青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省教育綜合改革方案的通知 青政 〔2016〕23號(hào)

青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省教育綜合改革方案的通知 青政 〔2016〕23號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省教育綜合改革方案》已經(jīng)省委、省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

青海省人民政府

2 016年3月14日

青海省教育綜合改革方案

2010年以來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家教育規(guī)劃綱要，制定出臺(tái)了促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的一系列政策措施，建立和完善了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和學(xué)生資助體系，學(xué)校辦學(xué)條件得到顯著改善，教育公平取得重要進(jìn)展，教育質(zhì)量不斷提高，全省教育改革發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)。但受歷史和自然等因素制約，還存在優(yōu)質(zhì)教育資源配置不均衡，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)亟待提高，人才培養(yǎng)模式有待優(yōu)化，現(xiàn)代教育治理體系亟待完善等不容忽視的突出問(wèn)題。為進(jìn)一步深化教育綜合改革，破解教育發(fā)展突出問(wèn)題，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，制定本方案。

一、總體思路

(一)指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，全面落實(shí)實(shí)現(xiàn) “一個(gè)同步”、奮力建設(shè) “三區(qū)”、打造 “一個(gè)高地”的總體要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以依法治教、轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力為切入點(diǎn)，以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新為突破口，全面推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，夯實(shí)學(xué)生健康成長(zhǎng)和終身發(fā)展的基礎(chǔ)，提升教育公共服務(wù)水平和能力，著力構(gòu)建充滿活力、支撐全省教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的體制機(jī)制，努力辦好人民滿意的教育。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持以人為本與服務(wù)全省戰(zhàn)略相結(jié)合。以人為本，立足省情教情，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，著力破解制約教育發(fā)展體制機(jī)制瓶頸，構(gòu)建充滿活力的教育體制機(jī)制，推進(jìn)教育現(xiàn)代化。為我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，鑄就青海精神高地提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。

2.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)共同參與相結(jié)合。發(fā)揮政府在頂層設(shè)計(jì)中的主導(dǎo)作用，全面統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育改革發(fā)展，尊重學(xué)校的主體地位和基層的首創(chuàng)精神，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與教育綜合改革，營(yíng)造全社會(huì)支持教育改革的環(huán)境。

3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合。準(zhǔn)確把握改革方向，遵循教育規(guī)律，立足實(shí)際，大膽探索，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持底線思維，處理好教育改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌和措施配套，增強(qiáng)改革的前瞻性、科學(xué)性，控制改革風(fēng)險(xiǎn)，確保和諧穩(wěn)定。

4.堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。著眼于改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，從人民群眾和廣大師生最期盼的事項(xiàng)做起，從制約教育發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，從各個(gè)部門(mén)、社會(huì)各界、師生員工共識(shí)度高的環(huán)節(jié)入手，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，推進(jìn)綜合改革，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)教育全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

(三)總體目標(biāo)。

到2020年，基本普及15年教育，基本實(shí)現(xiàn)全省縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，基本建立現(xiàn)代教育體系，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。力爭(zhēng)學(xué)前教育和高等教育普及程度走在西部地區(qū)前列，其他階段教育主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平。職業(yè)教育和高等教育服務(wù)國(guó)家 “西部大開(kāi)發(fā)”、 “一帶一路” 和我省 “三區(qū)” 建設(shè)、東部城市群建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略的能力顯著增強(qiáng)。

逐步構(gòu)建三大制度體系。一是努力構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的制度體系。以建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍為核心，以考試招生制度改革為突破口，改革人才培養(yǎng)模式和機(jī)制，牢固樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀、成才觀，形成學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的制度體系。二是努力構(gòu)建實(shí)現(xiàn)教育公平的制度體系。以促進(jìn)教育公共資源均衡配置為抓手，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際間教育差距，健全完善資助政策，保障適齡兒童依法享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，形成惠及全民的公平教育。三是努力構(gòu)建現(xiàn)代教育治理制度體系。以完善教育經(jīng)費(fèi)投入和教育管理機(jī)制為重點(diǎn)，加大省級(jí)政府教育發(fā)展統(tǒng)籌力度，逐步建立政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系，進(jìn)一步確立管辦評(píng)分離的治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代學(xué)校制度。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)改革人才培養(yǎng)模式，提高教育質(zhì)量。

