立足實(shí)際，開拓進(jìn)取創(chuàng)新推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展

楊敏

我是2009年12月7日到市檔案局。到任7年來，本著務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作理念，不斷開創(chuàng)工作新局面，使我市檔案事業(yè)發(fā)生了較顯著的變化。局班子先后被市委評(píng)為“學(xué)習(xí)型黨組織”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”；市檔案局先后被省局評(píng)為“全省檔案系統(tǒng)先進(jìn)單位”和“實(shí)績突出單位”；我個(gè)人在2015年榮獲“全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、勤學(xué)習(xí)、重實(shí)踐，精心謀劃檔案事業(yè)發(fā)展篇章

到市檔案局擔(dān)任局長之前，市委書記找我談話。我向書記做了三點(diǎn)表態(tài)，其中一條就是要把市委的大政方針在檔案局得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。我認(rèn)為，作為市檔案局的一把手，首要責(zé)任就是要自覺地堅(jiān)持黨的基本路線、方針和政策，貫徹市委的各項(xiàng)決策和重大部署；自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的理論武裝頭腦；扎實(shí)開展工作，不斷提高駕馭檔案工作全局的能力和本領(lǐng)。到任后，我邊聽取工作匯報(bào)、到縣區(qū)調(diào)研，使自己盡快進(jìn)入角色。

在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，自覺學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話，并系統(tǒng)學(xué)習(xí)了國家局、省局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的兩個(gè)《意見》，堅(jiān)持學(xué)中干，干中學(xué)，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。先后撰寫有關(guān)張家口檔案事業(yè)發(fā)展的論文，在《新時(shí)期中國共產(chǎn)黨人思想寶庫》和《檔案天地》雜志、張家口日報(bào)刊發(fā)。經(jīng)過深入調(diào)研論證，組織編制、實(shí)施了《張家口市檔案事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，《張家口市檔案事業(yè)“十三五”發(fā)展綱要》，并對照省局規(guī)劃進(jìn)行了修改和完善，即將印發(fā)。

二、抓典型、破難點(diǎn)，竭盡全力推動(dòng)市和縣區(qū)新館建設(shè)

張家口市由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市和縣區(qū)檔案館建設(shè)條件差，主要是庫容小、危房多、無庫房等。針對這種情況，我在局班子和全局干部大會(huì)上提出要多爭取上級(jí)支持，盡可能地使全市有更多的縣區(qū)列入國家中西部建館資金補(bǔ)貼范圍。經(jīng)過積極工作和爭取，全省縣級(jí)檔案館建設(shè)現(xiàn)場會(huì)于2010年8月21日在張北縣召開，會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大，國家局局長楊冬權(quán)親臨會(huì)議指導(dǎo)并做重要講話。“十二·五”期間，全省86個(gè)縣區(qū)檔案館列入國家建館補(bǔ)貼范圍，張家口市占15個(gè)，名列全省第一。

由于經(jīng)濟(jì)條件差，因此推動(dòng)建館工作難度很大。我?guī)ьI(lǐng)局里同志逐個(gè)到縣區(qū)找縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商溝通，督促建設(shè)新館。截止目前，全市7個(gè)縣區(qū)建設(shè)了新館：萬全縣、察北管理區(qū)和宣化區(qū)新館已投入使用；張北縣、尚義縣、涿鹿縣新館竣工待搬；崇禮縣新館主體框架已完成，計(jì)劃今年完工。沽源縣、塞北管理區(qū)新館完成選址和地勘工作，開春解凍后動(dòng)工。針對6個(gè)縣區(qū)未爭取到國家資金補(bǔ)貼，我們正積極協(xié)調(diào)發(fā)改委和縣區(qū)局落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)，推動(dòng)尚未建館的縣區(qū)盡快開工和立項(xiàng)。全市縣級(jí)檔案館總建筑面積達(dá)到32609平方米，比“十一·五”末翻了一番。全市11個(gè)縣區(qū)爭取國家建館補(bǔ)貼資金2021萬元。

