結(jié)構(gòu)性化學(xué)反應(yīng)：馬鞍山企業(yè)重組“紅利”調(diào)查

夏自釗 陳宜海

馬鞍山將企業(yè)兼并重組巧妙的與化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)改造等結(jié)合起來(lái)，以存量引資、引才、引技、引市場(chǎng)。

劉維民院士是我國(guó)頂級(jí)的潤(rùn)滑油科學(xué)家，曾負(fù)責(zé)研發(fā)國(guó)家航天工程專用潤(rùn)滑油。今年下半年，他將在馬鞍山市雨山區(qū)設(shè)立院士工作站，而引進(jìn)劉維民院士的是我國(guó)潤(rùn)滑油領(lǐng)軍民營(yíng)企業(yè)隆成實(shí)業(yè)（集團(tuán)）。

2014年，長(zhǎng)期深耕西北、華北的隆成實(shí)業(yè)決定進(jìn)軍華東市場(chǎng)，幾番選擇后，決定落戶馬鞍山，成立金雪馳科技（馬鞍山）有限公司作為華東總部。

“選擇馬鞍山，除了優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境外和區(qū)位優(yōu)勢(shì)外，馬鞍山正在推動(dòng)的企業(yè)兼并重組對(duì)我們有很大的吸引力?！苯鹧Y科技（馬鞍山）有限公司總經(jīng)理喬梁告訴《決策》。

原來(lái)，金雪馳公司目前的辦公樓、廠房、土地之前屬于一家“僵尸企業(yè)”。按照正常程序，企業(yè)重新找地建廠房需要近兩年的時(shí)間，于是，合適的閑置資產(chǎn)成為“香餑餑”。

2014年以來(lái)，馬鞍山以企業(yè)兼并重組推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在招商引資中注重推薦一些企業(yè)的閑置資產(chǎn)如土地、廠房等引入優(yōu)質(zhì)增量。利用閑置資產(chǎn)引入增量?jī)H僅是馬鞍山企業(yè)兼并重組工作的一個(gè)方面，馬鞍山將企業(yè)兼并重組巧妙地與化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)改造等結(jié)合起來(lái)，以存量引資、引才、引技、引市場(chǎng)。

作為一座產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的工業(yè)城市，新常態(tài)下的馬鞍山迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)兼并重組何以成為馬鞍山“調(diào)轉(zhuǎn)促”的一個(gè)抓手？這座鋼鐵工業(yè)城市由此會(huì)發(fā)生怎樣的蝶變？

“四引”紅利的發(fā)現(xiàn)

企業(yè)兼并重組對(duì)于馬鞍山來(lái)說(shuō)，有著特殊的意義。

“兼并重組從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度看，就是要提高全要素生產(chǎn)率，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把引資、引才、引技、引市場(chǎng)這‘四引系統(tǒng)地結(jié)合起來(lái)，同時(shí)也是淘汰落后產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效舉措。”馬鞍山市委常委、副市長(zhǎng)、市企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)季翔告訴《決策》。

作為一座典型的工業(yè)城市，馬鞍山提前感受到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的壓力，在全省率先推進(jìn)企業(yè)兼并重組工作在一定程度上也是市場(chǎng)“倒逼”。自2014年至今年5月，全市工業(yè)企業(yè)實(shí)施兼并重組共56戶，涉及資產(chǎn)總額近150億元，涵蓋機(jī)械制造、冶金、環(huán)保、造紙、食品、軌道交通等多個(gè)行業(yè)。

“在我個(gè)人看來(lái)，兼并重組是‘調(diào)轉(zhuǎn)促工作一個(gè)很好的抓手。通過(guò)兩年多來(lái)的實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到兼并重組成本低、見(jiàn)效快?！必?fù)責(zé)企業(yè)兼并重組推進(jìn)工作的馬鞍山市經(jīng)信委副主任王黃來(lái)談及兼并重組的“紅利”時(shí)，頗為感慨。

