筑牢生態(tài)底線扮靚綠水青山

黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

之后，頂層設(shè)計(jì)接連推出，美麗中國(guó)路線逐漸清晰?！拔覀円种院?，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。”3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的《政府工作報(bào)告》，贏得了在場(chǎng)代表、委員的熱烈掌聲。

與以往相比，今年的《政府工作報(bào)告》在生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展方面著墨更多，再一次向世界展示了中國(guó)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明、美麗中國(guó)建設(shè)的決心，成為兩會(huì)代表、委員們熱議的話題。

生態(tài)質(zhì)量事關(guān)小康

小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。粗放的發(fā)展方式，讓我們?cè)谫Y源環(huán)境方面付出沉重代價(jià)。人民群眾對(duì)美好生活的期許，要求未來(lái)發(fā)展必須嚴(yán)守環(huán)境底線，不可越雷池一步。

全國(guó)人大代表、濱州市委書(shū)記張光峰提醒，在做決策時(shí)要慎之又慎，三思而后行，認(rèn)真履行好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)，留下綠水青山的“終身政績(jī)”。他說(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定要保住“清新”，決不能盲目追求金山銀山到頭來(lái)毀了綠水青山。丟了綠水青山，金山銀山也不會(huì)長(zhǎng)久，最終也會(huì)丟掉。特別是對(duì)待那些完不成減排任務(wù)的企業(yè)，要敢于拿出“壯士斷腕”氣魄，下最大決心治污減排，“折斷的臂腕”還可以重生，綠色生命線不能逾越。一定要尋找一條適合地方生態(tài)環(huán)境條件的綠色發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)綠水青山、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展范式。

全國(guó)政協(xié)常委、億利資源集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪尤其強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的“生態(tài)責(zé)任”。他說(shuō)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)，生態(tài)底線絕對(duì)不能突破。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，企業(yè)務(wù)必要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，再不能走先破壞后修補(bǔ)的老路。一定要有“生態(tài)底線”就是“生命底線”的意識(shí)，秉承“先生態(tài)、后生意”的理念，哪怕發(fā)展慢一些，周期長(zhǎng)一些，也一定要守住生態(tài)紅線，為子孫后代留一些綠色的、生態(tài)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)富。

談到綠色發(fā)展理念的重大意義，全國(guó)人大代表、環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧著重強(qiáng)調(diào)了習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的重要論述。他認(rèn)為，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，從根本上更新了我們關(guān)于自然資源的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，打破了把發(fā)展與保護(hù)對(duì)立起來(lái)的思維束縛，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論，這也是十八屆五中全會(huì)提出綠色發(fā)展的根本要求。將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期必須堅(jiān)持的發(fā)展理念，是對(duì)我國(guó)發(fā)展理論的極大豐富和重大創(chuàng)新，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。

全國(guó)政協(xié)委員、黑龍江饒河縣副縣長(zhǎng)傅剛則用實(shí)際工作表明嚴(yán)守生態(tài)底線已成為當(dāng)?shù)氐淖杂X(jué)行動(dòng)。“走生態(tài)路是我們一直秉持的發(fā)展原則，在招商引資和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面，堅(jiān)持生態(tài)型、環(huán)境友好型、科技集約型的項(xiàng)目建設(shè)取向”，他說(shuō)，“發(fā)展是硬道理，環(huán)保是硬任務(wù)。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)底線，樹(shù)立正確的政績(jī)觀是根本。要以群眾的滿意度來(lái)評(píng)價(jià)和衡量干部，而不是把污染了環(huán)境的GDP當(dāng)作政績(jī)?！?/p>

全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)董事長(zhǎng)張學(xué)勤說(shuō)，在快車道上馳騁了幾十年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，生態(tài)危機(jī)已經(jīng)成為制約可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸，必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

全國(guó)人大代表、云南省昆明市官渡區(qū)六甲街道福保社區(qū)主任楊明認(rèn)為，生態(tài)保護(hù)不好，到處是荒山禿嶺、水土流失、土地沙化，經(jīng)濟(jì)想發(fā)展也不可能。只有青山綠水，才能更好地助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾指出，“十三五”期間，國(guó)家將實(shí)施新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，提高補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大退耕還林還草規(guī)模和退牧還草實(shí)施范圍，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，開(kāi)展跨地區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。我們要抓住這些機(jī)遇，提升綠色發(fā)展水平，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

