山東泗水：創(chuàng)新機(jī)制模式力促旅游業(yè)突破發(fā)展

包慶淼 劉現(xiàn)橋

山東省泗水縣位于山東省中南部，地處泰沂山區(qū)，西接孔子故里曲阜，北靠五岳之尊泰山。境內(nèi)山勢(shì)連綿，生態(tài)良好，是濟(jì)寧市唯一的純山區(qū)縣，被稱為“濟(jì)寧市大花園”?？h內(nèi)河流眾多，名泉薈萃，有泉林、石縫、石漏等八大泉群，為古老泗河的發(fā)源地。特別是泗水泉林一帶，有“名泉七十二，大泉十八，小泉多如牛毛”，被《山東通志》列為“山東諸泉之冠”，為江北罕見的自然泉群，是名副其實(shí)的“中國(guó)泉鄉(xiāng)”。域內(nèi)植被良好、空氣清新，國(guó)家級(jí)森林公園分布于全境，被評(píng)為全國(guó)綠化模范縣、山東省生態(tài)示范縣、山東省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)示范縣、山東省旅游強(qiáng)縣，榮獲“中國(guó)最佳生態(tài)休閑旅游目的地”等稱號(hào)。

泗水縣依托豐富獨(dú)特的自然生態(tài)及人文歷史資源，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村休閑度假目的地為目標(biāo)，通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)等戰(zhàn)略，全縣鄉(xiāng)村休閑度假旅游實(shí)現(xiàn)了突破式發(fā)展。目前縣內(nèi)已建成各類景區(qū)點(diǎn)40余處，其中包括以城市體系外養(yǎng)生度假為定位的4A級(jí)景區(qū)——萬(wàn)紫千紅生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)、天下奇觀泉林泉群景區(qū)、天然山水畫廊西侯幽谷景區(qū)、千年古剎安山寺景區(qū)、世外桃源王家莊民俗村等。目前初步形成了南部以萬(wàn)紫千紅和安山度假村為帶動(dòng)的泗張鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生度假區(qū)、東部以泉林泉群為主體的泉源文化休閑旅游區(qū)、北部以西侯幽谷為帶動(dòng)的自然山水觀光休閑區(qū)、西部以尼山圣源書院為帶動(dòng)的儒學(xué)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、縣城以圣源湖為中心的城市休閑旅游綜合體，并發(fā)展形成了以生態(tài)度假為特色的龍頭旅游小鎮(zhèn)泗張鎮(zhèn)、以山水觀光和美食名吃為特色的龍門山區(qū)、以湖畔休閑和農(nóng)家樂(lè)為特色的龍灣湖區(qū)、以親泉近水為特色的青龍山區(qū)等鄉(xiāng)村旅游“四小龍”品牌和發(fā)展片區(qū)。泗水已成為新近崛起的一處鄉(xiāng)村旅游和休閑度假的理想目的地。

近年來(lái)，山東省泗水縣依托當(dāng)?shù)刎S富的自然生態(tài)和人文歷史資源，搶抓發(fā)展機(jī)遇，在項(xiàng)目資金投入機(jī)制、區(qū)域發(fā)展模式、節(jié)慶活動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游等方面實(shí)施創(chuàng)新突破，全縣旅游業(yè)后發(fā)快進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)，先后被評(píng)為山東省旅游強(qiáng)縣、山東省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)示范縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣等，成為在山東省內(nèi)具有一定影響力的生態(tài)旅游區(qū)和新近崛起的鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地。

創(chuàng)新資金投入模式，以招商引資為主渠道推進(jìn)旅游資源開發(fā)。在旅游資源開發(fā)方面，泗水縣改變?cè)幸哉Y金投入為主的機(jī)制，把招商引資作為項(xiàng)目投入的主渠道，推進(jìn)旅游資源的開發(fā)和大項(xiàng)目建設(shè)。近年來(lái)，通過(guò)招商引資，泗水先后開工建設(shè)的旅游大項(xiàng)目已達(dá)到10余個(gè)，總投資逾30億元。其中總投資12億元的萬(wàn)紫千紅生態(tài)養(yǎng)生度假區(qū)已建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)；總投資10億元的西侯幽谷景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成，正在進(jìn)行配套的主題酒店和葡萄酒莊園建設(shè)；總投資3億元的圣源度假村分時(shí)度假房一期已對(duì)外營(yíng)業(yè)，總投資3億元的匯源葡萄酒莊項(xiàng)目已完成近3000畝的葡萄種植及路網(wǎng)、圍墻和道路建設(shè)，另外投資過(guò)億元的還有州格瑪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和天適櫻花種植觀光基地項(xiàng)目等。目前招商引資已經(jīng)成為泗水縣旅游項(xiàng)目開發(fā)的主要資金來(lái)源，成為推動(dòng)泗水旅游業(yè)發(fā)展的重要的動(dòng)力和源泉。