兼并重組首先盤(pán)活了一批企業(yè)的閑置資產(chǎn)，避免了稀缺資源的浪費(fèi)；其次，兼并重組引進(jìn)了先進(jìn)的管理和技術(shù)；此外，兼并重組的形式，無(wú)論是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，還是以強(qiáng)并弱，都是激活了存量，擴(kuò)大和引進(jìn)了增量。

“所以各級(jí)政府很積極地在做這件事，而企業(yè)也很樂(lè)意，現(xiàn)在很多企業(yè)主動(dòng)找我們，希望幫他推薦。原來(lái)我們就怕政府積極，企業(yè)不積極，現(xiàn)在可以說(shuō)是兩個(gè)積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)了，加上引來(lái)的資本、人才、技術(shù)和市場(chǎng)，這樣就形成了合力?！蓖觞S來(lái)告訴《決策》。

馬鞍山在兩年多的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，兼并重組工作要取得成效，必須要常態(tài)化、制度化。由此，在市級(jí)層面，馬鞍山首先成立了企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管工業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。同時(shí)對(duì)兼并重組任務(wù)進(jìn)行分解，2016年開(kāi)始，兼并重組納入到招商引資的考核中，以此調(diào)動(dòng)縣區(qū)和園區(qū)的積極性。

馬鞍山市經(jīng)信委還建立了企業(yè)兼并重組項(xiàng)目信息庫(kù)，深入企業(yè)調(diào)研，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)兼并重組的最新進(jìn)展情況，還同步建立計(jì)劃兼并重組企業(yè)信息庫(kù)，通過(guò)細(xì)致摸排，目前全市共有84戶企業(yè)有兼并重組意向。所有工作都旨在使兼并重組工作更加常態(tài)化、制度化。

馬鞍山承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)里，有一家招商引資來(lái)的企業(yè)——中弘光伏，2011年投產(chǎn)后不久，光伏產(chǎn)業(yè)即遭遇“寒流”，中弘光伏因債務(wù)重重舉步維艱。2015年8月20日，示范園區(qū)引進(jìn)全國(guó)民營(yíng)光伏巨頭——寧夏中衛(wèi)市銀陽(yáng)新能源有限公司，借助淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺(tái)，中衛(wèi)銀陽(yáng)整體接拍中弘公司全部資產(chǎn)，將2.2億的閑置資產(chǎn)盤(pán)活。

銀陽(yáng)光伏接手中弘光伏后，引進(jìn)了行業(yè)最先進(jìn)的自動(dòng)設(shè)備，大幅提高了產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量。2015年安徽銀陽(yáng)光伏總銷售額達(dá)10億元，實(shí)現(xiàn)稅收2300萬(wàn)元，一條光伏應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈正在形成中。

“銀陽(yáng)光伏的成功案例給我們幾個(gè)啟示，一是兼并重組要善于運(yùn)用法治手段，充分尊重市場(chǎng)行為。二要放大兼并重組的效應(yīng)，善于將加法做成乘法，兼并重組要和完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來(lái)，要和增強(qiáng)創(chuàng)新能力、引進(jìn)技術(shù)人才結(jié)合起來(lái)，要和擴(kuò)大規(guī)模、培育龍頭企業(yè)結(jié)合起來(lái)。”季翔深有感觸地說(shuō)。

優(yōu)質(zhì)增量的乘法效應(yīng)

2014年年底，馬鞍山天?？邓帢I(yè)亳州分公司項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)延宕了近4年之久，公司管理層為此十分焦灼。原計(jì)劃2年完成的項(xiàng)目，因受到資金影響，整體進(jìn)度緩慢，被寄予厚望的新項(xiàng)目反成為公司的巨大“包袱”，資金鏈瀕臨斷裂。

就在此時(shí)，公司所在地當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在招商引資過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，上市企業(yè)廣東泰恩康醫(yī)藥股份公司有意向在安徽布局，而天?？邓帢I(yè)的資產(chǎn)和生產(chǎn)能力恰好滿足其需求。在政府的牽線搭橋下，2015年2月，泰恩康全資收購(gòu)天?？邓帢I(yè)，總投資2億元。依托泰恩康上市公司資金優(yōu)勢(shì)，亳州項(xiàng)目獲得5000萬(wàn)元投資，短短半年即完成建設(shè)，2015年10月份取得生產(chǎn)許可證書(shū)。至此，天?？邓帢I(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。