1.促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。構(gòu)建培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長(zhǎng)效機(jī)制，在全社會(huì)形成立德樹(shù)人、德育為先的辦學(xué)理念。建立大中小學(xué)校德育和思想政治教育一體化教育體系，完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校德育制度，發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)隊(duì)等組織和全體教職員工立德樹(shù)人作用，使勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)成為學(xué)生樹(shù)立和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本遵循，增強(qiáng)學(xué)生思想政治教育和德育教育的針對(duì)性和實(shí)效性，深入開(kāi)展祖國(guó)意識(shí)、法治意識(shí)、民族團(tuán)結(jié)意識(shí)教育。實(shí)現(xiàn)全程育人、全科育人、全員育人。深化中小學(xué)課程改革，尊重學(xué)生主體地位，因材施教，分類(lèi)教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。強(qiáng)化體育和藝術(shù)教育，以培養(yǎng)學(xué)生健康意識(shí)、健身興趣、健身能力和健身習(xí)慣為目標(biāo)，改革中小學(xué)體育教學(xué)，普及校園足球活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康。改進(jìn)美育教學(xué)，探索課堂教學(xué)、校園文化和課外活動(dòng)三位一體藝術(shù)教育模式，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。實(shí)施學(xué)校體育藝術(shù)教育年度報(bào)告制度，建設(shè)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立市 (州)和縣(市、區(qū))兩級(jí)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度，將檢測(cè)結(jié)果納入地方政府教育督導(dǎo)內(nèi)容和評(píng)估指標(biāo)體系，并向社會(huì)公告。

2.深化考試招生制度改革。落實(shí) 《青海省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高職分類(lèi)招生考試、規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值等配套政策。改進(jìn)和完善現(xiàn)行中考制度，建立初中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，加大體育成績(jī)?cè)诰C合素質(zhì)評(píng)價(jià)中的權(quán)重，探索建立與高考制度改革相銜接的中考辦法。深化高考招生制度改革，改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，改革考試形式和內(nèi)容，改革招生錄取機(jī)制，改革監(jiān)督管理機(jī)制。加快推進(jìn)高等職業(yè)學(xué)?？荚囌猩c普通高考相對(duì)分開(kāi)，實(shí)行 “文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，構(gòu)建職業(yè)教育與普通教育相溝通、中等和高等職業(yè)教育相銜接的 “立交橋”。以深化考試招生制度改革為牽引，帶動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校深化教育教學(xué)改革，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)受教育機(jī)會(huì)公平，提高教育質(zhì)量。

3.改革職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實(shí)行多模式中高職分段培養(yǎng)，推進(jìn)貫通式、一體化培養(yǎng)專(zhuān)科層次技術(shù)技能人才。研究制定校企合作辦法，吸引行業(yè)企業(yè)深度參與聯(lián)合舉辦職業(yè)院校。充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)方案制訂、學(xué)科建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的重要作用。深化產(chǎn)教融合，開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合招生、共同培養(yǎng)。完善職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)制度，推進(jìn)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，深化工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)校企合作辦學(xué)、協(xié)同育人、合作發(fā)展。引導(dǎo)職業(yè)院校圍繞我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及重點(diǎn)工程等領(lǐng)域科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，建設(shè)骨干專(zhuān)業(yè)群和重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn) “一校一特色”。推進(jìn)以工作過(guò)程和崗位職業(yè)能力要求為導(dǎo)向的課程建設(shè)，加強(qiáng)教材及教學(xué)資源建設(shè)，增加實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)項(xiàng)目，提高學(xué)生的就業(yè)能力和適應(yīng)性。

4.創(chuàng)新高等院校人才培養(yǎng)機(jī)制。制定 《關(guān)于引導(dǎo)普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確辦學(xué)定位、凝練辦學(xué)特色、調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)、深化教育教學(xué)改革、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，大力培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才，主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推動(dòng)青海大學(xué)、青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)加快向應(yīng)用型、綜合型轉(zhuǎn)變，提高教育水平和創(chuàng)新能力，彰顯特色，提升辦學(xué)綜合實(shí)力。辦好青海開(kāi)放大學(xué)，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。落實(shí)高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施方案，鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索建立學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換制度，開(kāi)展學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換試點(diǎn)。深化研究生教育分類(lèi)培養(yǎng)模式改革，建立主動(dòng)適應(yīng)需求的調(diào)節(jié)機(jī)制。推動(dòng)高校內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)科組織模式，提升高校綜合實(shí)力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，打造1至2個(gè)在全國(guó)有影響力的一流學(xué)科。

(二)優(yōu)化資源配置方式，促進(jìn)教育公平。

5.積極擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)學(xué)前教育覆蓋面。堅(jiān)持公益性、普惠性原則，實(shí)施學(xué)前二期、三期行動(dòng)計(jì)劃，改革資源配置方式，重點(diǎn)建設(shè)雙語(yǔ)幼兒園和農(nóng)牧區(qū)公辦幼兒園，實(shí)現(xiàn)人口相對(duì)聚集行政村學(xué)前教育全覆蓋，積極扶持普惠性民辦幼兒園，推進(jìn)學(xué)前教育資源向農(nóng)牧區(qū)延伸，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。探索學(xué)前教師有效補(bǔ)充方式，加大政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育服務(wù)力度，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)前教師同工同酬，解決全省學(xué)前教育教師隊(duì)伍數(shù)量不足和待遇普遍不高的問(wèn)題。依法加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園、民辦公助、公建民辦幼兒園的監(jiān)管，完善學(xué)前教育評(píng)估督導(dǎo)體系，防止和糾正 “小學(xué)化”傾向，提升辦園水平和保教質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。

