公路工程項目管理的若干思考

江楓

摘 要：現(xiàn)代公路工程項目管理的特點是全面控制進(jìn)度、成本和質(zhì)量，它是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。針對公路工程項目管理中存在的不足和缺陷，在正確認(rèn)識工程項目成本管理的對象和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了項目管理的任務(wù)、項目管理的流程及項目管理的措施，以確保公路工程項目管理效益、質(zhì)量、工期、安全等目標(biāo)的實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；項目管理；成本控制

中圖分類號：U412 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

公路工程項目的管理實際上是施工方按照工程項目所設(shè)置的一種施工機(jī)構(gòu)。它在項目管理中采用理論和實際相結(jié)合的措施來對工程建筑中的各項工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終滿足工程項目的施工需要。它對于施工方來說關(guān)乎到自身利益，所以施工方要嚴(yán)格把控各職能部門的職責(zé)，協(xié)調(diào)好業(yè)務(wù)流程和施工措施，促進(jìn)施工方長久發(fā)展。

但是隨著現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)及科技的出現(xiàn)，在實際的工程項目管理中也出現(xiàn)了這樣那樣的問題，比如說，在公路工程建設(shè)中，缺乏使用比較先進(jìn)的施工工藝、方法，對原材料的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)了成本的增加。還有一味地追求建筑工期、進(jìn)度，對質(zhì)量、管理等方面沒有足夠的重視，造成成本加大，甚至造成項目虧損。除此之外，缺乏安全管理方面的意識，在施工中不講安全，或者說有了安全管理制度但是在執(zhí)行中不到位。這樣來說對項目管理也會造成一定的難度。

另外，在監(jiān)督機(jī)制方面沒有形成健全的體系。可以這樣說，現(xiàn)在的很多公路工程項目在建設(shè)資金的使用上經(jīng)常沒有規(guī)范的審核程序；挪用建設(shè)資金的問題依然嚴(yán)重；財務(wù)工作人員對工程的預(yù)算和進(jìn)度的掌握不足，工作的無目的性較大。這樣來看，作為我們一線的項目管理人員就有必要熟悉公路建設(shè)的項目管理任務(wù)、項目管理流程等方面的綜合知識，來武裝自己精神和專業(yè)上的缺失，真正實現(xiàn)項目管理上的價值。

1 項目管理的任務(wù)及特點

一般來說，公路工程項目管理的任務(wù)是在確保按照合同規(guī)定的工期和施工要求降低成本，創(chuàng)造利益的前提下，充分利用人力、財力、物力對質(zhì)量、成本、進(jìn)度甚至是可行性研究、項目決策、設(shè)備詢價、簽證、驗收等進(jìn)行統(tǒng)一管理，完成合同相關(guān)的要求，提高工程項目的管理質(zhì)量。

項目管理的特點則是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)在的項目管理比較傾向于面向市場、迎接競爭，越來越多的對項目的采購、合同、進(jìn)度、費用、質(zhì)量、風(fēng)險等方面給予重視，除此之外還注重人的因素、顧客、柔性管理，尤其是后者在近些年來得到了迅速發(fā)展?，F(xiàn)在公路工程項目的管理任務(wù)已不僅僅是執(zhí)行任務(wù)，而且還要開發(fā)項目、經(jīng)營項目，以及為經(jīng)營項目完成后形成的設(shè)施、產(chǎn)品和其他成果準(zhǔn)備必要的條件。

2 項目管理的流程

從圖1中我們可以清楚地看到，項目管理是一個廣泛的綜合的工作，包含質(zhì)量安全管理，合同管理在內(nèi)的所有管理，它的流程是從外到內(nèi)，依次為整個項目的成本服務(wù)。

3 項目管理的措施

3.1 要有合法的項目管理機(jī)構(gòu)

