)境保護(hù)，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)存在不足，在招商引資上把關(guān)不嚴(yán)，只要能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，這些國(guó)家就引進(jìn)，甚至給予污染產(chǎn)業(yè)稅收、政策等方面的優(yōu)惠待遇，，對(duì)于本來(lái)生態(tài)就比較脆弱的“一帶一路”沿線國(guó)家造成極大威脅。同時(shí)，“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式相對(duì)粗放，加之西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移本國(guó)污染產(chǎn)業(yè)、無(wú)節(jié)制地掠奪開(kāi)采石油、礦產(chǎn)等資源，使沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式以高能耗、高污染、低效率為主?；诖?，要想構(gòu)建“一帶一路”沿線綠色產(chǎn)業(yè)共同體，必須改變當(dāng)前的發(fā)展觀念，增強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，并在招商引資方面把好生態(tài)關(guān)，建立綠色產(chǎn)業(yè)招商引資標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二)相關(guān)頂層制度設(shè)計(jì)滯后

習(xí)近平總書記在“一帶一路”五周年座談會(huì)上指出：“我們同‘一帶一路’相關(guān)國(guó)家的貨物貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元，對(duì)外直接投資超過(guò)600億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，中國(guó)對(duì)外投資成為拉動(dòng)全球?qū)ν庵苯油顿Y增長(zhǎng)的重要引擎”[10]?？梢?jiàn)，過(guò)去幾年，“一帶一路”國(guó)際合作成果豐碩，這一成果的取得與相關(guān)頂層制度設(shè)計(jì)的建立和完善具有很大關(guān)系，如中央成立了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由中央政治局常委兼國(guó)務(wù)院副總理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等，從而彌補(bǔ)“一帶一路”沿線廣大發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期得不到世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織支持的缺陷。這一倡議要想取得更大成就，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家可持續(xù)發(fā)展，必須加快相關(guān)法律法規(guī)和制度體系建設(shè)，從而通過(guò)法律法規(guī)和制度的有效設(shè)計(jì)助力“一帶一路”沿線綠色產(chǎn)業(yè)共同體的構(gòu)建。但是“一帶一路”倡議從2013年實(shí)施至今已有6年時(shí)間，仍沒(méi)有一套切實(shí)可行的關(guān)于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，也沒(méi)有統(tǒng)一的相關(guān)機(jī)構(gòu)促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由于在“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)中缺少相關(guān)法律約束，造成一些國(guó)家上馬粗放式產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)而加劇了環(huán)境污染。盡管中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)建設(shè)綠色絲綢之路，但是由于缺少相關(guān)區(qū)域性國(guó)際法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)的約束，很難約束其他國(guó)家的行為，導(dǎo)致在“一帶一路”建設(shè)中一些國(guó)家的粗放式產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式不能得以及時(shí)糾正，基于此，必須加快相關(guān)頂層制度設(shè)計(jì)，盡快補(bǔ)齊短板，助力綠色產(chǎn)業(yè)共同體有效推進(jìn)。

(三)西方發(fā)達(dá)國(guó)家掣肘、沿線國(guó)家安全問(wèn)題凸顯

目前“一帶一路”沿線各國(guó)之間的沖突歸根結(jié)底是利益沖突，縱觀當(dāng)前全球范圍內(nèi)出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦主要在于西方發(fā)達(dá)國(guó)家試圖建立基于其私利的經(jīng)貿(mào)交往方式，這種經(jīng)貿(mào)交往方式是把西方發(fā)達(dá)國(guó)家利益的維護(hù)建立在犧牲別國(guó)利益基礎(chǔ)之上，是一種不平等的經(jīng)貿(mào)交往方式。由于在“一帶一路”沿線構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體是基于破解廣大發(fā)展中國(guó)家在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中長(zhǎng)期處于低端鎖定狀態(tài)而提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想，這一構(gòu)想的實(shí)踐必然與西方發(fā)達(dá)國(guó)家試圖將廣大發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期鎖定于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端不符，因而西方發(fā)達(dá)國(guó)家必然會(huì)采取掣肘性舉措阻撓共同體的構(gòu)建。尤其是2008年全球金融危機(jī)以后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)復(fù)蘇乏力顯示出無(wú)能為力，但是這些國(guó)家不希望中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家在“一帶一路”沿線有更多的話語(yǔ)權(quán)和影響力，所以，就對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行掣肘。再如，當(dāng)前美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)，究其實(shí)質(zhì)就是美國(guó)擔(dān)心中國(guó)通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、中國(guó)制造2025等的實(shí)施向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端攀升，進(jìn)而影響美國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的位置。