“對(duì)于天福康來(lái)說(shuō)，我們有四個(gè)方面的收獲，一是依托上市公司，從此資金有了保障；二是借助母公司全國(guó)的銷售渠道，迅速擴(kuò)大了市場(chǎng)；三是集團(tuán)公司的研發(fā)資源實(shí)現(xiàn)共享，從新藥研發(fā)到生產(chǎn)到投向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了一條龍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是管理水平和發(fā)展理念向上市母公司看齊，軟實(shí)力大大提升?！碧旄？邓帢I(yè)有限公司副總經(jīng)理柯江英告訴《決策》。

而泰恩康則借助此次并購(gòu)在華東地區(qū)成功布點(diǎn)，并收獲了馬鞍山和亳州兩個(gè)生產(chǎn)基地，彌補(bǔ)了原來(lái)生產(chǎn)能力的不足，可謂“雙贏”。

如果說(shuō)泰恩康和天?？档暮献魇且詮?qiáng)補(bǔ)弱，濮耐股份與雨山冶金的重組則屬于強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同和資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈提高市場(chǎng)占有率。

河南濮陽(yáng)濮耐高溫材料（集團(tuán)）股份有限公司是國(guó)內(nèi)最大的耐火材料制品系統(tǒng)解決方案提供商，雨山冶金是為鋼鐵行業(yè)提供配套服務(wù)的實(shí)力企業(yè)。2014年，濮耐股份全資收購(gòu)雨山冶金，此次收購(gòu)給兩家企業(yè)帶來(lái)哪些紅利？馬鞍山市經(jīng)信委曾對(duì)這起案例做過(guò)深入調(diào)研。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，耐火材料是雨山冶金主要原材料之一，雨山冶金成為濮耐股份的全資子公司后，將有效降低原料采購(gòu)成本，提高盈利能力。鋼鐵冶煉行業(yè)為雨山冶金和濮耐股份共同的下游行業(yè)，雙方的客戶資源有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)本次收購(gòu)，將有效擴(kuò)展雙方客戶資源，進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)共贏。

同時(shí)，借助濮耐股份資金優(yōu)勢(shì)及海外客戶資源，雨山冶金將有機(jī)會(huì)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速擴(kuò)張，進(jìn)一步擴(kuò)大已有優(yōu)勢(shì)和影響力。雨山冶金兼并重組前缺乏擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所需的資金，銀行貸款也比較困難，主要依賴自身積累，資金匱乏嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。兼并重組完成后，雨山冶金進(jìn)入上市公司，依托上市公司的資金實(shí)力和資本市場(chǎng)強(qiáng)大的融資能力，融資難的問(wèn)題將會(huì)得到有效的解決。此外，借助濮耐股份強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和研發(fā)人才，雨山冶金生產(chǎn)技術(shù)水平將顯著提升。

《決策》記者發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)案例具有典型性，一個(gè)是鋼鐵冶金領(lǐng)域，一個(gè)是非鋼產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)兼并重組，不但引入優(yōu)質(zhì)增量，還產(chǎn)生乘法效應(yīng)。資本、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理理念以及市場(chǎng)渠道等稀缺資源通過(guò)兼并重組集聚到馬鞍山，經(jīng)過(guò)積累，量變引起質(zhì)變，馬鞍山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生革命性變化。

政府如何當(dāng)好牽線“紅娘”

兼并重組雖然是市場(chǎng)行為，企業(yè)是當(dāng)然的主體，但是政府在其中有哪些作為呢？對(duì)此，天?？邓帢I(yè)有限公司副總經(jīng)理柯江英認(rèn)為，在整個(gè)收購(gòu)過(guò)程中，政府承擔(dān)著非常重要的角色?！爱?dāng)初如果沒(méi)有政府的牽線和引導(dǎo)，泰恩康也會(huì)來(lái)馬鞍山找相關(guān)企業(yè)合作，但是這個(gè)過(guò)程可能會(huì)比較緩慢，合作雙方都需要政府發(fā)揮‘中間人作用，相關(guān)政策扶持和政策解讀也需要政府。此外，兼并重組流程和環(huán)節(jié)較多，政府的介入和部門提供的便利使兼并重組時(shí)間成本大大降低。”柯江英告訴記者。

