工程項(xiàng)目成本控制原則、方法與措施

陳楓

摘 要：工程項(xiàng)目成本控制是提升施工企業(yè)及EPC工程公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式，通過對(duì)總成本的合理控制，保證總成本在預(yù)算之內(nèi)，是項(xiàng)目成本管理的根本。本文就工程項(xiàng)目成本控制的原則進(jìn)行論述，對(duì)成本控制的措施進(jìn)行探討，對(duì)工程項(xiàng)目成本管理有較好的借鑒。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本控制原則；措施

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的放緩，對(duì)很多行業(yè)造成了不小的沖擊，對(duì)于施工企業(yè)及EPC工程公司更是如此。企業(yè)要想盡早擺脫困境，就需要不斷提升自身的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有效的方式就是減少成本支出，因此企業(yè)的成本控制就成了決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素。工程項(xiàng)目成本控制是指工程項(xiàng)目施工過程中，按照事先制定的成本控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用進(jìn)行有效的監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，使其這些成本能夠保持在企業(yè)預(yù)算范圍內(nèi)。工程項(xiàng)目成本控制是一種動(dòng)態(tài)控制，需要在項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)程中隨著項(xiàng)目進(jìn)展的需要，隨時(shí)調(diào)整成本控制方案，從而使得工程造價(jià)和工程質(zhì)量能保持較好的平衡，這就是工程項(xiàng)目成本控制的核心內(nèi)容。目前，很多施工企業(yè)都非常重視成本控制，而每個(gè)企業(yè)在不同的項(xiàng)目中，成本控制措施都有所不同，這就導(dǎo)致了成本控制存在效果上的差異，有的企業(yè)的成本控制僅僅是簡(jiǎn)單的節(jié)約，并沒有必要的約束制度，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制也不到位。

1 成本控制原則

（1）全面控制原則。全面控制包括了全員控制、全方位、全過程控制。這是因?yàn)轫?xiàng)目成本控制關(guān)系到項(xiàng)目中每一個(gè)員工，每個(gè)項(xiàng)目員工都要具有成本控制的概念，每個(gè)人都要知道成本控制的重要性，通過這樣的教育和指導(dǎo)手段，將成本控制思想灌輸?shù)矫總€(gè)工程人員心中，從而使得每個(gè)工程人員在日常工作中，都能進(jìn)行有效的成本控制。此外，由于項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性、全面性的價(jià)值體系，涵蓋的范圍相對(duì)廣泛，涉及到項(xiàng)目管理中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，工程項(xiàng)目成本的發(fā)生從投標(biāo)開始就已經(jīng)發(fā)生，直到整個(gè)項(xiàng)目的全部竣工驗(yàn)收才告一段落，因此全過程控制就需要在整個(gè)項(xiàng)目過程中，通過各種控制措施來實(shí)現(xiàn)有效的成本控制。（2）動(dòng)態(tài)控制的原則。成本控制和其他工程指標(biāo)類似，也必須按照PDCA原則進(jìn)行，需要在項(xiàng)目開工前制定成本控制計(jì)劃，并制定預(yù)算消耗定額和相關(guān)費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目實(shí)施階段根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)各種成本的降低措施，當(dāng)工程成本與工程進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，及時(shí)進(jìn)行成本核算與分析，從而修正成本控制方案。（3）開源節(jié)流并存的原則。在工程項(xiàng)目成本控制中，須盡量降低工程項(xiàng)目的成本支出，但相應(yīng)的也需要通過各種有效手段來增加工程項(xiàng)目的收入，如索賠等。因此，每當(dāng)發(fā)生一筆費(fèi)用支出時(shí)，就需要查詢有無與之相對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目收入，通過增加項(xiàng)目收入的措施保證項(xiàng)目整體的收支的平衡。（4）目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理就是要按照事前制定的成本控制計(jì)劃與措施執(zhí)行項(xiàng)目，需要將控制計(jì)劃的方針、任務(wù)、目的和實(shí)施措施進(jìn)行細(xì)化，對(duì)每項(xiàng)細(xì)化的要求進(jìn)行分解，并將這些細(xì)化的要求落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)行部門和個(gè)人。（5）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)賦予項(xiàng)目管理人員相應(yīng)的成本控制權(quán)利，同時(shí)應(yīng)使其認(rèn)識(shí)到自身成本控制的責(zé)任。這就需要企業(yè)充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制在成本控制中的應(yīng)用，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，通過定期的考評(píng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制績(jī)效與其個(gè)人切身利益的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證責(zé)、權(quán)、利的有效結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，從而將成本控制措施落實(shí)到位。