6.完善農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制。全面落實(shí)義務(wù)教育以縣為主的管理體制，合理布局義務(wù)教育學(xué)校，跟進(jìn)城鎮(zhèn)化和服務(wù)人群，調(diào)整優(yōu)化辦學(xué)資源，鞏固民族地區(qū)寄宿制學(xué)校成果，擴(kuò)大東部農(nóng)業(yè)區(qū)寄宿制規(guī)模，合理控制并辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，保障學(xué)生就近上學(xué)；積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位供給，多措并舉破解城鎮(zhèn)學(xué)校大班額難題，促進(jìn)教育資源配置城鄉(xiāng)均等化。落實(shí)縣級(jí)政府義務(wù)教育發(fā)展職責(zé)，嚴(yán)格控輟保學(xué)，提高義務(wù)教育鞏固率。推行義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)制管理，實(shí)行九年一貫對(duì)口招生，破解擇校難題。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的基本辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)提前一年實(shí)現(xiàn)全省縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡驗(yàn)收，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)寄宿制學(xué)校后勤服務(wù)，提高寄宿制學(xué)校后勤服務(wù)水平。

7.著力普及高中階段教育。進(jìn)一步完善普通高中布局，按照普及高中階段教育和適應(yīng)高等教育考試招生制度改革的需要，重點(diǎn)加大貧困地區(qū)普通高中建設(shè)力度。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，完善實(shí)訓(xùn)手段，改善辦學(xué)條件，基本達(dá)到國(guó)家中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)抓好青南三州高中階段教育普及任務(wù)，擴(kuò)大高中階段在校生規(guī)模，加大初中畢業(yè)生升學(xué)考核和監(jiān)督力度。深化普通高中辦學(xué)體制改革，探索綜合高中辦學(xué)模式，制定普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保障學(xué)校正常運(yùn)行。推進(jìn)普通高中課程改革，完善課程體系，精選課程內(nèi)容，推進(jìn)“選課制”、 “走班制”，全面提升普通高中教學(xué)質(zhì)量。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)中職特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)有市場(chǎng)需求的技術(shù)技能型人才，促進(jìn)就業(yè)，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。

8.大力保障公平受教育機(jī)會(huì)。進(jìn)一步完善覆蓋全省貧困家庭學(xué)生的教育資助體系，逐步提高資助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)學(xué)校對(duì)留守兒童教育的全程管理，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)體系和女童保護(hù)措施。擴(kuò)大殘疾兒童隨班就讀比例，提高殘疾少年兒童義務(wù)教育普及水平，支持職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)適宜殘疾人的專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)職業(yè)院校招收殘疾人接受職業(yè)教育。保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就近入學(xué)，進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌几呖嫉恼?。?shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。

9.扎實(shí)推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧。落實(shí)省委脫貧攻堅(jiān)總體部署，按照全面覆蓋、精準(zhǔn)到人的原則，以提高貧困地區(qū)人口平均受教育年限和勞動(dòng)者技術(shù)技能為重點(diǎn)，對(duì)接建檔立卡的貧困村和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到人的教育精準(zhǔn)脫貧體系。免除六州所有學(xué)生和西寧、海東貧困家庭學(xué)生學(xué)前3年保育教育費(fèi)，基本實(shí)現(xiàn)貧困村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)全覆蓋。對(duì)義務(wù)教育9年免除學(xué)雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)，并對(duì)農(nóng)牧區(qū)和城市貧困家庭的寄宿生給予生活補(bǔ)助；合理布局貧困地區(qū)中小學(xué)校，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高義務(wù)教育鞏固率。普及高中階段教育，率先對(duì)建檔立卡的貧困家庭的普通高中學(xué)生、中職學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)，并提供助學(xué)金。加大對(duì)就讀高等院校的貧困家庭大學(xué)生資助和助學(xué)貸款力度。實(shí)施教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)計(jì)劃，加大貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度，鼓勵(lì)職業(yè)院校和技工學(xué)校招收貧困家庭子女，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育，幫助貧困家庭勞動(dòng)力掌握一門(mén)致富技能，實(shí)現(xiàn)技能脫貧。