目前，11000平米的市檔案館主體已經(jīng)完工。為使新館功能完善合理、設(shè)計(jì)水準(zhǔn)更高，我局先后組織人員赴上海、天津、遼寧、江蘇等省市10多個(gè)檔案館學(xué)習(xí)參觀，抽調(diào)3名同志全程參與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、設(shè)備配置和施工監(jiān)督工作，十幾次參與修改設(shè)計(jì)方案，目前正在對內(nèi)部設(shè)施設(shè)備、管理系統(tǒng)、二次裝修等方面進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，盡最大努力使之達(dá)到具有一流水準(zhǔn)的國標(biāo)市級(jí)一類館。

三、抓重點(diǎn)、樹標(biāo)桿，銳意開拓檔案業(yè)務(wù)工作新局面

一是突出特色，以收集申冬奧檔案為龍頭，強(qiáng)化檔案資源建設(shè)。我們主動(dòng)與市申奧辦聯(lián)系，派人員上門服務(wù)，幫助指導(dǎo)制定申奧檔案管理辦法和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前申辦階段的各門類檔案資料已經(jīng)全部接收進(jìn)館。市檔案局被市委、市政府授予成功申辦冬奧會(huì)做出積極貢獻(xiàn)單位。下一階段我們將繼續(xù)積極主動(dòng)介入，切實(shí)做好籌辦、舉辦階段的冬奧檔案管理工作。

二是按照抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的思路，繼續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！笆濉逼陂g，省局要求開展檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。我們決定選擇檢察、供電、交通三系統(tǒng)為試點(diǎn)，效果很好。河北省檢察院在我市召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣市檢察院系統(tǒng)的做法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市、縣兩級(jí)90%以上的單位檔案工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。

三是適應(yīng)新常態(tài)，把握新機(jī)遇，努力打造檔案文化精品。對檔案資源的開發(fā)利用，過去投入人力不夠、辦法不多，為此，我們專門去保定市局和河北大學(xué)學(xué)習(xí)取經(jīng)。去年，我們著手編寫了《張家口記憶》一書，和《張家口市歷屆政府工作報(bào)告匯編》（1949年—2016年），搜集整理歷屆政府工作報(bào)告56篇。目前已錄入45篇、約50萬字。圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，我們?yōu)槭姓f(xié)、察哈爾歷史文化研究會(huì)、張家口學(xué)院等多家單位提供了大量抗戰(zhàn)檔案史料。同時(shí)，我們利用自身館藏資料，編寫了反映張家口抗戰(zhàn)歷史概況，陸續(xù)在《張家口檔案信息網(wǎng)》上連載。

四是主動(dòng)出擊，協(xié)同作戰(zhàn)，在服務(wù)大局上下功夫。我們始終把服務(wù)大局、服務(wù)民生作為工作重點(diǎn)。近幾年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，多次在我局的年度工作總結(jié)報(bào)告上做批示，給予肯定和表揚(yáng)。張家口日報(bào)、晚報(bào)和電視臺(tái)先后多次來我局采訪，并在報(bào)道中給予好評(píng)。當(dāng)前，張家口市面臨前所未有的三大歷史機(jī)遇。我們要緊緊抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，把機(jī)遇變?yōu)橥苿?dòng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力。比如，為新農(nóng)村建設(shè)特別是當(dāng)前開展的精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地承包確權(quán)登記、土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)改革等，要積極參與，搞好跟蹤服務(wù)，逐步建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各方面的檔案工作體系。同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)檔案工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，逐步建成集低保就業(yè)、綜合治理、科普教育等方面的檔案工作體系。我們積極參與推動(dòng)京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展，首次配合北京市檔案局編輯了《京張鐵路今昔變遷影像專輯》檔案史料。協(xié)助省局在張家口舉辦了“京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展研討會(huì)”。

四、抓班子、帶隊(duì)伍，凝心聚力推動(dòng)檔案事業(yè)加快發(fā)展

在抓班子上，一是貫徹民主集中制，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要善于正確集中。二是善于做人的思想工作，使班子成員形成共識(shí)和合力。三是發(fā)揮個(gè)人所長。四是駕馭好全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)班子成員積極性。五是帶頭執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，身先士卒，以上率下，做到務(wù)實(shí)謀事，干凈干事，敢于擔(dān)當(dāng)。

在帶隊(duì)伍上，做到正確識(shí)人，看主流、看本質(zhì)，看工作、看業(yè)績，樹立正確用人導(dǎo)向，用其所長。善于團(tuán)結(jié)不同性格的人一道工作，在全局上下形成了互相尊重、信任理解、同心協(xié)力干工作的和諧氛圍。