副省長(zhǎng)出庭應(yīng)訴

小山

不久前，貴州省貴陽(yáng)中級(jí)人民法院公開開庭審理了一起由村民不服貴州省人民政府駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的行政訴訟案件。省政府副省長(zhǎng)陳鳴明作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。整個(gè)庭審活動(dòng)持續(xù)了一個(gè)小時(shí)，原告、被告雙方圍繞各自的訴訟主張進(jìn)行了舉證、質(zhì)證，并充分發(fā)表了各自的意見。據(jù)悉，這是全國(guó)首例副省長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的行政案件。

據(jù)報(bào)道，原告丁某系遵義市遵義縣泮水鎮(zhèn)青豐村村民。原告訴稱，2015年6月，因貴州省白黔高速公路項(xiàng)目建設(shè)需要，原告的部分土地及苗木被征收。原告認(rèn)為土地征收依據(jù)即遵義市人民政府作出的遵府辦函是違法的，遂向被告申請(qǐng)行政復(fù)議。被告審查后認(rèn)為原告的復(fù)議申請(qǐng)不屬于行政復(fù)議范圍，駁回了原告的行政復(fù)議申請(qǐng)。原告不服被告的復(fù)議決定，于2016年2月向貴陽(yáng)中院提起行政訴訟。

被告辯稱，遵義市人民政府作出的相關(guān)通知，涉及白黔高速公路工程（遵義境內(nèi)）建設(shè)項(xiàng)目的土地征收補(bǔ)償范圍和房屋拆遷補(bǔ)償范圍，不能單獨(dú)對(duì)被征收人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響。按照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定，土地征收補(bǔ)償、安置方案報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。另外，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》也規(guī)定了公眾參與房屋征收補(bǔ)償方案制定的機(jī)制、征收決定需要載明的內(nèi)容、公眾不服征收決定的救濟(jì)渠道等。故原告申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)不屬于被告人民政府行政復(fù)議的受案范圍，被告作出并送達(dá)原告的黔府行復(fù)駁字〔2015〕6號(hào)《貴州省人民政府駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》，認(rèn)定事實(shí)清楚、適用依據(jù)正確、程序合法，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。（摘自《中國(guó)青年報(bào)》）