踐行慈善法 人人獻愛心

李本公

同志們，朋友們：

大家好！今天我們相聚一堂，共同迎接《中華人民共和國慈善法》正式施行，迎接首個“中華慈善日”到來，具有十分重要的意義。在此，我代表中華慈善總會，向長期以來關(guān)心和支持我國慈善事業(yè)的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

慈善是人類的文明之花，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是推動社會文明和進步的重要力量?；仡欉^去，我國歷史上各種形式的慈行善舉從未間斷過。上世紀(jì)90年代，伴隨著改革開放的春風(fēng)，新時代的慈善精神開始在神州大地蘇醒。以1994年我國第一家以“慈善”命名的全國性公益機構(gòu)——中華慈善總會成立為重要標(biāo)志，我國現(xiàn)代意義上的慈善事業(yè)已走過了22個年頭，在救災(zāi)扶貧、安老助孤、支教助學(xué)、扶殘助醫(yī)等方面做出貢獻。

2016年十二屆全國人大四次會議審議通過、并于今天正式施行的慈善法，是我國現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展中一座光輝的里程碑。這部法律是黨中央領(lǐng)導(dǎo)、全國人大及其常委會主導(dǎo)、人民群眾廣泛參與的立法典范，凝聚了社會各界對于我國現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的共識，并以法律的形式把正能量和主流思想確定下來，建立了中國特色慈善事業(yè)的法律主體框架。它的出臺，標(biāo)志著我國慈善事業(yè)進入全面法治時代，也將為我國慈善組織的發(fā)展和社會各界參與慈善事業(yè)提供更廣闊的平臺。

對于中華慈善總會和全國慈善會系統(tǒng)而言，慈善法的出臺是機遇也是挑戰(zhàn)，是約束也是督促。在今后的工作中，我們將繼續(xù)深入踐行慈善法，爭做守法用法的慈善組織典范。一是，認真學(xué)習(xí)和宣傳慈善法，將法治精神貫穿工作始終。中華慈善總會從立法工作啟動之日，就應(yīng)相關(guān)部門要求，積極參與到立法草案的討論中去，以多年來的慈善工作經(jīng)驗體會為立法獻計獻策。3月16日慈善法出臺以來，中華慈善總會圍繞慈善法深入學(xué)習(xí)，通過內(nèi)部模擬學(xué)校開展了自學(xué)、集體學(xué)習(xí)討論，提高全員對慈善法的認知水平；通過組織全國慈善法培訓(xùn)、支持和帶動各地慈善會共同掀起學(xué)習(xí)宣傳慈善法的高潮；通過自有媒體和相關(guān)合作媒體，向合作伙伴、社會公眾普及慈善法知識、宣傳慈善法精神。今后，學(xué)法和普法仍將作為一項重要任務(wù)貫穿我們的工作始終。二是，逐一調(diào)整修訂相關(guān)制度，將慈善法的具體規(guī)定落到實際工作中去。多年來，中華慈善總會不斷總結(jié)經(jīng)驗，制定了各項工作制度，為慈善工作的規(guī)范化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)，并連續(xù)兩次在民政部社會組織評估中榮獲“5A級社會組織”稱號。慈善法施行后，我們將繼續(xù)在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會慈善法宗旨、原則、大政的前提下，根據(jù)慈善法以及黨和政府近期關(guān)于社會組織黨建、慈善組織資格認定、年度支出和管理費用標(biāo)準(zhǔn)等各項具體政策規(guī)定，進行相關(guān)申報、調(diào)整和規(guī)范，并對原有的內(nèi)部工作制度和工作方法逐一修訂完善。特別是對于信息公開、資產(chǎn)管理、捐贈人查詢等公眾關(guān)心的工作要更加細致規(guī)范，對慈善項目、募捐、活動以及相關(guān)協(xié)議、報告要進行更加嚴(yán)格的自我審查，做好社會組織依法自治。三是，積極拓寬眼界與合作渠道，凝聚更多社會愛心力量。慈善法對于慈善事業(yè)的界定，不僅包含了傳統(tǒng)慈善概念中的扶貧濟困、救災(zāi)助醫(yī)等內(nèi)容，還包括了教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會公益活動，非常具有開放性和包容性。此外，慈善法還規(guī)定，不具有公募資格的慈善組織可以與具有公募資格的合作。對于中華慈善總會這種綜合性、全國性的慈善機構(gòu)而言，就需要根據(jù)慈善法的界定進一步解放思想，大膽拓展慈善工作領(lǐng)域，將慈善工作從傳統(tǒng)的慈善救助，擴展到現(xiàn)代意義的公益領(lǐng)域；積極尋找相關(guān)合作伙伴，在繼續(xù)加強與全國各地慈善會合作的基礎(chǔ)上，發(fā)展與更為廣泛的社會組織、社會愛心力量共同合作，在慈善領(lǐng)域有更大的作為。

