淺析風(fēng)電安全管理

侯新文

摘 要：為了保護(hù)環(huán)境，減少二氧化碳的排放，風(fēng)能資源的利用被逐漸推廣，按照集團(tuán)公司十二五規(guī)劃的總體要求，2015年底前集團(tuán)公司風(fēng)電裝機(jī)要達(dá)到1000萬(wàn)kW，也就是說(shuō)，在十二五期間我們還要新增850萬(wàn)kW風(fēng)電。風(fēng)電將掀起建設(shè)高潮，為了做好風(fēng)電安全管理工作，筆者淺談自己的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，不當(dāng)之處，請(qǐng)斧正。

關(guān)鍵詞：安全管理；建設(shè)高潮；精細(xì)化管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TM614 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、高度重視風(fēng)電項(xiàng)目前期管理、調(diào)研、初可研設(shè)計(jì)工作，優(yōu)化初步設(shè)計(jì)、工期，樹(shù)立安全生產(chǎn)全過(guò)程、全壽命管理理念。

由于節(jié)能減排，綠色能源的興起，風(fēng)電引來(lái)建設(shè)高潮，目前對(duì)于風(fēng)電前期項(xiàng)目，我們必須注意兩點(diǎn)：一是我國(guó)風(fēng)力發(fā)電始于20世紀(jì)80年代，發(fā)展相對(duì)滯后（經(jīng)歷三個(gè)階段，1985～1995年試驗(yàn)階段；1995～2003年低速持續(xù)階段；2003～至今，推廣發(fā)展階段），尤其是全球低碳減排控制，目前迎來(lái)風(fēng)電建設(shè)高峰期，風(fēng)機(jī)單機(jī)裝機(jī)容量越來(lái)越大，風(fēng)電各項(xiàng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)處于不斷發(fā)展、完善階段，造成風(fēng)電設(shè)備性能的不確定性。二是風(fēng)電技術(shù)人才缺乏，管理人才缺乏。這就要求我們克服項(xiàng)目前期管理人員不足及風(fēng)電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，甚至于有的項(xiàng)目摸著石頭過(guò)河，沒(méi)有類(lèi)似可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)困難，給項(xiàng)目管理帶來(lái)不可預(yù)見(jiàn)因素增多。因此在工程建設(shè)中碰到到主要問(wèn)題是什么，哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，如何預(yù)防，措施是什么，做到支持性文件齊全，風(fēng)資源評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)確，專(zhuān)題報(bào)告、風(fēng)電項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、可研報(bào)告、初設(shè)深度滿(mǎn)足要求，樹(shù)立安全生產(chǎn)全過(guò)程、全壽命管理理念，否則，將對(duì)后續(xù)工作帶來(lái)較大隱患和經(jīng)濟(jì)損失。

二、做好當(dāng)?shù)丨h(huán)境地質(zhì)、氣候的調(diào)研工作，優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化工期，做好防止自然災(zāi)害安全隱患工作

風(fēng)電建設(shè)、生產(chǎn)，對(duì)氣候、地質(zhì)條件較敏感，特別要注意對(duì)環(huán)境地質(zhì)、氣候的變化了解。

高山風(fēng)電，在南方地區(qū)，由于夏季降水量較大，有的風(fēng)場(chǎng)一年降水量達(dá)到1740mm，一般為節(jié)約投資，風(fēng)場(chǎng)道路為四級(jí)泥結(jié)石路面，過(guò)多的雨水，對(duì)道路損壞嚴(yán)重，再加上高山運(yùn)輸坡陡路滑，給施工物質(zhì)、設(shè)備，尤其是大件運(yùn)輸造成極大困難。

對(duì)于地質(zhì)條件，不管是海邊灘涂風(fēng)場(chǎng)，還是高山風(fēng)場(chǎng)，要做好細(xì)致的地質(zhì)勘察，做好風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的優(yōu)化，從表面現(xiàn)象看，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)與造價(jià)關(guān)系較大，但從深層次看，設(shè)計(jì)的優(yōu)劣，不但對(duì)工程投資有影響，對(duì)設(shè)備安全運(yùn)行影響更大，對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)勘察、氣候條件了解不細(xì)，當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，極易造成較大損害。從上述可以看出，風(fēng)電建設(shè)安全最突出問(wèn)題一是做好風(fēng)電大件設(shè)備運(yùn)輸?shù)缆返恼撟C工作，做好土地征用及送出費(fèi)用的論證工作。避免大件運(yùn)輸及社會(huì)群體事件的發(fā)生。二是做好施工環(huán)境的調(diào)研工作，尤其是做好施工環(huán)境氣象情況、施工水源、電源的了解，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，合理安排施工進(jìn)度，結(jié)合風(fēng)電建設(shè)周期特點(diǎn)，盡量爭(zhēng)取風(fēng)電項(xiàng)目能當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年投產(chǎn)。這樣做，風(fēng)電項(xiàng)目不但投資節(jié)省且規(guī)避潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、高起點(diǎn)做好工程開(kāi)工的安全準(zhǔn)備工作