2 成本控制方法

（1）目標(biāo)成本控制成本支出方法。工程項(xiàng)目的成本控制簡(jiǎn)單來說，就是在具體的項(xiàng)目實(shí)施過程中，將成本控制目標(biāo)分解到項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)階段，并對(duì)分解的成本控制目標(biāo)進(jìn)行管理和監(jiān)督，最后匯總成總的實(shí)效成本控制。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，投標(biāo)企業(yè)需根據(jù)工程量清單及企業(yè)定額來估算項(xiàng)目的實(shí)施成本，在實(shí)施成本加合理利潤(rùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。企業(yè)中標(biāo)后，需將投標(biāo)階段的估算實(shí)施成本進(jìn)行的細(xì)化分解，依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)明確項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制目標(biāo)及利潤(rùn)目標(biāo)。在工程項(xiàng)目施工階段，項(xiàng)目部是成本有效控制的關(guān)鍵部門，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部全體成員在滿足項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，必須嚴(yán)格控制項(xiàng)目的成本。在施工準(zhǔn)備階段，制定出行之有效的成本控制計(jì)劃、目標(biāo)、措施，并將其進(jìn)行WBS分解。在施工過程中，嚴(yán)格把控各分部分項(xiàng)工程的成本支出，落實(shí)施工準(zhǔn)備階段所制定的成本控制目標(biāo)。（2）工期成本聯(lián)動(dòng)控制成本方法。多數(shù)企業(yè)通常將成本控制和進(jìn)度控制分開實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)理僅需制定施工組織方案并附著具體的施工措施，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度負(fù)責(zé)；成本控制經(jīng)理則制定成本控制計(jì)劃并附著具體的成本控制措施，對(duì)項(xiàng)目的成本控制負(fù)責(zé)；兩者之間并行實(shí)施，沒有形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其實(shí)工期與成本之間有著內(nèi)在的無法分割的聯(lián)系，若要在項(xiàng)目實(shí)施過程中，有效控制成本，必須將兩者有機(jī)的結(jié)合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隨著項(xiàng)目的有序?qū)嵤┕て髽I(yè)必然要投入一定的人力物力，成本投入隨之提升。如果工程進(jìn)度滯后，那么在施工過程中必然出現(xiàn)了人員和機(jī)械的窩工，從而導(dǎo)致成本的的增加，企業(yè)利潤(rùn)的減少甚至虧損，若發(fā)生此類現(xiàn)象，成本控制經(jīng)理應(yīng)會(huì)同施工經(jīng)理分析事件發(fā)生的原因，是否為甲方責(zé)任，如是甲方責(zé)任，則應(yīng)通過索賠的方式加以彌補(bǔ)。如果在合同中有提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)的相應(yīng)條款，施工經(jīng)理應(yīng)分析具體的施工措施，會(huì)同成本控制經(jīng)理核算提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)與趕工成本增加能否給企業(yè)帶來的利潤(rùn)的增長(zhǎng)，如果有利潤(rùn)的增長(zhǎng)，則應(yīng)通過施工措施的改變，通過趕工增去提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)。

3 成本控制措施

（1）量?jī)r(jià)分離，控制單價(jià)。量?jī)r(jià)分離是在固定總價(jià)合同中，工程公司通過自身的設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少工程量，通過施工招標(biāo)，控制工程量綜合單價(jià)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本控制的措施。在某些通過總價(jià)方式招標(biāo)工程項(xiàng)目中，工程公司設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理通過發(fā)揮設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的集體智慧，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，在滿足業(yè)主功能需求的前提下，通過降低工程量進(jìn)而減少項(xiàng)目成本。綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，以及施工承包單位的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)價(jià)，工程公司通過施工招標(biāo)，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低工程項(xiàng)目綜合單價(jià)，從而可以有效控制項(xiàng)目成本。（2）精心統(tǒng)籌，做好準(zhǔn)備。在施工準(zhǔn)備階段，對(duì)設(shè)計(jì)方案、施工方案進(jìn)行優(yōu)化，避免施工階段的資源浪費(fèi)，降低成本，控制造價(jià)。由于工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)有重大影響，在滿足業(yè)主功能需求及工程質(zhì)量要求的前提下，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案中不合理之處，通過設(shè)計(jì)審查的方式予以修正，同時(shí)在方案設(shè)計(jì)中，應(yīng)盡量考慮后期的施工難度，從利于施工的角度出發(fā)，減少施工階段的人力物力投入，從而達(dá)到降低成本的目的。制定切實(shí)可行的施工方案，并擬定技術(shù)組織措施。施工方案要根據(jù)工期和施工圖設(shè)計(jì)，充分考慮項(xiàng)目具體情況，選擇最優(yōu)施工方案，在保證施工進(jìn)度的前提下，充分考慮施工方案的經(jīng)濟(jì)性。施工方案確定后，制定施工方案技術(shù)組織措施，從而保證工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益的最大化。（3）做好成本與質(zhì)量進(jìn)度的平衡。①“質(zhì)量成本”的管理和控制?！百|(zhì)量成本”是指為了滿足業(yè)主工程項(xiàng)目質(zhì)量要求而支出的必要費(fèi)用，如果工程質(zhì)量沒有達(dá)標(biāo)或超標(biāo)，都將造成質(zhì)量成本的增加。在質(zhì)量和安全方面上，充分理解業(yè)主的質(zhì)量要求，嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定辦事，降低質(zhì)量安全事故的發(fā)生，滿足國(guó)家和行業(yè)要求。②“工期成本”管理和控制?！肮て诔杀尽笔侵笧榱藵M足業(yè)主工程項(xiàng)目工期要求而支出的必要費(fèi)用，如果發(fā)生項(xiàng)目工期延期或沒有提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)下的趕工，都將造成工期成本的增加。工期成本管理與控制就是要求項(xiàng)目經(jīng)理能夠正確處理成本和工期的關(guān)系，通過分析得以均衡的方式進(jìn)行施工，從而降低工期成本費(fèi)用的增加。

結(jié)語(yǔ)

總之，項(xiàng)目成本控制是整個(gè)企業(yè)管理中最重要的活動(dòng)，科學(xué)、有效的成本管理不僅能降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)效益，更能促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于主導(dǎo)地位。

參考文獻(xiàn)

[1]何沛衡.路橋工程施工項(xiàng)目成本控制的原則及方法[J].科技風(fēng)，2015（14）：147-147.