為迎接首個“中華慈善日”來臨，中華慈善總會和各地慈善會將以“慈善情暖萬家”活動為依托，加強慈善會系統(tǒng)聯(lián)合募捐，為人人參與慈善、人人獻出愛心提供更好的平臺。

一是，突出品牌，將傳統(tǒng)的“慈善情暖萬家”活動品牌化運作。“慈善情暖萬家”啟動于2003年，是由中華慈善總會牽頭，并發(fā)動全國各地慈善會共同實施的一個大型慈善助困活動。每年元旦春節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)期間，將全國各地慈善會、捐贈企業(yè)和普通公眾等多方力量凝聚起來，為困難群眾送去資金和生活必需品，幫助他們逐漸擺脫生活困境，重樹生活信心，把慈善溫暖送進千家萬戶，被廣大群眾稱為“慈善的陽光，愛心的春雨”。中華慈善總會把這樣一個傳統(tǒng)慈善活動重新整合，并將其作為紀(jì)念“中華慈善日”的品牌公募項目隆重推出。愛心人士可以通過中華慈善總會和各地慈善會的官方網(wǎng)站、微信等渠道了解并參與到“慈善情暖萬家”活動中來。中華慈善總會將堅持陽光慈善、透明慈善和高效慈善的理念，以實際行動贏得社會各界的信賴，同時歡迎大家對我們的工作予以關(guān)注和監(jiān)督。

二是，突出聯(lián)合勸募，進一步發(fā)揮慈善會系統(tǒng)優(yōu)勢。經(jīng)過22年的發(fā)展，中華慈善總會和各地慈善會已共同建立起了覆蓋全國的慈善救助網(wǎng)絡(luò)。截至目前，中華慈善總會已有團體會員377家，主要是各省、市級和部分縣級慈善會；全國縣級以上慈善會總數(shù)已超過2000家，有些市縣慈善會還把慈善的網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村、街道。據(jù)2015年《中華慈善年鑒》統(tǒng)計，中華慈善總會和部分團體會員全年籌募慈善款物總額為271.26億元。近些年來，全國慈善會系統(tǒng)接收捐贈量一直占全國捐贈總量的1/3左右。當(dāng)前，中華慈善總會已在“一張紙獻愛心”“為了明天——關(guān)愛兒童”等重點項目方面建立起了較好的聯(lián)合募捐基礎(chǔ)，在社會形成了廣泛的影響力。今后，我們將進一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，在全國范圍內(nèi)共同行動、聯(lián)合募捐。

三是，突出人人參與，動員社會各界積極參與到慈善活動中來。俗話說，眾人拾柴火焰高。認真履行慈善法，真正將法律落到實處、推動慈善事業(yè)發(fā)展，除了黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和慈善機構(gòu)的努力，更需要社會各界的熱情參與。黨和國家堅持以民為本、以人為本的執(zhí)政理念，消除貧困，改善民生，使改革發(fā)展的成果正更多更公平地惠及全體人民。但由于我國地域遼闊，區(qū)域發(fā)展不平衡，以及各種突發(fā)災(zāi)害，造成了生活貧困、重病傷殘、鰥寡孤獨等各種特殊困難群眾。而群眾的特殊困難，又往往具有突發(fā)性、分散性、特殊性和個性化需求。這就需要社會各界伸出援助之手。

鑒于此，中華慈善總會與全國各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團慈善會聯(lián)合發(fā)出倡議，倡導(dǎo)全社會開展形式多樣的慈善活動，積極參與到“慈善情暖萬家”活動中來，為身邊特殊困難的民眾，進行各種形式的愛心幫扶和志愿服務(wù)。古人云，天下難事，必作于易；天下大事，必作于細。踐行慈善法、建設(shè)有中國特色的現(xiàn)代慈善事業(yè)，將是一個漫長艱苦的過程。這就需要我們從現(xiàn)在做起，從身邊做起，從一點一滴做起。只要人人獻出愛心，就能夠積土成山，積水成淵，讓我們的生活因慈善而更美好。

同志們，朋友們，今天是一個值得紀(jì)念的日子。讓我們以慈善法正式施行和首個“中華慈善日”為新的起點，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，踐行慈善法，人人獻愛心，攜手共建一個充滿慈善與友愛的美好社會。謝謝大家！