徐同昕
最近幾年,電動車概念一直如火如荼。雖然,通常意義的電動汽車市場還沒有真正成熟,但另外一種電動車輛——低速電動車卻領(lǐng)先一步進(jìn)入了發(fā)展的快車道。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年全國低速電動車的銷量已經(jīng)達(dá)到70萬輛,相比之下,電動汽車的銷量還只有20萬輛。在低速電動車發(fā)展尤為突出的省份,比如山東,低速電動車的年銷量甚至接近普通汽車銷量的五分之一,在城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村已經(jīng)幾乎隨處可見。
低速電動車蓬勃發(fā)展,給很多老百姓提供了出行的便利的同時,也出現(xiàn)了不少亂象。對于很多低速電動車車主來說,低速電動車價格低廉,用電行駛也比燒油的汽車養(yǎng)起來更為便宜。同時因為沒有變速箱,操作簡單,對于上了年紀(jì)的人來說掌握起來又尤其容易。雖然在城市里,充電的問題帶來很多不便。但對于農(nóng)村來說,加油站可能距離較遠(yuǎn),充電反倒是在自己家就可以,如果平常不經(jīng)常跑遠(yuǎn)門,反倒是低速電動車使用起來更加方便。這些都是低速電動車實實在在的好處。
但另一方面,很多人購買低速電動車,看中的也是它并沒有納入到規(guī)范的牌照和駕駛執(zhí)照管理體系之中,違規(guī)駕駛,違章停車都很難被處罰。再加上不少低速電動車極速過低,卻占用汽車道行駛,也會阻礙交通。而低速電動車的低廉價格背后,也隱含著低生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)帶來的安全隱患,以及鉛酸電池對環(huán)境的巨大污染。
低速電動車看似是我國相對欠發(fā)達(dá)國情下的特殊產(chǎn)物,但在發(fā)達(dá)國家其實也不乏類似車輛。以美國為例,就有所謂社區(qū)電動車(NeighborhoodElectric Vehicle)。在美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)的管理體系中,社區(qū)電動車屬于低速車輛的一種,最高行駛速度須在32至40公里/時之間,車重不超過1400千克,對碰撞安全方面的要求較普通汽車更低。盡管最高時速不超過40公里/小時,但它們可以在所有限速不超過56公里/小時的道路上行駛,這是因為美國的道路交通法規(guī)定在非堵車情況下,車輛行駛速度不得低于限速之下16公里/小時(10英里/小時)。不過在大多數(shù)情況下,這種車輛主要用于在各個大學(xué)校園和大型企事業(yè)單位內(nèi)部行駛。為了保證師生的安全,很多大學(xué)都只在校園內(nèi)設(shè)置很有限的汽車道路,而這種電動車因為重量輕,速度慢,危險性較低,可以更安全的與自行車和行人共享低速小路,在校內(nèi)執(zhí)行運送貨物的職能。
無獨有偶,在歐洲和日本也存在類似的車輛。曾經(jīng)在201 2年成為全歐洲最暢銷的電動車輛的雷諾Twizy,在歐洲就被分類為“機動四輪車”而不是汽車,相對應(yīng)的管理規(guī)則也有所不同。而日本的“輕自動車”,在日本政府提供稅費、停車等方面的優(yōu)惠政策下,市場規(guī)模更是幾乎可以跟普通汽車相抗衡,對日本的汽車普及做出了巨大貢獻(xiàn)。
發(fā)達(dá)國家的這些例子,也說明了在普通汽車以外,再定義一種更為輕型的車輛,其實是很有益處的。雖然今天的汽車最高時速高達(dá)近兩百公里/小時甚至更多,也大多設(shè)有5個以上的座位,但在大部分情況下,汽車服務(wù)的仍然是1-2人的短途出行需求。當(dāng)中國的大多數(shù)家庭擁有不止一輛車的時候,第二輛車完全可以做得更輕更小,既節(jié)省了制造成本,也降低了能耗和排放。而將這類汽車規(guī)范化以后,也能夠?qū)λ衿渌麢C動車輛一樣,有效地進(jìn)行管理。
當(dāng)然,在設(shè)立了低速電動車的標(biāo)準(zhǔn)以后,是否要通過政策特別鼓勵低速電動車的發(fā)展,仍然需要進(jìn)一步的研究。目前的低速電動車為了降低成本,大多使用高污染的鉛酸電池,如果政府規(guī)定必須使用鋰電池,成本則會大幅提高,不配合政府補貼,似乎很難被廣泛接受。但如果進(jìn)行補貼,因為低速電動車取代的多半不是傳統(tǒng)的燃油汽車,而是電動自行車、電動三輪車等更小型的電動車輛,從改善空氣環(huán)境的角度考慮,又似乎有好鋼沒有用到刀刃上的嫌疑。此外,如果此類廉價小型車輛受到政策支持,勢必會使最終我國的機動車保有量進(jìn)一步增加。而盡管低速電動車比普通汽車更小,但也需要像汽車一樣占用一整條車道和一整個車位。由此帶來的擁堵加重的問題,也需要我們認(rèn)真思考這類車輛在城市交通中應(yīng)該扮演的角色。