踏實代言 專業(yè)建言

施雪龍

連任兩屆省人大代表，我參加調(diào)研、座談、視察、檢查等活動200多次，提出議案建議30余件，其中2件被列為重點督辦件。

作為來自農(nóng)村最基層的代表，多年的履職經(jīng)驗告訴我，在腳踏實地為民代言的基礎(chǔ)上，以全局眼光建言獻策、為民解憂應(yīng)是一名人大代表努力的方向。

蹲基層、聽民意，踏實代言接地氣

在8年的代表履職中，我始終把聯(lián)系村民、走訪群眾作為基礎(chǔ)，用腳步丈量民情，努力做到關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民。前幾年，農(nóng)村養(yǎng)老問題非常突出，我反復走訪村民，多次組織各級干部、居民等召開不同層面的座談會，赴杭州、嘉興、湖州等地調(diào)研，了解農(nóng)民兄弟的呼聲和要求，三易其稿后提出了《關(guān)于加大農(nóng)村養(yǎng)老體系財政投入的建議》，推動《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進條例》出臺。

農(nóng)業(yè)機械化和社會化服務(wù)是當前新農(nóng)村建設(shè)中不容忽視的問題。為此，我到杭州、衢州、麗水等地調(diào)研，提出了《關(guān)于增加投入扶持農(nóng)業(yè)機械化和社會化服務(wù)的建議》，被列為省人大常委會領(lǐng)導督辦的重點建議，得到了有關(guān)部門的重視和落實。如今，省里出臺了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)的利好政策，極大地鼓舞了農(nóng)民群眾的積極性，為農(nóng)民持續(xù)增收奠定了良好基礎(chǔ)。

正因為扎根基層，融入群眾，我提出的建議才切中了農(nóng)村突出的問題，道出了農(nóng)民的心聲，促進了問題的解決。我深深地體會到，當選人大代表絕不是給自己增加一道光環(huán)、增添一份榮譽，而是一份用眼睛觀察民生的責任，用耳朵傾聽民意的擔當。

重學習、提素質(zhì)，建言獻策更專業(yè)

當好一名人大代表，要與時俱進，了解時事形勢，懂得政策法規(guī)。我認真學習黨的十八大及有關(guān)會議精神，積極參加省人大常委會組織的代表學習培訓等相關(guān)活動，學習人大依法履職的相關(guān)法律法規(guī)。我還認真參與全省各級人大組織的“關(guān)心母親河溪”“監(jiān)督已治理的河”“轉(zhuǎn)型升級十大組合拳落實情況”“查找基層群眾辦事審批難事項”等主題活動。

2010年以來，杭州境內(nèi)的苕溪水源污染日益嚴重，危及200多萬群眾的飲水安全。對此，我多次向?qū)I(yè)人士請教治水良方，并自學治水專業(yè)知識和法律法規(guī)，積極會同有關(guān)職能部門，就上下游污染源情況開展專門視察和調(diào)研。歷時三年，我掌握了大量第一手資料，撰寫了《關(guān)于加強苕溪水資源保護》《要求調(diào)整苕溪水功能區(qū)域》等建議。2013年，省政府采納了建議內(nèi)容，對苕溪水功能區(qū)域作出調(diào)整，把苕溪飲用水區(qū)域擴面至湖州德清地區(qū)。

又如，前幾年，因工程建設(shè)需要，余杭有一個村的50多戶農(nóng)家的土地、房屋被征遷。由于部分農(nóng)戶提出的要求不為政策所允許，征遷工作陷入僵局。為此，村民重金聘請律師為他們處理土地款補償、房屋安置、遺留問題處置等問題，并準備上訪。由于本人平時注重學習，掌握了一些有關(guān)征地拆遷的法律法規(guī)知識，通過與律師的詳細溝通，最后通過律師說服拆遷戶放棄了不合理訴求，使整個征遷工作提前一個月完成。這個案例充分說明學習對當好一名合格的人大代表至關(guān)重要。

講方法、重實效，依法監(jiān)督盯到底

緊緊圍繞黨委重視、政府關(guān)注、群眾關(guān)切的重要事項，以“一線”標準和要求，認真履職盡責，密切聯(lián)系群眾，努力與黨委中心工作合心、合力、合拍。這是省委領(lǐng)導對人大代表的要求，也是我一直堅持的履職方向。

近三年來，省人大常委會圍繞“五水共治”這一主線，開展了一系列代表主題活動。其間，我也特別關(guān)注“五水共治”的重大項目，經(jīng)常深入項目現(xiàn)場視察，發(fā)現(xiàn)有些地方截污納管工程存在著“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象。對此，我邊監(jiān)督邊寫成書面材料，向當?shù)卣岢鼋ㄗh，盡快促成其整改。2015年9月2日，我?guī)е藛栴}和其他兩名省人大代表，向黃旭明副省長進行了專門匯報，引起省政府的高度重視，為省里決策提供了第一手材料。

在參加省人大“關(guān)心母親河溪”主題活動期間，我主動擔任了本地有名的臭水港——赭山港的“小河長”。該港有7公里長，我堅持做到每星期到河邊巡察兩次，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映。沿線有些排污單位也經(jīng)常打電話給我，要求放他們一馬，認為這樣的監(jiān)督讓他們有點“吃不消”，但“五水共治”豈容兒戲？我斷然拒絕。通過一年多的整治，如今的赭山港魚兒滿河、綠樹成蔭，成為老百姓生活休閑的好去處。今年，“兩路兩側(cè)”“四邊三化”行動掀起了環(huán)境整治的高潮，我又向當?shù)卣嶙h：要借助這股東風，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面深化。此建議很快得到了政府的認可，并列入深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作計劃。

作為一名省人大代表，我深知肩上的重任，認真處理好本職工作與人大工作的關(guān)系，努力做到一肩挑，兩不誤，兩促進。今后，我將繼續(xù)認真履行好代表的職責和義務(wù)，努力做到服務(wù)大局更有高度，建言獻策更有深度，為“兩美”浙江建設(shè)添磚加瓦。