創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域突破戰(zhàn)略。近年來(lái)，泗水縣充分發(fā)揮政府主導(dǎo)推動(dòng)作用，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域突破和示范帶動(dòng)戰(zhàn)略，將生態(tài)資源較為豐富的泗張鎮(zhèn)作為率先突破單位，成立“生態(tài)旅游突破泗張推進(jìn)組”，引導(dǎo)旅游、住建、國(guó)土、農(nóng)、林、水等部門將各種優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)惠政策優(yōu)先傾斜泗張，并從招商、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)等方面給予重點(diǎn)扶持，合力將泗張打造為泗水生態(tài)旅游的龍頭區(qū)域。目前泗張鎮(zhèn)已建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1處、3A級(jí)景區(qū)2處，三星級(jí)旅游度假村一處，在建旅游大項(xiàng)目3處，被評(píng)為“ 全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“山東省最具競(jìng)爭(zhēng)力的旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等，成為泗水旅游發(fā)展的龍頭小鎮(zhèn)、山東省生態(tài)休閑度假旅游小鎮(zhèn)，在周邊具備了較大的知名度和影響力，有效示范帶動(dòng)全縣旅游業(yè)的提升發(fā)展。

創(chuàng)新營(yíng)銷模式，以節(jié)事活動(dòng)有效拓展客源市場(chǎng)。近年來(lái)，泗水不斷探索創(chuàng)新節(jié)慶活動(dòng)的舉辦思路、運(yùn)作模式和實(shí)現(xiàn)效果，充分發(fā)揮節(jié)慶活動(dòng)對(duì)縣內(nèi)旅游資源的整合特別是對(duì)客源市場(chǎng)開發(fā)的作用。2012年開始，我們?cè)阢羲一糜喂?jié)基礎(chǔ)上，整合資源創(chuàng)新舉辦了春夏賞花匯活動(dòng)，增加了賞花節(jié)慶活動(dòng)，拉伸了活動(dòng)的區(qū)域和周期。2014年賞花匯，泗水縣實(shí)現(xiàn)了梅花節(jié)、杏花節(jié)、桃花節(jié)、梨花節(jié)、槐花節(jié)等“五花爭(zhēng)艷”局面，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到6個(gè)，并以此為契機(jī)加大了春游泗水的市場(chǎng)宣傳開發(fā)，打響了“春來(lái)泉鄉(xiāng)美、賞花到泗水”這一春游主題宣傳口號(hào)，實(shí)現(xiàn)了期間游客數(shù)量近百萬(wàn)人次的良好效果，并且順勢(shì)舉辦了2014首屆生態(tài)泗水旅游采摘季，有力地營(yíng)造了泗水濃厚的旅游氛圍，顯著提升了泗水旅游對(duì)外的知名度和影響力。

創(chuàng)新發(fā)展方向，以鄉(xiāng)村旅游為主攻，區(qū)域影響力逐漸凸顯。近兩年來(lái)，泗水縣搶抓全省鄉(xiāng)村發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游率先突破戰(zhàn)略，通過(guò)各種創(chuàng)建活動(dòng)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村旅游的“十百千萬(wàn)”工程，取得明顯效果。目前全縣建成各類鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點(diǎn)的數(shù)量30多處，已基本形成了以生態(tài)觀光休閑度假為特色的龍頭旅游小鎮(zhèn)泗張鎮(zhèn)、以自然山水為特色的龍鳳幽谷片區(qū)、以湖畔農(nóng)家樂(lè)為特色的龍灣湖片區(qū)、以觀泉品魚為特色的泉林青龍山片區(qū)等鄉(xiāng)村旅游“四小龍“區(qū)域產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并逐步帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)泗水向全域化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。泗水縣因此成為全省6個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)縣之一，進(jìn)入山東鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的第一梯隊(duì)，在周邊的影響力和地位迅速提升。