“發(fā)展過(guò)程中如果保護(hù)不到位，會(huì)導(dǎo)致生態(tài)透支，超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的承載能力?！比珖?guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)霍學(xué)喜認(rèn)為，在發(fā)展過(guò)程中，要保護(hù)生態(tài)、恢復(fù)生態(tài)，甚至還要提升生態(tài)，這樣才能為子孫后代的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

全國(guó)人大代表、江西省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記指出，江西生態(tài)秀美、名勝甚多，綠色生態(tài)是最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌。我們將以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)為抓手，堅(jiān)定不移地走具有江西特色的綠色發(fā)展新路，為建設(shè)美麗中國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。我們正在積極探索“五個(gè)協(xié)同共進(jìn)”的發(fā)展路子。

全國(guó)人大代表、曲靖市委書(shū)記李文榮則看到了這種“綠色傳承”的歷史意義。他說(shuō)，把綠色發(fā)展作為理念寫(xiě)入發(fā)展戰(zhàn)略，這是發(fā)展理念的深刻變革，也是生態(tài)文明建設(shè)理論在當(dāng)代中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的深遠(yuǎn)謀劃，為我們推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)新實(shí)踐、譜寫(xiě)人與自然和諧發(fā)展新篇章提供了行動(dòng)指南、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的資源消耗和環(huán)境污染，已經(jīng)使廣大人民的健康受到威脅，也大大制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?全國(guó)政協(xié)委員、新疆大學(xué)副校長(zhǎng)賈殿贈(zèng)說(shuō)，“面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)狀況，中央將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列入全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)，是用‘綠色發(fā)展理念，有力地回應(yīng)了人民內(nèi)心期待，為推進(jìn)美麗中國(guó)真正開(kāi)出的對(duì)癥下藥良方，表明未來(lái)的中國(guó)將通過(guò)綠色發(fā)展，探尋出一條使經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的道路。”

綠色發(fā)展聚起金山銀山

保護(hù)與發(fā)展并不矛盾，綠水青山和金山銀山能夠兼得。綠水青山可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山，我們種下的常青樹(shù)就是揺錢樹(shù)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)可以變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶來(lái)豐厚的綠色紅利。

全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記王君強(qiáng)調(diào)，筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，是黨中央賦予我區(qū)的重大責(zé)任，也是實(shí)現(xiàn)綠色富區(qū)、綠色惠民的必然要求。在今后的發(fā)展中，全區(qū)上下都要把綠色發(fā)展理念樹(shù)得更牢，努力把改善生態(tài)環(huán)境的工作抓得更實(shí)，加快形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，不斷滿足各族人民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新期待，努力構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

全國(guó)人大代表、商丘市委書(shū)記魏小東強(qiáng)調(diào)了良好的生態(tài)能夠轉(zhuǎn)化為脫貧的支撐，當(dāng)?shù)攸S河故道生態(tài)走廊沿線的3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，都找到了脫貧致富的途徑。他舉例說(shuō)，一個(gè)東西長(zhǎng)24公里、南北寬2到4公里、林地面積5.5萬(wàn)畝的人工防護(hù)林建起來(lái)了，結(jié)果，林果、木材加工、家庭林場(chǎng)等農(nóng)民專業(yè)合作社隨之發(fā)展起來(lái)，光木材加工專業(yè)村就達(dá)到25個(gè)，農(nóng)民戶均年收入超過(guò)10萬(wàn)元?！褒垵珊?、秋水湖保護(hù)好了，僅河蟹養(yǎng)殖一項(xiàng)，年產(chǎn)值就接近1億元，使附近農(nóng)民養(yǎng)殖戶人均增收2000元；生態(tài)改善了，黃河故道旅游景區(qū)吸引力大增，吸納就業(yè)人數(shù)2200多人，旅游收入達(dá)3850萬(wàn)元。”魏小東說(shuō)。

“改革是激發(fā)活力的重要手段，深化集體林權(quán)制度改革將進(jìn)一步盤(pán)活森林資源，促進(jìn)林農(nóng)把綠水青山變成金山銀山?！比珖?guó)人大代表、民進(jìn)湖北省委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周建元提出，要進(jìn)一步深化林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)等配套改革，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展生態(tài)旅游和生態(tài)文化建設(shè)，在保護(hù)的前提下促進(jìn)林農(nóng)增收致富。

