秦皇島市入河排污口現(xiàn)狀與整治

劉　劍

(唐山水文水資源勘測局水質(zhì)科，河北唐山 063000)

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秦皇島市入河排污口現(xiàn)狀與整治

劉劍

(唐山水文水資源勘測局水質(zhì)科，河北唐山 063000)

[摘要]本文在對秦皇島市主要入河排污口進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合唐山市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局及城鎮(zhèn)規(guī)劃，確定入河排污口禁止區(qū)、限制區(qū)的位置及范圍。以入河排污口優(yōu)化布局為基礎(chǔ)，對秦皇島市入河排污口整治進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，按照回用優(yōu)先、集中處理、搬遷歸并、調(diào)整入河方式等分類制定入河排污口整治方案。

[關(guān)鍵詞]秦皇島市；入河排污口；現(xiàn)狀；整治措施

秦皇島市位于河北省東北部，東經(jīng)118°33′～119°51′，北緯39°22′～40°37′。北與承德市交界，南瀕渤海，東與遼寧省相鄰，西與唐山市接壤。東西寬74km，南北長132km，總面積7812km2。其中，山區(qū)丘陵區(qū)面積5648km2，占總面積的72.3%，平原區(qū)面積2164km2，占總面積的27.7%。全市現(xiàn)有轄海港區(qū)、北戴河區(qū)、山海關(guān)區(qū)和昌黎縣、盧龍縣、撫寧縣、青龍滿族自治縣。

秦皇島市河流分屬灤河水系與冀東沿海獨(dú)流入海諸河。境內(nèi)流域面積大于30km2的河流有54條，其中流域面積大于100km2的河流有23條。隸屬灤河水系的河流有12條。青龍河為灤河較大支流，也是流經(jīng)本市最長、水量最豐沛的河流。青龍河支流眾多，其中大于100km2的支流有6條，即沙河、起河、都源河、星干河、南河、三岔口河。冀東沿海較大獨(dú)流入海河流，自東向西有石河、湯河、戴河、洋河、飲馬河等，自成水系、等距分布，由北及南，平行入海。

1秦皇島市入河排污口的分布現(xiàn)狀

本次評價共調(diào)查監(jiān)測排污口15個，主要分布在二大水系的8條河流以及水庫周邊及匯入支流上，涉及6個縣(區(qū))。其中撫寧縣排污口最多，為5個，占全市排污口總數(shù)的33.3%，其次為昌黎縣3個，占全市排污口總數(shù)的20.0%，海港區(qū)3個，占全市排污口總數(shù)的20.0%。

由于各水系自然地理環(huán)境不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有很大差距，工業(yè)布局在各水系差異很大，因此排污口在各水系間分布也存在相當(dāng)大的差異。本次調(diào)查河流8條，河北沿海諸河水系排污口最多，為12個，占排污口總數(shù)的80%；灤河水系3個，占排污口總數(shù)的20%。

2秦皇島市廢污水排放現(xiàn)狀

根據(jù)秦皇島市各縣(市、區(qū))入河排污口調(diào)查資料，經(jīng)過計算，我們得出秦皇島市入河排污口年排放污水總量為7622.77萬t。其中，入河污水量在2000萬t/a以上的入河排污口有1個，年排放污水總量2141.29萬t；入河污水量在500～1000萬t/a的排污口有3個，總排污量2418.81萬t/a；100～500萬t/a的排污口有9個，總排污量2980.67萬t/a；10～100萬t/a的排污口有2個，總排污量81.99萬t/a，見表1。

由于秦皇島市近年來工業(yè)發(fā)展較快，大部分工礦企業(yè)廢污水未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)就排入河道，這些廢污水不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，而且給社會、經(jīng)濟(jì)、水資源、環(huán)境帶來了嚴(yán)重的影響和破壞。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，化肥農(nóng)藥使用量大大增加，造成污染，同時近年來連續(xù)干旱，水庫蓄水量較少，水環(huán)境容量降低。因此，必須加大廢污水的治理力度來保證水資源永續(xù)利用和社會經(jīng)濟(jì)的可持繼發(fā)展。

表1　秦皇島市入河排污

3秦皇島市入河排污口水質(zhì)評價

3.1評價標(biāo)準(zhǔn)及方法

評價標(biāo)準(zhǔn)采用《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-96)中的一級標(biāo)準(zhǔn)(排入Ⅲ類水域(劃定的保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)和排入二類海域的污水，執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn))，評價參數(shù)選擇pH值、CODcr、揮發(fā)酚、氨氮4項。評價標(biāo)準(zhǔn)見表2。評價方法采用超標(biāo)排序和污染物排放量排序，以超標(biāo)倍數(shù)大小評價主要污染物。

