責(zé)任追訴：平凡母親催生環(huán)保法

李方恩

前不久，一起“毒學(xué)?！笔录谏鐣?huì)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。據(jù)稱(chēng)，江蘇某外國(guó)語(yǔ)學(xué)校搬遷至污染嚴(yán)重的化工廠舊址，導(dǎo)致近500名學(xué)生身體異常。其實(shí)，類(lèi)似事件在美國(guó)也曾發(fā)生過(guò)，最終得到較為妥善的解決。在這個(gè)過(guò)程中，一位平凡的母親功不可沒(méi)。

洛伊絲·吉布斯是美國(guó)紐約州的一位很普通的母親，有兩個(gè)孩子。她和丈夫努力工作，終于在1972年擁有了自己的住房。她居住的小區(qū)在尼亞加拉瀑布附近的拉夫運(yùn)河邊上，風(fēng)景秀麗，配套設(shè)施完備。

剛住進(jìn)來(lái)的那幾年，她的生活過(guò)得非常平靜安逸。可是不久，生活就失去了平靜：搬來(lái)這個(gè)小區(qū)之后，她的兩個(gè)孩子經(jīng)常生病，在一次檢查之中，5歲的兒子麥克竟然同時(shí)患有肝病、癲癇、哮喘等一系列疾病！這是怎么回事？她想不明白。后來(lái)在報(bào)紙上，她無(wú)意中看到了《尼亞加拉大瀑布報(bào)》記者的一系列相關(guān)文章，才開(kāi)始意識(shí)到問(wèn)題出在哪里。

問(wèn)題出在她所居住的小區(qū)的地下。這個(gè)小區(qū)叫拉夫運(yùn)河小區(qū)。1892年，一位叫威廉·拉夫的工程師想要在這里挖一條運(yùn)河，來(lái)連接尼亞加拉河上游和下游，同時(shí)還打算修建水電站。后來(lái)因?yàn)闆](méi)錢(qián)，這條運(yùn)河就停工了。幾十年后，這條廢棄的運(yùn)河被賣(mài)給了胡克化學(xué)公司，這個(gè)公司把此處變成了垃圾填埋場(chǎng)。

1953年，胡克化學(xué)公司又把這個(gè)地區(qū)交給當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)教育董事會(huì)，同時(shí)附帶有關(guān)于所填埋的有毒物質(zhì)的警告?？墒?，教育董事會(huì)沒(méi)有意識(shí)到這些毒物的危害，居然在這里建起了一座小學(xué)。麥克正是在這所小學(xué)就讀。接下來(lái)，房地產(chǎn)商又在學(xué)校周?chē)_(kāi)發(fā)了大量的住宅。地方政府還一度把這個(gè)小區(qū)當(dāng)作土地有效利用的典范。

可是不久，這些毒物就開(kāi)始往外滲漏，人們發(fā)現(xiàn)家里的花園和下水道里出現(xiàn)了一些黑乎乎的油性物質(zhì)。不過(guò)，這沒(méi)有引起人們的重視。

了解這一情況后，洛伊絲要求學(xué)校為麥克轉(zhuǎn)學(xué)，但校方拒絕了這個(gè)要求，說(shuō)不能破這個(gè)先例，否則今后可能會(huì)有更多的人向他們提出轉(zhuǎn)學(xué)，學(xué)?？峙戮娃k不下去了。被拒后，洛伊絲向各級(jí)政府部門(mén)反映情況，但是各級(jí)政府均不愿面對(duì)問(wèn)題，胡克化學(xué)公司則干脆聲稱(chēng)自己沒(méi)有責(zé)任：我們?cè)谵D(zhuǎn)讓土地的當(dāng)年就把情況說(shuō)清楚了，其他問(wèn)題不是我們的問(wèn)題。

在多次被拒絕之后，洛伊絲開(kāi)始思考：是不是只有我們一家是這樣？于是，她開(kāi)始在小區(qū)之中走訪(fǎng)。

這一走訪(fǎng)把她嚇了一跳：他們家的情況并非個(gè)例，整個(gè)小區(qū)的家庭普遍有與洛伊絲家相似的情況！肝病、流產(chǎn)、嬰兒畸形、生育缺陷到處都是！

在洛伊絲的努力之下，居民逐漸意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性：自己竟然居住在魔鬼巢穴的上面！在洛伊絲影響下，小區(qū)團(tuán)結(jié)起來(lái)，成立了拉夫運(yùn)河業(yè)主協(xié)會(huì)，由洛伊絲任協(xié)會(huì)主席。