全國(guó)人大代表、武隆縣委書(shū)記何平表示，生態(tài)保護(hù)發(fā)展不是不要工業(yè)，而是不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展工業(yè)，要大力發(fā)展綠色工業(yè)，發(fā)展當(dāng)期可承受、未來(lái)可持續(xù)的生態(tài)工業(yè)。武隆堅(jiān)持點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)旅游。建成4平方公里生態(tài)工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)禁高能耗、高污染企業(yè)進(jìn)入。強(qiáng)力實(shí)施“電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)與扶貧示范基地”三大工程，大力發(fā)展高山蔬菜、特色林果、有機(jī)茶葉、淡水養(yǎng)魚(yú)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全縣農(nóng)產(chǎn)品商品化率達(dá)到53.2%。著力打造國(guó)際知名旅游勝地，培育發(fā)展避暑納涼、采摘體驗(yàn)、茶事體驗(yàn)等10類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2020年建成100個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村（點(diǎn)），打造全國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游目的地，全縣旅游接待突破4000萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到120億元。

“內(nèi)蒙古庫(kù)布其治沙經(jīng)驗(yàn)”得到世界認(rèn)可，億利資源集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪委員說(shuō)，億利資源集團(tuán)在庫(kù)布其沙漠創(chuàng)造生態(tài)財(cái)富4600多億元，創(chuàng)造就業(yè)100萬(wàn)人次，累計(jì)減貧脫貧10萬(wàn)人。庫(kù)布其人通過(guò)生態(tài)修復(fù)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游、沙漠太陽(yáng)能等沙漠生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，把“死亡之?！弊兂闪藘?yōu)勢(shì)資源。王文彪說(shuō)：“沙漠是可以建成綠洲經(jīng)濟(jì)的?！?/p>

全國(guó)人大代表、貴州省委書(shū)記陳敏爾說(shuō)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)并重，深入實(shí)施綠色貴州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，加大貧困地區(qū)退耕還林還草力度，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，讓綠水青山創(chuàng)造更多金山銀山，讓良好生態(tài)環(huán)境成為貧困群眾收入的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓住中央建立國(guó)家公園體制的機(jī)遇，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員，讓他們既有錢可賺，又有工可務(wù)。

全國(guó)人大代表、湖南省林業(yè)廳廳長(zhǎng)鄧三龍建議，“積極吸納工商資本投資林業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社和家庭林場(chǎng)，充分發(fā)揮森林的多功能作用，拓寬林場(chǎng)職工增收渠道，讓林場(chǎng)發(fā)展更具活力?！?/p>

全國(guó)人大代表、山東淄博原山林場(chǎng)黨委書(shū)記孫建博說(shuō)：“林場(chǎng)人同步小康，一方面是國(guó)家補(bǔ)貼，林業(yè)工人看護(hù)好生態(tài)林；另一方面是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。森林管護(hù)已經(jīng)成為國(guó)有林場(chǎng)的首要任務(wù)，這就需要進(jìn)一步改善一線護(hù)林員的生產(chǎn)生活條件，解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，從而提升國(guó)有林場(chǎng)的森林管護(hù)能力，鞏固國(guó)家生態(tài)建設(shè)根基。”

全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古和信園蒙草抗旱綠化股份有限公司董事長(zhǎng)王召明認(rèn)為，綠色發(fā)展不僅要“記在心上、寫(xiě)在紙上”，更要“抓在手里”。內(nèi)蒙古的天然草原面積占全國(guó)草原面積的1/4，是我國(guó)草食畜產(chǎn)品的重要生產(chǎn)加工基地，而草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是根基。他希望能夠?qū)⒉莓a(chǎn)品納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道。