表2　評價標(biāo)準(zhǔn)　mg/L

3.2排污口排放水質(zhì)評價

在監(jiān)測的15個排污口中，有7個超標(biāo)，超標(biāo)率為46.7%，主要超標(biāo)物為氨氮和COD，主要污染物氨氮年入河量為0.2683萬噸，氨氮最大超標(biāo)倍數(shù)為10.5倍。污染物COD年入河量為0.5638萬噸，COD最大超標(biāo)倍數(shù)為3.5倍。

氨氮超標(biāo)的排污口7個，好馬營排污口超標(biāo)10.5倍，排在第一位，淀粉廠排污口超標(biāo)9.2倍，排在第二位，賈河排污口超標(biāo)7.9倍，排在第三位。賈河排污口氨氮年入河量最大，達(dá)1155.9 t/a，占全年氨氮入河總量的43.1%，排第一位，好馬營排污口年排放量為613.9 t/a，占22.9%，排第二位，淀粉廠排污口年排放量為444.6 t/a，占全年氨氮入河總量的16.6%。入河排污口按氨氮超標(biāo)倍數(shù)排序情況見表3。

表3　秦皇島市主要排污口氨氮超標(biāo)及入河量排序表

COD超標(biāo)的排污口2個，好馬營排污口超標(biāo)3.5倍排在第一位，淀粉廠排污口超標(biāo)1.2倍。好馬營排污口COD年入河量最大，達(dá)1368.7 t/a，占全年COD入河總量的24.3%，排第一位，南海村潮河排污口年排放量為890.8 t/a，占15.8%，排第二位，賈河排污口年排放量為850.9 t/a，占全年COD入河總量的15.1%，排第三位，淀粉廠排污口年排放量為373.7 t/a，占全年COD入河總量的6.7%。

4設(shè)置入河排污口水域的劃定

4.1禁止設(shè)置入河排污口水域的劃定

根據(jù)《中華人民共和國水法》及水功能區(qū)劃、水域納污能力及限制排污總量控制等有關(guān)要求，禁止設(shè)置入河排污口的水域包括但不僅限于飲用水水源地保護(hù)區(qū)跨流域調(diào)水水源地及其輸水干線、區(qū)域供水水源地及其輸水通道、具有重要生態(tài)功能的水域、其他禁止設(shè)置入河排污口的水域。

本次評價中監(jiān)測的15個排污口中青龍鎮(zhèn)南河排污口在青龍鎮(zhèn)，污水排入青龍河，屬于一級水功能區(qū)——秦皇島開發(fā)利用區(qū)，二級水功能區(qū)——秦皇島飲用水源區(qū)，屬于禁止區(qū)。所有入河排污口禁止區(qū)詳見表4。

表4　禁止設(shè)置入河排污口

4.2限制設(shè)置入河排污口水域的劃定

除了禁止設(shè)置入河排污口的水域之外，其他水域均為限制設(shè)置入河排污口水域。限制設(shè)置入河排污口水域分為嚴(yán)格限制設(shè)置入河排污口水域和一般限制設(shè)置入河排污口水域，對于與禁止設(shè)置入河排污口水域聯(lián)系比較密切的一級支流及部分二級支流，應(yīng)嚴(yán)格限制排污行為；上述水域劃為嚴(yán)格限制設(shè)置入河排污口水域。對于其他水域，應(yīng)根據(jù)排污控制總量要求，對排污行為進(jìn)行一般控制，劃為一般限制設(shè)置入河排污口水域。

4.2.1嚴(yán)格限制設(shè)置入河排污口水域

對于污染物入河量已經(jīng)削減到納污能力范圍內(nèi)或者現(xiàn)狀污染物入河量小于納污能力的水域，原則上可在不新增污染物入河量的控制目標(biāo)前提下，采取“以新帶老、削老增新”等手段，嚴(yán)格限制設(shè)置新的入河排污口。

本次評價中監(jiān)測的排污口中好馬營排污口在撫寧縣好馬營村，污水排入人造河(源頭—河口段)，屬于一級水功能區(qū)——秦皇島開發(fā)利用區(qū)，二級水功能區(qū)——秦皇島農(nóng)業(yè)用水區(qū)，其年排放量達(dá)到391.1萬噸，氨氮超標(biāo)嚴(yán)重，超標(biāo)倍數(shù)達(dá)到10.5倍，COD超標(biāo)嚴(yán)重，超標(biāo)倍數(shù)達(dá)到3.5倍，按照人造河(源頭—河口段)現(xiàn)狀納污能力分析，其納污能力已達(dá)到飽和，按照限制設(shè)置入河排污口水域的劃定方法，劃分為嚴(yán)格限制區(qū)。

排污口中淀粉廠排污口在昌黎淀粉廠南，污水排入賈河(灤縣—河口段)，屬于一級水功能區(qū)——秦皇島開發(fā)利用區(qū)，二級水功能區(qū)——秦皇島工業(yè)用水區(qū)，其年排放量達(dá)到322.2萬噸，氨氮超標(biāo)嚴(yán)重，超標(biāo)倍數(shù)達(dá)到9.2倍，COD超標(biāo)嚴(yán)重，超標(biāo)倍數(shù)達(dá)到1.2倍，按照賈河(灤縣—河口段)現(xiàn)狀納污能力分析，其納污能力已達(dá)到飽和，劃分為嚴(yán)格限制區(qū)。