在區(qū)縣和園區(qū)層面，慈湖高新區(qū)的一些做法堪稱樣本。該園區(qū)兼并重組項(xiàng)目臺(tái)賬做得極為細(xì)致，截至4月底，慈湖高新區(qū)今年已經(jīng)統(tǒng)計(jì)了20多萬(wàn)平米的閑置廠房。翻看臺(tái)賬，記者發(fā)現(xiàn)，廠房的長(zhǎng)寬高、土地?cái)?shù)據(jù)、機(jī)器設(shè)備情況、配套辦公條件等都有詳盡的統(tǒng)計(jì)。

“兼并重組項(xiàng)目信息庫(kù)必須提供完善和強(qiáng)大的信息，企業(yè)來(lái)了，根據(jù)它的需求立刻就可以從項(xiàng)目庫(kù)調(diào)這些資源，做到精準(zhǔn)對(duì)接。”慈湖高新區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展部孫通告訴記者。

企業(yè)專職服務(wù)秘書(shū)和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度是很多園區(qū)的常規(guī)設(shè)置，但是慈湖高新區(qū)將其功能發(fā)揮到了最大化。慈湖的做法就是下“笨功夫”，念好“跑”字經(jīng)，每個(gè)企業(yè)每個(gè)月都要跑幾趟，一方面了解企業(yè)的困難，同時(shí)有一個(gè)重要職責(zé)，如果企業(yè)有兼并重組的意向，可以及時(shí)提供給管委會(huì)，諸如企業(yè)想跟某企業(yè)合作，如果需要政府出面，園區(qū)會(huì)及時(shí)協(xié)調(diào)。

“有的企業(yè)這一趟去它可能沒(méi)有兼并重組的想法，但是下一趟去它就有可能找到新的合作對(duì)象。不能怕累，一定要多跑。到企業(yè)去不光要問(wèn)困難，還要問(wèn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，多了解、多談心，企業(yè)主忙的時(shí)候就少聊一點(diǎn)，他閑的時(shí)候就要抓住機(jī)會(huì)聊透一點(diǎn)，多聊絕對(duì)有信息有收獲。”慈湖高新區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展部副部長(zhǎng)吳東洋告訴《決策》。

企業(yè)兼并重組過(guò)程漫長(zhǎng)、環(huán)節(jié)頗多，除了為前期駐點(diǎn)、變更工商登記、稅務(wù)登記等常規(guī)程序提供一站式服務(wù)，慈湖高新區(qū)還盡可能的提供人性化服務(wù)。

“在兼并重組過(guò)程中，有的企業(yè)主和高管要在馬鞍山長(zhǎng)期住宿，他們的吃住行，包括后期談妥之后他們帶家人過(guò)來(lái)，子女入學(xué)問(wèn)題，我們都盡可能給予解決。服務(wù)并不是那么簡(jiǎn)單的，一定要‘鉆服務(wù)?！睂O通感慨道。

慈湖高新區(qū)是馬鞍山的“老工業(yè)基地”，對(duì)于兼并重組，該園區(qū)也有自己的認(rèn)識(shí)。

“通過(guò)兼并重組推動(dòng)轉(zhuǎn)型固然是個(gè)好辦法，但不能偏廢，企業(yè)也要自救，發(fā)揮內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)不斷的技改、兩化融合推進(jìn)企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)型成功就是涅槃重生，在我看來(lái)，這也是一種重組?！眳菛|洋告訴《決策》。

在馬鞍山市級(jí)層面，《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》公布后不久，市政府又出臺(tái)《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增產(chǎn)業(yè)扶持若干政策》，如果說(shuō)前者是以存量引增量，后者則是優(yōu)化存量，依靠轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，兩者無(wú)疑是相輔相成的，是一個(gè)辯證法。認(rèn)識(shí)到這一辯證法的馬鞍山，在全省“調(diào)轉(zhuǎn)促”中走出了一條自己的路。