“發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)要選準(zhǔn)項(xiàng)目，選準(zhǔn)資源。”全國(guó)政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳巡視員吳鴻說(shuō)。浙江省為林農(nóng)搭配種植林木品種、跟進(jìn)技術(shù)，再通過(guò)“財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)民出力”的方式，建設(shè)林區(qū)道路?！俺杀窘档秃蟮倪@部分利潤(rùn)就是一種扶貧?！眳区櫿f(shuō)，在竹子資源豐富的地區(qū)，浙江建議企業(yè)將粗加工環(huán)節(jié)放在當(dāng)?shù)?，既降低了企業(yè)運(yùn)輸成本，又改善了當(dāng)?shù)刎毨舻膭趧?dòng)條件，促進(jìn)了毛竹資源的利用。

全國(guó)人大代表、洪田村黨支部書(shū)記鄧文山說(shuō)，綠色發(fā)展離不開(kāi)制度配套和保障。比如現(xiàn)在林區(qū)倡導(dǎo)“少砍樹(shù)”“砍大樹(shù)”，林木變現(xiàn)周期長(zhǎng)了，要引入林權(quán)抵押貸款等金融助農(nóng)方式，提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保障林農(nóng)的種樹(shù)養(yǎng)林熱情，做到“不砍樹(shù)、也致富”，靠山不“吃”山。

全國(guó)人大代表、安徽省林業(yè)科學(xué)研究院研究員于一蘇說(shuō)，依托集體林權(quán)制度改革，目前，安徽省黃山、大別山等地區(qū)都在開(kāi)展生態(tài)旅游，農(nóng)民自己也開(kāi)旅館，還有一些國(guó)外公司過(guò)來(lái)搞旅游開(kāi)發(fā)。林業(yè)部門也在多地建立了技術(shù)示范點(diǎn)，開(kāi)辦技術(shù)培訓(xùn)班，送科技下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)農(nóng)民種植油茶和山核桃等，幫助他們?cè)鍪罩赂弧?/p>

全國(guó)人大代表、福建南平市市長(zhǎng)林寶金說(shuō)，雖然南平是相對(duì)后發(fā)地區(qū)，但近年來(lái)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，主動(dòng)限制發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)，不發(fā)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)，小木材加工企業(yè)逐步退出，著力打造宜居宜業(yè)宜游的綠色環(huán)境，幾年間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)借勢(shì)上揚(yáng)、越來(lái)越好。

全國(guó)政協(xié)委員、成都理工大學(xué)環(huán)境與土木工程學(xué)院院長(zhǎng)許強(qiáng)感覺(jué)到，生態(tài)綜合效益不僅僅是區(qū)域性的，更具有全局性。他說(shuō)，四川地處長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障核心區(qū)域，自從實(shí)施天然林保護(hù)工程，森林面積由17年前的不到1.8億畝上升到2.6億畝，輸入長(zhǎng)江上游的泥沙降低了45%以上。如今全省森林生態(tài)系統(tǒng)每年提供的保育土壤、涵養(yǎng)水源、森林游憩等生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值總計(jì)近1.5萬(wàn)億元?！斑@個(gè)價(jià)值不僅是提供給四川，更是為長(zhǎng)江中下游生態(tài)環(huán)境的改善打下了良好的基礎(chǔ)?！?/p>

“生態(tài)就是我們實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起的優(yōu)勢(shì)！”全國(guó)人大代表、上饒市委書(shū)記陳俊卿認(rèn)為，只有全力推進(jìn)綠色崛起，才能后來(lái)居上，開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)。上饒堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，進(jìn)一步壯大綠色實(shí)力，著力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明標(biāo)兵、綠色崛起先鋒。

全國(guó)人大代表、西安電視臺(tái)總編室副主任孫維說(shuō)，綠色發(fā)展被當(dāng)作未來(lái)的目標(biāo)，這說(shuō)明我們已經(jīng)感受到生態(tài)危機(jī)帶來(lái)的緊迫感。只要按照綠色發(fā)展理念，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，山青水綠天藍(lán)的美麗中國(guó)就一定能實(shí)現(xiàn)。

建設(shè)記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉和民族未來(lái)，建設(shè)美麗中國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容?！白尦鞘腥谌氪笞匀唬尵用裢靡?jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁?！边@詩(shī)意的語(yǔ)言預(yù)示著，生態(tài)文明建設(shè)必將展現(xiàn)出更加蓬勃的生機(jī)和活力。