10.完善對(duì)口支援智力幫扶機(jī)制。突出人才和智力幫扶，進(jìn)一步形成與時(shí)俱進(jìn)的教育援青工作新格局，完善與發(fā)達(dá)省市建立校對(duì)校教師培訓(xùn)、跟崗研修、提升課堂教學(xué)質(zhì)量等智力幫扶措施，鼓勵(lì)六州積極探索通過(guò)多種方式在省內(nèi)外異地辦班，擴(kuò)大六州省外異地辦班規(guī)模，為更多少數(shù)民族學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育、更好成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件。落實(shí)三江源地區(qū)異地辦學(xué)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，支持西寧和海東市吸納六州少數(shù)民族初高中學(xué)生隨班就讀或舉辦初中、高中 (中職)班。完善六省市6個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)及12所民辦高校對(duì)口支援我省六州各一所中職學(xué)校機(jī)制，豐富對(duì)口幫扶形式，加大特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和教師培訓(xùn)力度，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。按照清華大學(xué)等高校組團(tuán)式支援青海大學(xué)的模式，積極爭(zhēng)取更多高水平大學(xué)組團(tuán)式對(duì)口支援青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)，幫助兩校優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高辦學(xué)實(shí)力和整體水平。繼續(xù)實(shí)施省內(nèi)東部地區(qū)支持青南地區(qū)支教計(jì)劃、“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)青南地區(qū)民族教育發(fā)展。

(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升教育發(fā)展水平。

11.健全完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。用好國(guó)家“特崗教師計(jì)劃”和免費(fèi)師范生計(jì)劃，加強(qiáng)省內(nèi)師范院校和師范專(zhuān)業(yè)建設(shè)，提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量。積極探索實(shí)施省內(nèi)師范生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，改革學(xué)前雙語(yǔ)教師、小學(xué)全科教師培養(yǎng)制度，著力加強(qiáng)學(xué)前雙語(yǔ)、小學(xué)全科教師和緊缺學(xué)科教師培養(yǎng)力度。完善高校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生頂崗支教實(shí)習(xí)和到中小學(xué)、幼兒園見(jiàn)習(xí)工作制度。建立省市(州)教育教學(xué)研究與教師培訓(xùn)為一體的師資培訓(xùn)中心，探索中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分管理制度。完善以企業(yè)實(shí)踐為重點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)制度，建立 “雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。建立健全省、市、縣、校四級(jí)中小學(xué)教研網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)研究制度，提高教育教學(xué)水平。加強(qiáng)雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，改革中小學(xué)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)模式，提高教師師德修養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、教學(xué)技能和國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。

12.強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理。改革中小學(xué)教師招聘制度，完善教師準(zhǔn)入基本標(biāo)準(zhǔn)，建立省級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)招考的教師補(bǔ)充機(jī)制。省教育廳制定統(tǒng)一的招聘基本條件及準(zhǔn)入門(mén)檻，省人力資源社會(huì)保障廳核準(zhǔn)招聘方案，市 (州)統(tǒng)一組織實(shí)施中小學(xué)教師招聘，省直相關(guān)部門(mén)加大事中、事后監(jiān)管力度。通過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)、市(州)考招，嚴(yán)把教師入口關(guān)，從源頭上保證新聘教師質(zhì)量。編制部門(mén)和教育部門(mén)探索建立區(qū)域內(nèi)教職工編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)縣域間、學(xué)段間學(xué)生變化情況，適時(shí)進(jìn)行合理調(diào)整?？h (市、區(qū))編制部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)根據(jù)學(xué)生數(shù)變化等情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)校間教職工編制。積極推進(jìn)教師隊(duì)伍 “縣管校聘”和區(qū)域內(nèi)輪崗交流制度。探索緊缺學(xué)科教師巡回走教制度。推進(jìn)教師資格考試和定期注冊(cè)制度改革。各地要完善教師績(jī)效工資分配制度，向班主任、超工作量和一線教師傾斜，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效工資激勵(lì)作用。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置，提高鄉(xiāng)村教師待遇，縮小城鄉(xiāng)師資水平差距。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，將鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌解決。

13.推進(jìn)教師職務(wù) (職稱(chēng))制度改革。結(jié)合事業(yè)單位改革，取消中小學(xué)校行政級(jí)別，中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行無(wú)級(jí)別管理，加大縣域內(nèi)義務(wù)教育階段校長(zhǎng)輪崗交流力度。健全校長(zhǎng)、班主任任職條件和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中小學(xué)績(jī)效工資改革，向校長(zhǎng)、班主任等重點(diǎn)崗位傾斜，促進(jìn)校長(zhǎng)、班主任專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工程，建立名校長(zhǎng)工作室，發(fā)揮名校長(zhǎng)帶動(dòng)引領(lǐng)作用。統(tǒng)一中小學(xué)教師職稱(chēng)體系，實(shí)行職稱(chēng)評(píng)審與崗位聘用相銜接的評(píng)聘制度，完善職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按國(guó)家部署探索中等職業(yè)學(xué)校教師職稱(chēng)制度改革，制定企業(yè)技術(shù)職稱(chēng)與職校教師職稱(chēng)的轉(zhuǎn)聘、互認(rèn)通道辦法。

