省農(nóng)委召開吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會

為加快推進“十三五”規(guī)劃編制工作，4月7日，省農(nóng)委組織召開吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會議。省農(nóng)委副主任劉豐艷通報了前期規(guī)劃編制工作情況，對規(guī)劃編制下步工作進行安排部署。

會議指出：前期規(guī)劃編制工作取得階段性成果。從2015年年初以來根據(jù)習(xí)近平總書記在參加吉林代表團審議時的講話精神和《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（吉政辦明電〔2014〕101號）部署安排，我委共承擔《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2016-2025年）》、《吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》以及其他專項規(guī)劃、專題報告，共計33個規(guī)劃及專題報告。工作涉及內(nèi)容多，任務(wù)量大。省農(nóng)委黨組對做好“十三五”規(guī)劃編制工作高度重視，制定下發(fā)了《吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作方案》（吉農(nóng)辦計〔2014〕4號），先后召開了2次黨組會進行安排部署，形成以《率先規(guī)劃》、《“十三五”總體規(guī)劃》為牽頭拿總的工作推進機制。李國強主任親自部署、親自過問，各個分管領(lǐng)導(dǎo)分兵把口、各負其責，各處室、單位積極謀劃、科學(xué)研究，按步驟要求扎實推進，取得了較好的階段性成果?！堵氏纫?guī)劃》已得到省委、省政府印發(fā)施行，朝魯書記批示：此規(guī)劃報告全面性、系統(tǒng)性、操作性較強，同時也得到農(nóng)業(yè)部等國家部委、全省各級各部門的得充分肯定?！都质∞r(nóng)業(yè)可持續(xù)規(guī)劃》已完成了全部起草、征求意見、論證等工作，已通過省政府審核，近期將以八個廳局聯(lián)文的形式印發(fā)?！丁笆濉笨傮w規(guī)劃》已完成意見征求和專家論證，其它專項規(guī)劃、專題報告都形成初稿。

會議要求：扎實做好下一個階段的規(guī)劃編制工作。今年是“十三五”規(guī)劃啟動年。按照省政府的部署，今年上半年所有規(guī)劃都要完成審核印發(fā)。目前已進入四月，全國兩會審議通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，并3月17日公開發(fā)布?！都质窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》也將于近期發(fā)布。國家和省里“十三五”發(fā)展的思路目標、重大戰(zhàn)略、重點任務(wù)等都已明確，一方面為修改完善各個專項規(guī)劃指明了方向、明確了目標任務(wù)，另一方面也標志著要抓緊推進各個專項規(guī)劃修改完善及審核發(fā)布等規(guī)劃編制收尾工作。下一步要重點做好三個方面工作。

（一）抓緊推進《規(guī)劃》的修改完善。各個專項規(guī)劃、專題報告大都是去年年底前形成的，使用的數(shù)據(jù)往往都是2014年的，國家和省里新精神、新部署都沒有很好融入。這次修改必須緊緊圍繞這些問題，凡是總結(jié)分析使用數(shù)據(jù)必須使用2015年統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，工作思路和目標任務(wù)必須與黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和省委十屆六次全會、全省經(jīng)濟工作會議、全省農(nóng)村工作會議精神部署要求相符，準確把握國家和省里第十三個五年規(guī)劃總體安排，做到方向清晰，思路科學(xué)，重點突出，措施有力。

（二）做好《規(guī)劃》的各方面意見征求工作。我委制定的各個專項規(guī)劃、專題報告是《吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的子規(guī)劃，是一個有機聯(lián)系統(tǒng)一規(guī)劃體系，也是全省“十三五”規(guī)劃的重要組成部分。各個《規(guī)劃》間是相互銜接、相互支撐，也就是說我編制的各個《規(guī)劃》間不能“打仗”，并且與各省直相關(guān)部門制定的專業(yè)規(guī)劃也不能“打仗”。特別是數(shù)據(jù)使用上、目標設(shè)定上、任務(wù)提法上往往出現(xiàn)相互矛盾的問題。為此，各個規(guī)劃、報告修改完善后，必須扎實做好意見征求工作。要在委內(nèi)各個處室、單位間，也要在業(yè)務(wù)相關(guān)省直部門間做好意見征求，比如，農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃就應(yīng)委內(nèi)征求意見的基礎(chǔ)上，征求省科技廳、省科協(xié)、省人社廳、省農(nóng)科院等相關(guān)部門的意見，再如，園藝特產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就應(yīng)在委內(nèi)征求意見的基礎(chǔ)上，征求省林業(yè)廳、省畜牧業(yè)局、省國土資源廳等相關(guān)部門的意見。對于各方面意見綜合吸收，并做好調(diào)整完善。

（三）做好《規(guī)劃》的論證審核工作。在做好規(guī)劃編制修改、征求意見的同時，各個處室、單位要積極開展專家論證工作?？梢酝ㄟ^召開專家論證會、去電去函咨詢等方式，發(fā)揮“外腦”的智力支持作用，確保規(guī)劃編制質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，報請委里各個分管主任審核把關(guān)。比如園藝特產(chǎn)業(yè)等《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2016-2025年）》提出20項重點任務(wù)，都應(yīng)提交委黨組會進行審核。

會議強調(diào)：為確保圓滿完成規(guī)劃編制任務(wù)，要做好三項工作。

（一）必須高度重視。編筐窩簍重在收口。目前已進入春耕大忙季節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村改革等各項工作任務(wù)都全面展開，各個處室、單位的工作很忙。但這絕不是不重視規(guī)劃編制工作的理由。大家要統(tǒng)籌兼顧，兩手抓，做到相互促進。要指派專人負責，留出工作時間。

（二）確保時間要求。到6月時間不到2個月時間，時間是很緊。鑒于省里“十三五”規(guī)劃還沒有印發(fā)，還需等待省里一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)材料等，以及修改任務(wù)較重等，請各處室、單位按照以下大體時間掌握。要于4月20日前形成修改稿，5月1日前完成征求意見，在5月15日前完成相關(guān)審核形成送審稿報委發(fā)展計劃處。

（三）提高編制質(zhì)量。各處室、單位要高度重視編制工作質(zhì)量。要緊扣中央和省里部署要求，把握引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立五大發(fā)展理念，突出率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略方向，觀點鮮明，目標明確，條理清晰，科學(xué)嚴謹。要立足省情實際，把握趨勢性、規(guī)律性，提出我省的重大工程、重大項目，言簡意賅，有的放矢，不得生硬堆砌、生搬硬套。

省農(nóng)委發(fā)展計劃處、省農(nóng)技推廣總站等27家處室、單位負責同志參加了會議。（省農(nóng)委發(fā)展計劃處 供稿）