“近年來(lái)，青海省委省政府堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，縱深推進(jìn)了三江源二期、祁連山生態(tài)保護(hù)建設(shè)、環(huán)青海湖綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)工程?！比珖?guó)人大代表諾衛(wèi)星說(shuō)，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化市州縣政府主體責(zé)任，推進(jìn)管護(hù)隊(duì)伍、科研基地建設(shè)，有效鞏固和擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果。

2015年12月，青海省全面啟動(dòng)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作。全國(guó)人大代表王玉虎說(shuō)，總書(shū)記關(guān)心地詢問(wèn)推進(jìn)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)的情況。保護(hù)好三江源生態(tài)環(huán)境，是一件關(guān)系千秋萬(wàn)代的大事，我們一定要按照總書(shū)記的要求，擔(dān)負(fù)起歷史責(zé)任。

“習(xí)近平總書(shū)記要求我們‘像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，我們一定要牢記總書(shū)記的殷切期望，以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的理念來(lái)協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，保護(hù)好三江源、保護(hù)好中華水塔，確?！唤逅驏|流?！焙閭ノ瘑T說(shuō)。

全國(guó)人大代表、江西省省長(zhǎng)鹿心社認(rèn)為，從打造生態(tài)文明建設(shè)“江西樣板”到打造美麗中國(guó)“江西樣板”，這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西生態(tài)文明建設(shè)和未來(lái)發(fā)展的更大期待、更高要求。江西將堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)發(fā)展各方面和全過(guò)程，深入推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，做活山水文章，打響“綠色生態(tài)”品牌，立起“江西樣板”標(biāo)桿，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠、富、美的有機(jī)統(tǒng)一，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)文明發(fā)展道路，為美麗中國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

全國(guó)人大代表、贛州市市長(zhǎng)冷新生表示，贛州市將把“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，既不因發(fā)展工業(yè)而破壞環(huán)境，更不以保護(hù)環(huán)境為借口不發(fā)展工業(yè)，加快形成綠色產(chǎn)業(yè)新體系，堅(jiān)定不移走“綠、富、美”并進(jìn)的綠色發(fā)展新路子，努力打造美麗中國(guó)的“贛州樣板”。

全國(guó)人大代表何平表示，目前武隆各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)居全重慶市前列，森林覆蓋率達(dá)到61%，去年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到95%以上，農(nóng)民人均收入增速連續(xù)五年位居重慶市前列，去年增速達(dá)到12.6%?！皩?shí)踐證明，只要堅(jiān)持構(gòu)建綠色、低碳的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)人與自然和諧共生，生態(tài)與發(fā)展是能夠和諧統(tǒng)

一的。”

全國(guó)人大代表、巴南區(qū)委書(shū)記李建春表示，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境是沿江各地必須肩負(fù)的歷史使命?！鞍湍蠀^(qū)內(nèi)的長(zhǎng)江段達(dá)60公里，有4條主要次級(jí)河流，水污染防治任務(wù)十分繁重?！崩罱ù赫f(shuō)，今年1月習(xí)近平總書(shū)記在視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。在實(shí)踐工作中，巴南區(qū)這些年強(qiáng)力推進(jìn)次級(jí)河流水環(huán)境綜合整治，拿出“壯士斷腕”的勇氣和魄力，擔(dān)負(fù)起保護(hù)母親河的歷史責(zé)任。

全國(guó)人大代表、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)謝德體呼吁將土壤安全工程列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃?！巴寥腊踩S系著國(guó)家總體安全，主要體現(xiàn)在它對(duì)糧食安全、水安全、生態(tài)環(huán)境安全等都具有決定性影響。要改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國(guó)，必須加強(qiáng)土壤安全保護(hù)?！?/p>

全國(guó)人大代表、波司登集團(tuán)董事長(zhǎng)高德康說(shuō)，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年在生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)生約2600萬(wàn)噸廢舊紡織品，而再利用率不到14%。要從頂層制度設(shè)計(jì)入手，研究廢舊紡織品合理可持續(xù)的回收利用模式和利益分配機(jī)制，出臺(tái)各種鼓勵(lì)發(fā)展的政策。媒體及行業(yè)企業(yè)也要加大宣傳廢舊紡織品綜合利用的意義和理念，倡導(dǎo)環(huán)保健康、循環(huán)利用的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)全行業(yè)形成綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)的良好氛圍和廢舊衣物回收利用的行動(dòng)