14.推動(dòng)民族地區(qū)教育改革。深入貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)、第六次全國(guó)民族教育工作會(huì)議和全省藏區(qū)工作會(huì)議精神，制定《關(guān)于進(jìn)一步加快民族教育改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。以就業(yè)為導(dǎo)向，每州各辦好一所中職學(xué)校，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置，形成市場(chǎng)急需的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，切實(shí)提高服務(wù)民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)的能力。從學(xué)前教育抓起，堅(jiān)定不移推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，不斷提高少數(shù)民族語(yǔ)言文字教學(xué)水平。制定學(xué)前雙語(yǔ)教育指南，規(guī)范雙語(yǔ)保教活動(dòng)，實(shí)施民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃、藏區(qū)高中理科教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃，使高中階段畢業(yè)生基本掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字。開(kāi)展雙語(yǔ)學(xué)校教學(xué)評(píng)估，提高民族地區(qū)雙語(yǔ)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。不斷改善青海省民族預(yù)科教育基地辦學(xué)條件，深化高校民族預(yù)科教育教學(xué)改革，提高民族預(yù)科生培養(yǎng)質(zhì)量。

15.著力推進(jìn)教育信息化。把加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)作為縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的重要載體。探索建立政府規(guī)范引導(dǎo)、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作機(jī)制，加快 “三通兩平臺(tái)”建設(shè)，建立企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供、政府評(píng)估準(zhǔn)入、學(xué)校自主選擇機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)教育教學(xué)資源服務(wù)平臺(tái)，完善云服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的融合共享。創(chuàng)新資源共建機(jī)制，建立基礎(chǔ)性資源靠政策、個(gè)性化資源靠市場(chǎng)的數(shù)字教育資源開(kāi)發(fā)、挖掘、匯聚制度。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，深入推進(jìn) “專(zhuān)遞課堂”、 “名師課堂”、 “名校網(wǎng)絡(luò)課堂” 建設(shè)， 為偏遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。實(shí)施教師信息技術(shù)運(yùn)用能力提升工程，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。制定信息化發(fā)展水平指標(biāo)體系和評(píng)估辦法，推動(dòng)教育信息化量化督導(dǎo)和第三方測(cè)評(píng)。

(四)改革辦學(xué)體制和管理機(jī)制，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。

16.加大教育統(tǒng)籌推進(jìn)力度。統(tǒng)籌推進(jìn)全省教育現(xiàn)代化、教育綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)區(qū)域教育、各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步明確省、市 (州)、縣教育管理權(quán)限和職責(zé)，建立各級(jí)政府管理教育責(zé)任清單和權(quán)力清單，厘清管理權(quán)限和責(zé)任邊界。建立健全省政府統(tǒng)籌推進(jìn)、各部門(mén)分工協(xié)作的工作機(jī)制，形成統(tǒng)放結(jié)合、權(quán)責(zé)匹配的教育治理機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)地方政府教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)責(zé)任，建立和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)。落實(shí)市 (州)政府統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展改革穩(wěn)定責(zé)任，落實(shí)市 (州)發(fā)展高中階段教育的主體責(zé)任，不斷提高區(qū)域內(nèi)教育公共服務(wù)水平和質(zhì)量。落實(shí)縣級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育、義務(wù)教育責(zé)任，完善學(xué)前教育以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)參與和義務(wù)教育以縣為主的管理體制。

17.擴(kuò)大高等院校辦學(xué)自主權(quán)。高等院校根據(jù)社會(huì)需要和辦學(xué)實(shí)際，自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)，自主設(shè)置國(guó)家專(zhuān)業(yè)目錄內(nèi)專(zhuān)業(yè)。支持高校在不增加授權(quán)學(xué)科總量的前提下，按規(guī)定動(dòng)態(tài)調(diào)整博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科，自行審核新增學(xué)士學(xué)位授予專(zhuān)業(yè)。支持高校自主開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，在核定的編制總額和機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)內(nèi)，支持高等院校按照公開(kāi)招聘的相關(guān)規(guī)定，公開(kāi)透明、公平自主選聘教職工，自主確定教育教學(xué)、科學(xué)研究、行政職能部門(mén)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備。支持高等院校按照我省高層次人才引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定，制定高層次人才引進(jìn)辦法，加大高層次人才引進(jìn)力度。深化職稱(chēng)制度改革，完善高教系列職稱(chēng)聘任制度。支持高等院校建設(shè)職業(yè)化管理干部隊(duì)伍，推進(jìn)高校職員制。支持高等院校自主管理使用國(guó)家提供的財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，向教學(xué)科研一線傾斜，依法自主確定內(nèi)部分配制度，擴(kuò)大學(xué)校對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理的自主權(quán)。