此前，洛伊絲從來(lái)不涉足政治活動(dòng)，也不善于當(dāng)眾講話(huà)，但是從此，她就像換了一個(gè)人一樣，帶領(lǐng)大家積極地投入到維護(hù)自身合法權(quán)益的斗爭(zhēng)之中。

在壓力下，先是紐約州衛(wèi)生部門(mén)被迫行動(dòng)起來(lái)，著手在小區(qū)進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)。他們很容易就在地下發(fā)現(xiàn)了大量的?；?。

1978年8月2日，紐約州衛(wèi)生部門(mén)宣布拉夫運(yùn)河小區(qū)處于緊急狀態(tài)，同時(shí)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行清理計(jì)劃，對(duì)小區(qū)地面進(jìn)行處理，關(guān)閉當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校，并建議孕婦和兩歲以下的小孩撤離。但是政府拒絕對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行疏散，擔(dān)心這樣會(huì)引起更大范圍的恐慌。

紐約州的所作所為令社區(qū)居民非常憤慨，因?yàn)樗麄儾荒茏C明兩歲以上的孩子就沒(méi)有危險(xiǎn)。洛伊絲領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民繼續(xù)表達(dá)自己的合法訴求，各路媒體紛紛跟進(jìn)。

壓力之下，紐約州州長(zhǎng)表示同意疏散239個(gè)家庭，不管這些家庭的孩子年齡有多大?？墒?，還有660戶(hù)家庭沒(méi)有得到疏散的安排。憤怒的群眾繼續(xù)進(jìn)行抗?fàn)?，他們甚至一度做出不理智的事情：扣押了兩名?lián)邦政府官員。

1980年，事態(tài)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。這一年是總統(tǒng)選舉年，洛伊絲等抓住了這個(gè)絕好的時(shí)機(jī)。當(dāng)時(shí)謀求連任的總統(tǒng)卡特（1977年任美國(guó)第39任總統(tǒng)，1980年?duì)幦∵B任落選）因?yàn)閮?nèi)政外交的窘境而飽受攻擊，如果在這件事上再無(wú)所作為，他將會(huì)非常被動(dòng)。最終，聯(lián)邦政府開(kāi)始行動(dòng)了?？ㄌ乜偨y(tǒng)簽署緊急令，讓聯(lián)邦政府和紐約州政府幫助小區(qū)其他660戶(hù)人家實(shí)行搬遷。

這一舉措非同小可，因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)全國(guó)存在著大量這樣的社區(qū)，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，這不是個(gè)結(jié)束，而是個(gè)開(kāi)端。

1980年10月1日，卡特總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)了尼亞加拉大瀑布區(qū)。之后，美國(guó)政府頒布了一個(gè)劃時(shí)代的法令，即《綜合環(huán)境反應(yīng)補(bǔ)償與責(zé)任法》。法案規(guī)定，即便那些排放廢物的公司的行為在當(dāng)時(shí)符合法律，若干年后，如果引發(fā)惡劣后果，仍然要受到追訴，承擔(dān)清除污染的責(zé)任，此外，相關(guān)的責(zé)任方都要為此埋單。

在這一案件中，胡克化學(xué)公司和各級(jí)政府部門(mén)支付的罰金和賠償數(shù)目達(dá)30億美元，至今還有一些家庭在向當(dāng)?shù)厥姓秃嘶瘜W(xué)公司索要賠償。

此外，按照該法案，美國(guó)又創(chuàng)立了“超級(jí)基金”，主要用于結(jié)案之前先行支付相關(guān)費(fèi)用。這是美國(guó)歷史上第一次動(dòng)用中央政府的資金來(lái)處理有毒垃圾場(chǎng)的問(wèn)題。后來(lái)，這一法案的執(zhí)行卓有成效。

這一事件之后，洛伊絲建立了一個(gè)“健康環(huán)境正義中心”，專(zhuān)門(mén)幫助美國(guó)各地民眾應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題。

1990年她獲得戈德曼環(huán)境獎(jiǎng)，這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)是專(zhuān)為表彰在基層為環(huán)保做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人而設(shè)立，號(hào)稱(chēng)“綠色諾貝爾獎(jiǎng)”，該獎(jiǎng)項(xiàng)不附帶任何條件。時(shí)至今日，洛伊絲仍然在為環(huán)境問(wèn)題奔走呼號(hào)。

這位平凡的母親用執(zhí)著與堅(jiān)持改變了美國(guó)，也成就了屬于自己的傳奇。