自覺(jué)。

全國(guó)人大代表、杭州市環(huán)境集團(tuán)保潔員陳臘英說(shuō)，中央城市工作會(huì)議提出，要推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，完成這一目標(biāo)，需要建立生活垃圾減量分類指標(biāo)考核制度。要明確省、市、縣生活垃圾減量率、分類率的目標(biāo)，從減少垃圾產(chǎn)生數(shù)量著手，確定量化指標(biāo)。同時(shí)，將垃圾減量率、分類率目標(biāo)列入三級(jí)政府績(jī)效考核，推動(dòng)政府制定行動(dòng)計(jì)劃。此外，還要加快研究制定相關(guān)配套政策，讓垃圾減量和分類成為老百姓的自覺(jué)行為。

全國(guó)人大代表、肇東市蘇萌綠色開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理蘇艷霞認(rèn)為，黑龍江寒地黑土面積在全國(guó)占比最高。然而，隨著多年過(guò)度開(kāi)發(fā)，寶貴的寒地黑土資源面臨生態(tài)環(huán)境日趨惡化。保護(hù)寒地黑土對(duì)于保障國(guó)家糧食安全、發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著極為重要的意義。保護(hù)寒地黑土是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國(guó)土等多個(gè)領(lǐng)域，當(dāng)前尤其要結(jié)合黑龍江省“兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)”工作，多策并舉，拿出可行的具體措施，建立完善的體系和有效的機(jī)制加以綜合治理。打一場(chǎng)寒地黑土保衛(wèi)戰(zhàn)，為子孫后代留一片沃土良田。

“長(zhǎng)江流域的生態(tài)狀況關(guān)系到數(shù)億人的生存與發(fā)展，事關(guān)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)大局。保護(hù)好長(zhǎng)江流域的生態(tài)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提和保障?！弊鳛橐幻狭謽I(yè)人，全國(guó)政協(xié)委員、重慶市林業(yè)局副局長(zhǎng)張洪再次呼吁抓緊建設(shè)好長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障?！伴L(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的建設(shè)，對(duì)保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)、三峽大壩安全和三峽電站營(yíng)運(yùn)安全起著舉足輕重的作用。”張洪說(shuō)，盡管長(zhǎng)江上游各省市都很重視這一工作，但這是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，包括具體建設(shè)范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及政策扶持等，目前國(guó)家還尚未明確。

全國(guó)人大代表、佳木斯市市長(zhǎng)林寬海說(shuō)，佳木斯市位于三江平原腹地，素有“三江明珠·東極天府”美譽(yù)。全市認(rèn)真貫徹“五位一體”發(fā)展新理念和黑龍江省全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，把構(gòu)建生態(tài)文明作為城市發(fā)展的新動(dòng)力、新價(jià)值，持續(xù)加快宜居之城、健康之城、生態(tài)之城的建設(shè)步伐。

森林助力美麗中國(guó)建設(shè)

《政府工作報(bào)告》提出，加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)行新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。每一個(gè)社會(huì)成員都要自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。參會(huì)的代表委員紛紛建言要形成人與自然和諧共生的新格局，推進(jìn)建設(shè)美麗中國(guó)，真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、綠色惠民。

“聽(tīng)了總理的《政府工作報(bào)告》很振奮，同時(shí)也覺(jué)得務(wù)林人的責(zé)任更重、壓力更大了?！比珖?guó)政協(xié)委員、重慶市林業(yè)局副局長(zhǎng)張洪說(shuō)，“我們一定要多做努力，完成好這些任務(wù)，不辜負(fù)全國(guó)人民的期望，不辜負(fù)中央的重托”。

全國(guó)人大代表、廣東省省長(zhǎng)朱小丹說(shuō)，林業(yè)是建設(shè)生態(tài)型城市的基石，辦好林業(yè)是造福人民群眾、蔭及子孫后代的偉大事業(yè)。廣東將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)森林進(jìn)城圍城，把綠色化作為廣東永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)到2020年建成全國(guó)首個(gè)國(guó)家森林城市群。

