下一個風(fēng)口：拍賣公務(wù)賓館

葉青

2016年中央部門預(yù)算已經(jīng)陸續(xù)向社會公開，在“三公”經(jīng)費預(yù)算“瘦身”中，公車預(yù)算數(shù)壓縮的貢獻(xiàn)較大，公車購置費預(yù)算數(shù)多為零。除了交通運(yùn)輸部，另如國家衛(wèi)計委比上年執(zhí)行數(shù)減少344.64萬元，其中，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費減少161.25萬元。

公車改革的結(jié)果無非有三個：車改之后經(jīng)費等于、高于、低于原來的經(jīng)費。從總體上看，是低于原來的“7%”。即使是等于原來的經(jīng)費，也可以做到“要消費不要浪費”，把少數(shù)人的浪費變成多數(shù)人的消費。

有人總是問我：公車改革差不多了，你的下一個目標(biāo)是什么？我說：公務(wù)賓館改革。這要從我的“三個一千億”講起?！叭齻€一千億”是我的夢想，即公車改革，最終能夠每年節(jié)約一千億；公務(wù)賓館改革，拍賣，節(jié)約一千億；給企業(yè)家分析經(jīng)濟(jì)形勢，企業(yè)家創(chuàng)富一千億。

2003年到湖北省統(tǒng)計局工作之前，就以民主黨派的身份提出相關(guān)單位合建辦公樓的建議。可能沒有什么效果。到統(tǒng)計局工作之后，經(jīng)常出差，開始關(guān)注黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的公務(wù)賓館、培訓(xùn)中心、度假村、山莊等。記得到統(tǒng)計局不久，天氣開始熱，就問老局長：我們統(tǒng)計局的避暑賓館在哪里？局長很奇怪地說：我們統(tǒng)計局怎么會有避暑賓館？原來在一座水庫邊想做一個培訓(xùn)中心，結(jié)果沒有錢，只打了地基就停了，后來賣了。

但是，在我的印象中，有的部門有好幾個賓館。有的老銀行甚至是一個風(fēng)景區(qū)一個賓館。在20多年前，我在廣水的三潭參加省民進(jìn)的會員培訓(xùn)，是在工商銀行的賓館。5年前又去看一看，住過的這個賓館一片衰敗景象。原因很簡單，廣水原來屬于孝感，很多會議在三潭開。后來廣水屬于隨州了，隨州的會議不放在三潭了，因為交通不便，故此衰敗不堪。

如果說一輛輛公車是一個個的小“黑洞”，那么，一個個公務(wù)賓館就是一個個大“黑洞”。媒體曾經(jīng)報道：黑龍江牡丹江地稅系統(tǒng)被指擁有奢靡山莊和農(nóng)場，供高級別干部度假休養(yǎng)；稅務(wù)局享有專供綠色糧食及禽肉。此后，我從呼吁合建辦公樓，過渡到致力于呼吁取消黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、軍隊武警的賓館、度假村、山莊、培訓(xùn)中心等。簡稱“公館改革”。

此后，此類報道不絕于耳。有媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深圳一些黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)建設(shè)多處奢華培訓(xùn)中心，占據(jù)當(dāng)?shù)刈蠲篮０毒€。有些專門供內(nèi)部接待，有些給員工發(fā)放消費券。群眾認(rèn)為，類似的培訓(xùn)中心已經(jīng)成為當(dāng)前掃除奢靡之風(fēng)的死角。

在公車改革接近尾聲的現(xiàn)在，我覺得更應(yīng)該開展“公館改革”。一是對黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、軍隊武警的賓館進(jìn)行調(diào)查，摸清公款養(yǎng)的公務(wù)賓館的家底。我相信一定是一個比公車還要浪費的大數(shù)據(jù)。

二是除了各級政府保留的必要公務(wù)賓館之外，經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)評估之后，在社會上進(jìn)行拍賣。拍賣所得資金收歸財政?？梢韵嘈牛擅駹I企業(yè)來經(jīng)營賓館，一定會比公費經(jīng)營得更好。在“八項規(guī)定”之后，原來公務(wù)賓館的最大生意來源之一，公款消費沒有了，再這么維持下去也不是辦法。

當(dāng)然，一些風(fēng)景區(qū)原來就不許蓋的賓館，應(yīng)該拆除，恢復(fù)自然生態(tài)。從我最近出差的情況看，90%的縣級政府沒有自己的賓館，都是住的民營賓館。地級市也有一半沒有自己的賓館。公館改革應(yīng)該是水到渠成。

三是壓縮培訓(xùn)、會議，提高培訓(xùn)質(zhì)量。統(tǒng)計系統(tǒng)也有培訓(xùn)任務(wù)，一般是在財政廳指定的賓館，費用由財務(wù)處統(tǒng)一支付。絕大多數(shù)賓館具備了較大規(guī)模培訓(xùn)的接待能力。

公車改革+公館改革=風(fēng)清氣正！去

（作者系湖北省統(tǒng)計局副局長）