18.擴(kuò)大教育對(duì)外交流與合作。積極參與區(qū)域性教育合作，主動(dòng)開(kāi)展與 “一帶一路”沿線國(guó)家教育交流，鞏固與有關(guān)國(guó)家教育交流，深化合作領(lǐng)域，拓寬合作交流平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持省內(nèi)高等院校與國(guó)內(nèi)外高校開(kāi)展師生交換、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)者互訪、合作研究等交流活動(dòng)。拓寬公派出國(guó)留學(xué)渠道，擴(kuò)大來(lái)青留學(xué)生規(guī)模，完善留學(xué)服務(wù)，提高留學(xué)質(zhì)量。建立完善教育對(duì)外合作監(jiān)管機(jī)制，支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源來(lái)我省開(kāi)展合作辦學(xué)。積極參與聯(lián)合國(guó)教科文組織和多邊國(guó)際組織的教育合作，支持省內(nèi)高校參與孔子學(xué)院建設(shè)。

19.鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。研究制定 《青海省鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)社會(huì)力量多種形式進(jìn)入教育領(lǐng)域，探索公建民辦、民辦公助、多元主體混合所有制辦學(xué)改革，多種途徑擴(kuò)大教育資源。健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度。開(kāi)展民辦教育機(jī)構(gòu)分類(lèi)登記和分類(lèi)管理改革試點(diǎn)，建立非營(yíng)利性民辦學(xué)校公共財(cái)政資助制度。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范民辦 (公建民辦)幼兒園辦學(xué)行為，加大監(jiān)督檢查力度，引導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。依法落實(shí)民辦學(xué)校教師待遇，探索民辦學(xué)校教師社會(huì)保障補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)政府扶持民辦教育的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

20.深入推進(jìn)管辦評(píng)分離。推進(jìn)依法行政，形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格控制針對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的項(xiàng)目評(píng)審、教育評(píng)估、人才評(píng)價(jià)和檢查事項(xiàng)，探索開(kāi)展 “三評(píng)一查”歸口管理制度。認(rèn)真貫徹國(guó)家教育基本標(biāo)準(zhǔn)體系，健全依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制，建立健全教育行政執(zhí)法機(jī)制，完善政府服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)政校分開(kāi)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。依法明確和保障各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加強(qiáng)學(xué)校章程和配套制度建設(shè)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、校務(wù)公開(kāi)制度，健全面向社會(huì)公開(kāi)辦學(xué)機(jī)制。提高教育督導(dǎo)實(shí)效，支持專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織規(guī)范開(kāi)展教育評(píng)價(jià)，大力培育專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本位，健全多元化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的診斷、導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

21.深化教育督導(dǎo)改革。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè) “互聯(lián)網(wǎng)+教育督導(dǎo)”，提高教育督導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化水平，轉(zhuǎn)變教育督導(dǎo)方式。建立督促各級(jí)政府依法履行教育職責(zé)的督政機(jī)制，完善督導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、提高教育質(zhì)量的督學(xué)體制和開(kāi)展教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體系。貫徹落實(shí)國(guó)家 《教育督導(dǎo)條例》，健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善教育督學(xué)管理制度。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、幼兒園達(dá)標(biāo)評(píng)估。創(chuàng)新工作機(jī)制，全面提升責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作科學(xué)化水平，加強(qiáng)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作力度，為全省教育改革發(fā)展提供有力保障。探索建立督導(dǎo)、評(píng)價(jià)結(jié)果綜合運(yùn)用機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為資源配置、干部考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

22.建立完善激發(fā)高校科研活力的體制機(jī)制。大力推進(jìn)校校、校所、校企、校地以及學(xué)校與國(guó)際科研機(jī)構(gòu)深度合作，建立一批面向科學(xué)前沿、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展和文化傳承創(chuàng)新的省級(jí)、校級(jí)2011協(xié)同創(chuàng)新中心。支持本科生參與科研活動(dòng)，改革高?？蒲性u(píng)價(jià)制度，建立高校科研分類(lèi)評(píng)價(jià)、多元評(píng)價(jià)和開(kāi)放評(píng)價(jià)體系，提高科研團(tuán)隊(duì)和人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。改進(jìn)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理，擴(kuò)大高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理權(quán)限，提高預(yù)算執(zhí)行調(diào)控權(quán)，建立激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展勞務(wù)費(fèi)、間接費(fèi)改革試點(diǎn)，探索通過(guò)勞務(wù)費(fèi)支持高校建設(shè)科研輔助隊(duì)伍的機(jī)制。

23.完善教育經(jīng)費(fèi)投入和管理機(jī)制。制定我省15年免費(fèi)教育政策，2016年春季學(xué)期開(kāi)始，對(duì)六州所有學(xué)生和西寧、海東貧困家庭學(xué)生實(shí)行15年免費(fèi)教育，“十三五”末前擴(kuò)大到全省。整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和城市義務(wù)教育獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，開(kāi)展教育項(xiàng)目三年滾動(dòng)規(guī)劃編制，進(jìn)一步健全以事權(quán)為依據(jù)的資金投入責(zé)任機(jī)制，建立健全各類(lèi)教育生均公用經(jīng)費(fèi)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。建立學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度，建立以教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)為基礎(chǔ)的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系。改革高校預(yù)算撥款制度，強(qiáng)化政策和績(jī)效導(dǎo)向，提升高等教育質(zhì)量。探索建立高?？倳?huì)計(jì)師政府委派制度，提升高校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化水平。