排污口中西沙河排污口在昌黎縣城，污水排入飲馬河(源頭—歇馬臺段)，屬于一級水功能區(qū)——秦皇島開發(fā)利用區(qū)，二級水功能區(qū)——秦皇島工業(yè)用水區(qū)，其年排放量達(dá)到56.8萬噸，氨氮超標(biāo)嚴(yán)重，超標(biāo)倍數(shù)達(dá)到1.4倍，按照飲馬河(源頭—歇馬臺段)現(xiàn)狀納污能力分析，其納污能力已達(dá)到飽和，劃分為嚴(yán)格限制區(qū)。

排污口中賈河排污口在昌黎縣桃李莊，污水排入飲馬河(源頭—歇馬臺段)，屬于一級水功能區(qū)——秦皇島開發(fā)利用區(qū)，二級水功能區(qū)——秦皇島工業(yè)用水區(qū)，其年排放量達(dá)到971.3萬噸，氨氮超標(biāo)嚴(yán)重，超標(biāo)倍數(shù)達(dá)到7.9倍，按照飲馬河(源頭—歇馬臺段)現(xiàn)狀納污能力分析，其納污能力已達(dá)到飽和，劃分為嚴(yán)格限制區(qū)。見表5。

表5　嚴(yán)格限制設(shè)置入河排污口

4.2.2一般限制設(shè)置入河排污口水域

一般限制區(qū)指除禁止設(shè)置和嚴(yán)格限制入河排污口的水域以外的其他水域。該區(qū)域原則上限制新設(shè)入河排污口，采取以老代新、削老增新等手段，以不增加污染物入河量為控制目標(biāo)(表6)。

表6　一般限制設(shè)置入河排污口水域

5入河排污口整治措施

5.1生態(tài)凈化工程

排污口生態(tài)凈化工程是針對經(jīng)處理達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的廢污水或合流制截流式排水系統(tǒng)的排水，為進(jìn)一步改善其水質(zhì)、滿足水功能區(qū)水質(zhì)要求而采取的各種生態(tài)工程措施，包括生態(tài)溝渠、凈水塘坑、跌水復(fù)氧、人工濕地等。

5.2排污口合并與調(diào)整工程

應(yīng)根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)匚鬯幚碓O(shè)施的建設(shè)情況和規(guī)劃要求，對入河排污口進(jìn)行必要的合并與調(diào)整。

一般情況下，位于禁止設(shè)置入河排污口水域范圍內(nèi)的排污口和排污規(guī)模及對水質(zhì)影響較大的入河排污口均應(yīng)納入綜合整治范圍。原則上，位于飲用水水源地保護(hù)區(qū)、調(diào)(供)水水源地及其輸水沿線的排污口應(yīng)列入近期重點(diǎn)整治項目中。

5.3污水經(jīng)處理后回用

污水經(jīng)處理后回用包括廠內(nèi)循環(huán)回用和廠外回用兩個部分。對于工業(yè)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的達(dá)標(biāo)尾水主要考慮企業(yè)內(nèi)部循環(huán)回用；對于城鎮(zhèn)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)的尾水主要考慮深度處理后的廠外中水回用。

加快污水處理廠建設(shè)步伐，提高污水處理量。目前城鎮(zhèn)污水處理率較低，直接排入水功能區(qū)，嚴(yán)重污染了水環(huán)境。各縣政府要集中力量抓好污水處理廠的建設(shè)，同事做好污水管網(wǎng)建設(shè)，確保工程正常進(jìn)行，提高污水的處理率，實現(xiàn)污水處理后再利用。

6結(jié)語

入河排污口監(jiān)督管理是水資源保護(hù)的一項重要內(nèi)容，也是《中華人民共和國水法》確立的一項重要的水資源保護(hù)制度。切實加強(qiáng)水源地保護(hù)工作，認(rèn)真落實秦皇島市節(jié)能減排安排意見，真正將秦皇島市的入河排污量降下來。

轉(zhuǎn)變地方政府和負(fù)責(zé)人對河道排污等問題的認(rèn)識，正確處理眼前利益和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。從科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，對污染嚴(yán)重的企業(yè)加大監(jiān)管、治理、關(guān)停的力度，積極開展水環(huán)境污染治理工作。必須把污水治理放到顯著位置，積極采取有效措施，使水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)到最大的改善。

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[中圖分類號]X52

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-7602(2016)04-0069-05

[作者簡介]劉劍(1981- )，男，工程師，從事水文水資源與環(huán)境研究。

[收稿日期]2016-02-18