與此同時(shí)，“一帶一路”沿線國(guó)家安全問(wèn)題凸顯，這一區(qū)域宗教錯(cuò)綜復(fù)雜、恐怖主義頻發(fā)，已經(jīng)嚴(yán)重影響了該區(qū)域的和平與穩(wěn)定，加之這一區(qū)域社會(huì)制度各異，政權(quán)更替頻發(fā)，是大國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，這些因素都增加了構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體的難度。

五、“一帶一路”沿線構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體的實(shí)踐路徑

(一)構(gòu)筑沿線綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語(yǔ)傳播體系

從國(guó)內(nèi)層面來(lái)看，黨的十八大把污染防治作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，十八屆五中全會(huì)把綠色發(fā)展理念作為五大發(fā)展理念之一，黨中央把環(huán)境治理提升到如此高度，凸顯了其對(duì)污染防治的重視。就對(duì)外層面而言，中國(guó)不斷為美麗世界建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。如習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上指出：“我們要努力建設(shè)一個(gè)山清水秀、清潔美麗的世界”[11]?？梢?jiàn)，中國(guó)不管對(duì)內(nèi)還是對(duì)外都非常重視綠色發(fā)展，而構(gòu)建“一帶一路”沿線綠色產(chǎn)業(yè)共同體有必要筑牢沿線綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語(yǔ)傳播體系，具體舉措如下：一是通過(guò)“一帶一路”沿線國(guó)家各大媒體宣傳綠色產(chǎn)業(yè)共同體構(gòu)建的益處，使得綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念能夠真正入腦入心，為沿線各國(guó)政府和人民所接受，讓沿線各國(guó)清楚堅(jiān)持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體是“美人之美、美美與共”的事情。二是建立國(guó)家元首或政府首腦對(duì)沿線綠色產(chǎn)業(yè)共同體進(jìn)行溝通協(xié)商的常態(tài)化制度體系。三是加大對(duì)沿線各國(guó)間綠色產(chǎn)業(yè)共同體合作實(shí)際成效的宣傳力度，讓沿線各國(guó)看到構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)共同體不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，也能保護(hù)環(huán)境，筑牢綠色產(chǎn)業(yè)共同體理念傳播的根基。

通過(guò)以上舉措形成有利的“一帶一路”沿線綠色產(chǎn)業(yè)共同體話語(yǔ)傳播環(huán)境，構(gòu)建有利于“一帶一路”沿線綠色產(chǎn)業(yè)共同體的話語(yǔ)傳播體系。