今年，地處西北的陜西同樣提出了啟動(dòng)森林城市群建設(shè)工程，建設(shè)陜北、關(guān)中和陜南3個(gè)森林城市群。“延安有豐富的森林資源和13年綠色革命的成果，這是我們創(chuàng)森的生態(tài)基礎(chǔ)，我們要建設(shè)黃土高原上獨(dú)具魅力的森林城市?！比珖?guó)人大代表、延安市市長(zhǎng)梁宏賢說(shuō)，延安要在陜西森林城市群建設(shè)中先行一步、走在前頭，“創(chuàng)森只是城市生態(tài)建設(shè)的一個(gè)起點(diǎn)，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們會(huì)持續(xù)推進(jìn)，建設(shè)一個(gè)天藍(lán)水清的美麗延安。”

全國(guó)人大代表、吉林森工集團(tuán)董事長(zhǎng)柏廣新說(shuō)，生態(tài)安全同國(guó)防安全、糧食安全一樣，都是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要課題。吉林森工所在的長(zhǎng)白山林區(qū)是我國(guó)東北、華北乃至東北亞地區(qū)重要的生態(tài)屏障。加強(qiáng)長(zhǎng)白山林區(qū)生態(tài)建設(shè)，一是要靠國(guó)家加大投入力度，從資金、政策上予以足夠的支持；二是幫助森工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是跨界發(fā)展非林非木產(chǎn)業(yè)，從根本上減輕森林承載壓力。

“創(chuàng)建森林城市是提升城市品位的重要抓手、改善城市生態(tài)系統(tǒng)的重要載體?！比珖?guó)人大代表、江西省林業(yè)廳廳長(zhǎng)閻鋼軍說(shuō)，森林作為城市中有生命的重要基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)效益明顯，對(duì)保障城鎮(zhèn)居民喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物，有著不可替代的作用。

2015年獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)的東莞，是一座以制造業(yè)享譽(yù)中外的現(xiàn)代化新興城市，也曾走過(guò)為了城市發(fā)展饑不擇食的路?！靶率兰o(jì)以來(lái)，東莞深刻反思以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的粗放發(fā)展道路，把森林城市建設(shè)當(dāng)作投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和居住環(huán)境的重要要素來(lái)對(duì)待?！比珖?guó)人大代表、廣東省副省長(zhǎng)、東莞市市長(zhǎng)袁寶成說(shuō)，通過(guò)“工業(yè)反哺林業(yè)、生態(tài)促進(jìn)轉(zhuǎn)型”，東莞實(shí)現(xiàn)城市與生態(tài)的均衡發(fā)展，變成了“森林進(jìn)城、綠道穿城、綠意滿城的美麗東莞”。

全國(guó)人大代表、廣西南寧良鳳江國(guó)家森林公園副主任覃建寧說(shuō)，國(guó)有林場(chǎng)是我國(guó)生態(tài)修復(fù)和建設(shè)的重要力量，是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、提升人民生態(tài)福祉、促進(jìn)綠色發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)揮了重要作用。她建議，要完善國(guó)有林場(chǎng)改革的政策支持體系，加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政和金融支持，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

全國(guó)人大代表、民進(jìn)湖北省委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周建元說(shuō)，生態(tài)是個(gè)軟指標(biāo)，將森林覆蓋率目標(biāo)寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》就是把這個(gè)軟指標(biāo)硬化了，成為對(duì)各級(jí)政府的硬性約束和考核指標(biāo)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和植樹(shù)造林不再是林業(yè)部門的事，需要各級(jí)政府拿出硬措施主動(dòng)作為。

“聽(tīng)了《政府工作報(bào)告》，我深受鼓舞?！比珖?guó)政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳巡視員吳鴻說(shuō)，就像18億畝耕地紅線一樣，《政府工作報(bào)告》明確了森林覆蓋率目標(biāo)，這是我國(guó)對(duì)世界的承諾。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，將為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。

“我們要建設(shè)富庶美麗幸福新梅州，這幾個(gè)關(guān)鍵詞是有邏輯關(guān)聯(lián)的，富庶是物質(zhì)基礎(chǔ)，美麗就是有好的生態(tài)環(huán)境，所以我們要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家森林城市?！比珖?guó)人大代表、梅州市市長(zhǎng)譚君鐵說(shuō)，通過(guò)森林城市建設(shè)，讓天更藍(lán)、水更清、山更綠、人更幸福，那才是群眾發(fā)自內(nèi)心的幸福。