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌研究確定重大改革事項(xiàng)和年度改革任務(wù)，制定改革任務(wù)清單，逐項(xiàng)梳理改革事項(xiàng)，科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)路徑。確定年度改革重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，分步推進(jìn)，確保全面完成改革任務(wù)。

(二)完善工作機(jī)制。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)省直部門(mén)之間、省與市 (州)之間協(xié)調(diào)，形成工作合力；建立分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，落實(shí)地區(qū)和部門(mén)責(zé)任，明確時(shí)間表、路線圖，做到有目標(biāo)、有任務(wù)、有要求、能考核；建立評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)重大改革事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極探索政府和第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)相結(jié)合的多元評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整完善改革年度任務(wù)、試點(diǎn)工作和出臺(tái)政策制度安排。

(三)鼓勵(lì)先行先試。各地制定符合實(shí)際、責(zé)任明確、分工明晰、措施到位的工作方案，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)條件成熟地區(qū)和學(xué)校開(kāi)展改革先行先試，大膽探索實(shí)踐。確立一批改革示范項(xiàng)目，加大推廣力度，充分發(fā)揮試點(diǎn)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等方式，推廣典型做法和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大教育改革成果共享。

(四)加強(qiáng)督查考核。按照教育綜合改革路線圖、時(shí)間表確定的牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，探索建立流程式工作規(guī)范、無(wú)縫式責(zé)任分工、目標(biāo)式跟蹤落實(shí)工作制度，提高督查工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。各級(jí)政府督查部門(mén)和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要跟蹤掌握進(jìn)展，及時(shí)督促落實(shí)，把改革試點(diǎn)成效作為資源配置的重要依據(jù)，對(duì)成效顯著的地區(qū)和學(xué)校，以適當(dāng)方式予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)改革進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力的地區(qū)和部門(mén)，責(zé)成限期整改并予以通報(bào)。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。緊緊圍繞重點(diǎn)改革任務(wù)，加強(qiáng)與各媒體的深度合作，多渠道、多形式加強(qiáng)教育綜合改革政策輿論宣傳，重視和加強(qiáng)改革政策解讀，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞新政策新情況。要主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論和群眾預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，釋放改革紅利，凝聚正能量，增強(qiáng)全社會(huì)支持教育綜合改革的共識(shí)與合力。

附件：教育綜合改革重點(diǎn)任務(wù)分工表

附件

教育綜合改革重點(diǎn)任務(wù)分工表

?！飞僖?jiàn)不模。意》導(dǎo)規(guī)法指讀辦價(jià)就施評(píng)地實(shí)質(zhì)異目素?！?。外間項(xiàng) 合 見(jiàn) 劃 內(nèi)時(shí)務(wù) 綜 意 計(jì) ?！肥〕煞?生 導(dǎo) 項(xiàng) 劃年完育 學(xué) 指 專(zhuān) 計(jì)和 教 和 的 生 動(dòng)020 2式前 試 革 招 行到形學(xué) 考 改 向 貧，果買(mǎi) 平 程 定 脫模成購(gòu) 水 課 區(qū) 育規(guī)要府 業(yè) 中 地 教班主政《學(xué)高省中通困貧海辦發(fā)初普村青地印《《農(nóng)《異定定定施定外制制制實(shí)制省年州。15年 年 年 年 六人2018 2016 2016 2016 20大0擴(kuò)1100于、、、、委委委市 各 委州門(mén)革革府 革 各 、 革六部改廳改政 改廳 、 局 改廳、合貧配 展州發(fā)市展政發(fā)財(cái)展政府發(fā)財(cái)政 扶校展政發(fā)財(cái)府省各 省省 省省州 省高 省省政財(cái)住財(cái)市門(mén) 省 省廳 省 各部 、 、設(shè) 、 、頭廳 廳建 廳 廳 廳 廳牽 育 育鄉(xiāng) 育 育 育府 育教廳 教城 教廳 教 教政 教省政 省房 省政 省 省州 省區(qū)務(wù)階受精智牧農(nóng)面 義制 中 平 育 援大蓋 區(qū)機(jī) 高 公 教 支擴(kuò)覆 牧展農(nóng)發(fā) 及 障 進(jìn) 口對(duì)制保力機(jī)育務(wù)推普極教善機(jī)衡力育善均會(huì)積前 完育 著教 大育實(shí)貧扎扶 完扶任.5學(xué).6教.7段.8教.9準(zhǔn)0.幫1力化進(jìn)優(yōu)促、資 源配置方教育公平，二式