(二)構(gòu)建沿線綠色產(chǎn)業(yè)評(píng)估體系

當(dāng)前“一帶一路”沿線廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)于產(chǎn)業(yè)的投資或者招商存在把關(guān)不嚴(yán)的情況，對(duì)污染產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定和鑒別標(biāo)準(zhǔn)等也缺少相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，這就造成了“一帶一路”沿線國(guó)家環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，基于此，必須采取精準(zhǔn)舉措，構(gòu)建“一帶一路”沿線綠色產(chǎn)業(yè)評(píng)估體系。但是這一體系的構(gòu)建應(yīng)確立一個(gè)前提條件，即因地制宜，根據(jù)沿線國(guó)家不同的發(fā)展水平和自然人文差異等設(shè)置不同的環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到既能發(fā)展沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)，又兼顧環(huán)境保護(hù)。具體舉措如下：一是建立沿線綠色產(chǎn)業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系。對(duì)于何種產(chǎn)業(yè)屬于綠色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)界定、合理劃分，建立科學(xué)精準(zhǔn)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，從而為綠色評(píng)估提供可行依據(jù)。二是建立沿線統(tǒng)一的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)估體系。具體來(lái)講，既要在官方層面建立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)估體系，對(duì)產(chǎn)業(yè)投入前、投入中、投入后等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，從而嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)招商引資關(guān)，又能確保產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中堅(jiān)持綠色發(fā)展。三是建立統(tǒng)一的評(píng)估懲戒制度。對(duì)于不符合綠色產(chǎn)業(yè)共同體構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)決杜絕引入或投資，對(duì)于評(píng)估后發(fā)現(xiàn)不符合綠色產(chǎn)業(yè)共同體構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的正在運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)進(jìn)行整改或者關(guān)停，并給予重罰。四是建立官方和第三方評(píng)估協(xié)同聯(lián)動(dòng)的評(píng)估體系。具體來(lái)講，不僅進(jìn)行官方評(píng)估，還要引入國(guó)際一流的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)使評(píng)估結(jié)果更加精準(zhǔn)科學(xué)。五是建立沿線生態(tài)脆弱和敏感區(qū)域識(shí)別和防范體系。考慮到沿線國(guó)家發(fā)展水平各異、自然人文條件差異大等現(xiàn)實(shí)狀況，制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際并獲得當(dāng)?shù)卣腿嗣裾J(rèn)可的環(huán)境評(píng)估體系，從而增強(qiáng)環(huán)境評(píng)估的精準(zhǔn)性。

通過(guò)各種綠色產(chǎn)業(yè)評(píng)估體系的應(yīng)用，不僅有助于中國(guó)在“一帶一路”合作中減少生態(tài)環(huán)境污染，而且有利于“一帶一路”沿線各國(guó)生態(tài)權(quán)益的維護(hù)，從而助力綠色產(chǎn)業(yè)共同體的形成。

(三)共建綠色技術(shù)合作共享平臺(tái)

綠色產(chǎn)業(yè)共同體的構(gòu)建從根本上依賴綠色技術(shù)、綠色科技的創(chuàng)新與發(fā)展，通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色驅(qū)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，走好高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，通過(guò)這一共同體平臺(tái)研發(fā)和掌握世界前沿科學(xué)技術(shù)，破解西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的掣肘。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)政府高度重視綠色技術(shù)發(fā)展，在綠色技術(shù)方面取得巨大成就。與此形成鮮明對(duì)比的是，當(dāng)前“一帶一路”沿線其他國(guó)家在綠色技術(shù)方面短板明顯，基于此，中國(guó)應(yīng)充分彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，加快通過(guò)有償或者無(wú)償方式與“一帶一路”沿線其他國(guó)家共享綠色技術(shù)，著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)共同體，具體舉措如下：一是加快成立沿線綠色技術(shù)共享平臺(tái)。沿線各國(guó)應(yīng)通過(guò)充分協(xié)調(diào)，采取適當(dāng)盈利的舉措推動(dòng)綠色技術(shù)共享平臺(tái)建設(shè)。二是充分發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金的作用，建立綠色技術(shù)共享支持引導(dǎo)基金，引導(dǎo)沿線各國(guó)投身到綠色技術(shù)發(fā)展與共享之中，對(duì)共同研發(fā)或共享的綠色技術(shù)給予基金支持。三是加快引進(jìn)世界前沿綠色技術(shù)，建立綠色技術(shù)、綠色科技協(xié)同攻關(guān)合作機(jī)制。