合法的項目管理機(jī)構(gòu)是整個項目管理團(tuán)隊的主導(dǎo)者、執(zhí)行者，在執(zhí)行中分工要明確，各司其職。管理人員要服從領(lǐng)導(dǎo)的指揮，按照相關(guān)制度要求完成項目管理機(jī)構(gòu)中的各項工作安排。具體管理機(jī)構(gòu)設(shè)置如圖1所示。

上述的項目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置只是一個代表性的部門設(shè)置，是根據(jù)項目管理機(jī)構(gòu)職能的變化而變化的。但不管怎么變化，都得目標(biāo)一致、責(zé)權(quán)清晰、分工合理。另外，在不同的階段，要根據(jù)不同的需求和達(dá)到不同的子目標(biāo)，還需要組成諸如投標(biāo)工作小組、旱季進(jìn)度監(jiān)督小組、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組、工程驗收小組等臨時機(jī)構(gòu)。

3.2 制定項目管理制度

一個項目的管理制度一般包括考核獎罰制度，檔案管理制度、施工、監(jiān)理單位的考核制度等，除此之外還要有變更管理制度，監(jiān)理制度等。另外，在使用過程中應(yīng)及時補(bǔ)充、修訂系列管理文件，使各項工作開展有規(guī)可循，按章辦事。

3.3 做好工程質(zhì)量檢查制度

項目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要按照時間定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，對在檢查中出現(xiàn)的問題及時通報，并與獎懲掛鉤。還要做好施工過程中工序、班組間的自檢、互檢、專檢相結(jié)合，對重點部位、關(guān)鍵工序建立質(zhì)量管理點，設(shè)立質(zhì)量專管人員。

3.4 做好進(jìn)度計劃的管理

在工程施工中要根據(jù)具體的情況對施工合同段的進(jìn)度計劃及時調(diào)整，防止與計劃脫節(jié)，組織各合同段項目工程師、駐地監(jiān)理組及時準(zhǔn)確地掌握工地現(xiàn)場動態(tài)，采取問題工點專題研討明確細(xì)化各階段性目標(biāo)，適時采取定期、不定期獎罰考核、約談項目法人等措施，使整體工程健康、有序地進(jìn)展。

3.5 做好建設(shè)資金的專項管理

資金是管理中的重要管理部分，一定要做到專戶儲存、專款專用，按工程進(jìn)度及時支付工程款，按規(guī)定期限及時退還保證金。需要注意的是交通、公路部門應(yīng)不定期對項目資金使用情況進(jìn)行檢查，對違反補(bǔ)助資金使用規(guī)定的，可取消該項目或該地區(qū)的交通資金補(bǔ)助。

3.6 做好項目合同管理

在公路工程項目實施之前，要依照合同條款，對技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、管理人員到位，建立考勤制度；施工機(jī)械按合同文件的規(guī)定按時到達(dá)現(xiàn)場，不能拖延、缺短或任意更換；施工現(xiàn)場的施工工藝必須符合相應(yīng)作業(yè)內(nèi)容的質(zhì)量控制要求，提高工程的建設(shè)質(zhì)量。

3.7 有關(guān)部門要足夠重視

現(xiàn)在的公路工程項目的建設(shè)是一項比較復(fù)雜和綜合性較高的工作，要得到相關(guān)政府部門的支持和認(rèn)可。這就要求有關(guān)主管部門要根據(jù)其具體的實施特點及時與質(zhì)量監(jiān)測部門進(jìn)行對接，做好相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制。

結(jié)語

經(jīng)過上面的闡述，公路工程項目管理涉及到項目實施的全過程、全方位，它涉及的工程質(zhì)量、進(jìn)度與費用是項目管理的關(guān)鍵內(nèi)容。隨著高速公路事業(yè)的迅猛發(fā)展，公路工程項目管理工作可以說是一項科學(xué)的管理活動，也是一門復(fù)雜的管理學(xué)科。在具體實施中我們要積極推行公路工程項目的管理，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序的重要措施，也是施工企業(yè)得以生存和發(fā)展的有效途徑。

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