教辦指學(xué)道價(jià)?！沸⊥ㄔu(píng)法中認(rèn)?！返霓k省《互見(jiàn)平。理、意水定管。》和 聘 的 化制室法》 轉(zhuǎn) 展 息師作辦案 的 發(fā) 信教間 工 施方 稱(chēng) 革 生核時(shí) 師 實(shí)施 職 改 學(xué)考成 名 劃實(shí) 師 育 、校完 、 計(jì)試 教 教 師學(xué)和 長(zhǎng) 持考 校 族 教，式 校 支格 職 民 、校形 名 師資 與 快 源學(xué)果 學(xué) 教師 稱(chēng) 加 資考核成 小 村教 職 步要 中 鄉(xiāng)學(xué)。 術(shù) 一、府主 省 省小》 技 進(jìn)校政海海中案 業(yè) 于學(xué)立青方、建《青省《《施 企《關(guān)《域，定定定實(shí) 定 定區(qū)法制制制冊(cè) 制 制定辦年年年注制估171516定期年年年評(píng)202020格161616和資20?！?020系體師法標(biāo)市、化革人障門(mén)各委革省保委 息改廳部 府 、 改廳社民、會(huì)宗 信展政合 政 廳 和發(fā)財(cái)配 州 校 政府 展政源省 濟(jì)省省市高財(cái)政 發(fā)財(cái)資、 經(jīng)、、各各省州 省省力廳 省委委財(cái)、委人保 人保 州門(mén)省 工 六省會(huì)省會(huì)部 、 育廳、、社、社頭廳 廳 廳 廳牽 育 教育源 育源 育 育教廳 委教資廳 教資廳 教府 教省政 省省力障 省力障 省政 省培伍務(wù)教信師區(qū)育教隊(duì)職革 地 教善師師改完系 教 教度 族 進(jìn)全體 化 進(jìn)制 推民務(wù)健訓(xùn) 強(qiáng) 推)動(dòng)推革 力著1養(yǎng)任1.培2.理1管3.職稱(chēng)1(4.改1育5.化1息重 點(diǎn)領(lǐng)域改出升突提、，三教 育發(fā)展水平革

均構(gòu)配免育結(jié)年理教?！凡閯?wù)治等見(jiàn)復(fù)15義部意、。行》施地內(nèi)實(shí)實(shí)示校公各法和辦對(duì)高的制。、理，育》善改機(jī)案法完管教 障間整辦權(quán)辦方務(wù)保時(shí)服興 期 。 費(fèi)成價(jià) 主 介量作。工》限 法 經(jīng)完評(píng) 自 中 力離案及 辦 。育和責(zé) 學(xué) 學(xué) 會(huì)分方法 理 度教式職 辦 留 社評(píng)測(cè)辦 管 制務(wù)形育 校 國(guó) 勵(lì)辦監(jiān)布 金 款義果教 高 出 鼓 管量發(fā) 資 撥鄉(xiāng)。成行 大 費(fèi) 步 進(jìn)質(zhì)告 費(fèi) 均城制要擴(kuò)自 一 推育報(bào) 經(jīng) 生善機(jī)主 府估履。省 導(dǎo)省進(jìn)海省教海于政評(píng) 海務(wù)督 研 育完款教于青義 業(yè)關(guān)。育青方核 《青《校關(guān)科《《《撥教地考高 職見(jiàn)生定《》均定行 定 定制。 定定定 定 立定制 制制進(jìn) 制 制 建制》施完意善制制年作 年見(jiàn)17工15意17年年年年17年 年1517年年實(shí)年17。20施20展17 201516的18實(shí)發(fā)20202020度制202020育20教的費(fèi)衡套省各會(huì)校民州門(mén)、省市 社高部府 、辦、部 府 源各合事政廳各 織 政 資、配 州 校 政、外校組廳 州財(cái)廳府力廳 辦委政市高市 人障 編各各省高 省政政 省民 各 省保 省財(cái)資、財(cái)科廳市財(cái)門(mén)省 省政省力廳、人障省各部、 、 、財(cái) 、頭 廳 廳省保 廳 廳 廳 廳 廳省 廳牽 育 育、會(huì)辦教廳社編育 育 育府 育 育、 育教教廳 教政 教教教廳 教廳省省政 省省政源省 省州 省 省技 省政興推評(píng)交辦導(dǎo) 高制 投?；I外量辦 費(fèi)統(tǒng)院對(duì) 力 管 督 發(fā)體 經(jīng)育等育 會(huì) 進(jìn) 育 激的 育制教高教 社 推 教 善力 教機(jī)務(wù)大 化 完活加度 大權(quán)擴(kuò)主 大作擴(kuò)合勵(lì)鼓育入 立深善理6.力7.自8.與9.教深0.離1.革建研 完管任1進(jìn)1學(xué)1流1辦2分2改2.科制2校機(jī)3.和2入辦 學(xué)體制和管革，改制、機(jī) 力四增 強(qiáng)教育發(fā)展理活