(四)推進(jìn)沿線中國(guó)省份與沿線國(guó)家對(duì)接

“一帶一路”沿線的中國(guó)省份不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異，而且綠色發(fā)展水平也參差不齊，“一帶一路”建設(shè)可以有效協(xié)調(diào)各地發(fā)展，積極進(jìn)行多邊雙邊環(huán)保合作，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”倡議，具體舉措如下：一是加快沿線中國(guó)省份中運(yùn)營(yíng)比較成功的環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園、高科技園區(qū)、大學(xué)科技園與沿線國(guó)家對(duì)接。關(guān)于不同產(chǎn)業(yè)、不同戰(zhàn)略的對(duì)接問(wèn)題，習(xí)近平總書記指出：“一帶一路”建設(shè)不是另起爐灶、推倒重來(lái)，而是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)[12]?？梢?jiàn)，應(yīng)加強(qiáng)綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)與沿線廣大發(fā)展中國(guó)家的戰(zhàn)略對(duì)接，把中國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)通過(guò)產(chǎn)業(yè)園、科技園的方式在沿線其他國(guó)家建設(shè)分園區(qū)，從而拓展綠色產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”沿線的廣度和深度。二是加快相關(guān)頂層制度設(shè)計(jì)，建立沿線統(tǒng)一的戰(zhàn)略對(duì)接政策體系， 促進(jìn)沿線中國(guó)省份運(yùn)營(yíng)成功的綠色產(chǎn)業(yè)園與沿線其他國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)接。三是建立戰(zhàn)略對(duì)接引導(dǎo)基金，提高沿線中國(guó)省份和沿線各國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接的主動(dòng)性。通過(guò)在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等基礎(chǔ)上設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略對(duì)接引導(dǎo)基金，對(duì)于主動(dòng)對(duì)接綠色產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的國(guó)家或者企業(yè)給予資金上的支持，從而鼓勵(lì)各國(guó)進(jìn)行綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)接。

(五)建立沿線產(chǎn)業(yè)安全與產(chǎn)業(yè)獨(dú)立的應(yīng)對(duì)體系

“一帶一路”沿線國(guó)家恐怖主義頻發(fā)高發(fā)、政權(quán)更迭頻繁，而且西方發(fā)達(dá)國(guó)家也采取多種方式試圖將直接影響“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)獨(dú)立出來(lái)，必須切實(shí)建立“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)安全與產(chǎn)業(yè)獨(dú)立的應(yīng)對(duì)體系，具體舉措如下：一是建立“一帶一路”沿線協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的安全問(wèn)題應(yīng)對(duì)機(jī)制。針對(duì)沿線恐怖主義等安全問(wèn)題，借鑒上海合作組織在打擊恐怖主義、維護(hù)地區(qū)安全問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)，各國(guó)應(yīng)建立統(tǒng)一的應(yīng)對(duì)機(jī)制，通過(guò)有效的制度設(shè)計(jì)，提升應(yīng)對(duì)效率。對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的貿(mào)易戰(zhàn)、污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，沿線各國(guó)應(yīng)凝聚共識(shí)，通過(guò)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，破解西方產(chǎn)業(yè)霸權(quán)，從而促進(jìn)沿線各國(guó)產(chǎn)業(yè)整體上向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端攀升。二是著力推動(dòng)形成“一帶一路”沿線綠色產(chǎn)業(yè)安全共同體。借鑒歐盟等區(qū)域性組織的經(jīng)驗(yàn)，制定有利于沿線綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和抵御西方產(chǎn)業(yè)霸權(quán)的政策體系，促進(jìn)“一帶一路”沿線綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是建立和完善相關(guān)區(qū)域性法律法規(guī)，為應(yīng)對(duì)“一帶一路”沿線綠色產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題提供法律法規(guī)依據(jù)。

六、結(jié) 語(yǔ)

綠色產(chǎn)業(yè)共同體是基于全球環(huán)境問(wèn)題凸顯，廣大發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期遭受西方發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而提出的新的實(shí)踐形態(tài)。綠色產(chǎn)業(yè)共同體作為人類命運(yùn)共同體的重要組成部分，其實(shí)踐不僅有利于廣大發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也有利于美好世界的建設(shè)。這一共同體不僅具有構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端攀升的現(xiàn)實(shí)需要，也具有深厚的理論基石，是對(duì)馬克思經(jīng)濟(jì)全球化理論和中國(guó)特色社會(huì)主義共同體理論的繼承與發(fā)展。而且這一共同體是一項(xiàng)基于全人類整體利益發(fā)展的共同體，不僅可以在“一帶一路”沿線進(jìn)行率先實(shí)踐，也可以通過(guò)“一帶一路”沿線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在全球范圍推進(jìn)，從而在整體上維護(hù)全人類的生態(tài)權(quán)益，滿足世界各國(guó)人民對(duì)美好生活環(huán)境的需要。可見(jiàn)，該共同體是開(kāi)放的，不僅“一帶一路”沿線各國(guó)可以參加，非沿線國(guó)家只要有意愿并且遵循共商、共建、共享的互利共贏原則，均可以加入。