1 確保外部條件滿(mǎn)足開(kāi)工要求，不發(fā)生群體性安全事件

這里所說(shuō)的外部條件主要為風(fēng)電場(chǎng)土地的征用、進(jìn)場(chǎng)道路、送出線(xiàn)路三部分。

征地工作是工程建設(shè)至關(guān)重要的外界因素。為了確保其有序開(kāi)展，一是應(yīng)提前及時(shí)委托當(dāng)?shù)卣_(kāi)展征地工作，安排專(zhuān)人跟蹤落實(shí)此項(xiàng)工作，及時(shí)支付征地款項(xiàng)；二是及早明確征地標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)分清林地、耕地、荒地；基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作提前完成，從而節(jié)約征地時(shí)間；三是征地標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一，包括送出工程的征地標(biāo)準(zhǔn)，防止不同標(biāo)準(zhǔn)引起民眾意見(jiàn)；四是嚴(yán)格管理施工單位與當(dāng)?shù)孛癖姷墓こ探灰?，預(yù)防工程不必要的糾紛等。

進(jìn)場(chǎng)道路是確保工程順利進(jìn)行的重要因素，制約工程的進(jìn)度，為確保進(jìn)場(chǎng)道路不影響施工，一是加強(qiáng)微觀選址工作，針對(duì)可分若干期的風(fēng)場(chǎng)，盡量一起完成微觀選址工作，均衡選擇優(yōu)化機(jī)型，相應(yīng)的道路建設(shè)按照設(shè)備最大運(yùn)輸半徑一次建設(shè)到位；二是盡量控制道路運(yùn)輸坡度，給運(yùn)輸單位一個(gè)合格的道路運(yùn)輸環(huán)境。

2 確保內(nèi)部條件滿(mǎn)足開(kāi)工要求

一是項(xiàng)目公司組建及人員配備滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)管理要求，項(xiàng)目公司依法成立。組織機(jī)構(gòu)已設(shè)置，并按規(guī)定履行了報(bào)批手續(xù)；部門(mén)職責(zé)和崗位規(guī)范已明確，規(guī)章制度基本建全，管理人員配備到位。受托建設(shè)管理單位項(xiàng)目部已組建并進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，組織機(jī)構(gòu)明確，規(guī)章制度健全，人員到位并已接受培訓(xùn)。

二是項(xiàng)目開(kāi)工依據(jù)項(xiàng)目已核準(zhǔn)或已取得項(xiàng)目核準(zhǔn)必需的土地、環(huán)保、水保、送出工程等支持性文件，集團(tuán)公司計(jì)劃與發(fā)展部同意開(kāi)工。

三是項(xiàng)目資本金已注入，并符合資本金注入規(guī)定。銀行融資已落實(shí)，貸款承諾手續(xù)完備。利用外資項(xiàng)目的國(guó)外貸款合同已生效。年度資金需求和投資計(jì)劃已編制，并通過(guò)董事會(huì)審定。

四是工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)集團(tuán)公司審查；水電項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告正式通過(guò)審查。施工圖交付計(jì)劃已確定，主體工程的施工圖滿(mǎn)足連續(xù)3個(gè)月施工的需要；圖紙已經(jīng)過(guò)會(huì)審，并進(jìn)行了技術(shù)交底。設(shè)計(jì)單位工地代表已到位。

五是主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備合同已簽訂，交付進(jìn)度已落實(shí)；主要材料（含四大管道）的供應(yīng)滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工的需要。工程主體施工、監(jiān)理合同已簽訂，主體施工和監(jiān)理單位已進(jìn)場(chǎng)。

六是工程施工組織設(shè)計(jì)大綱和施工組織總設(shè)計(jì)已審定。

七是征地、拆遷和“五通一平”（即道路通暢、通水、通電、通氣、通訊暢通，場(chǎng)地平整）已完成。生產(chǎn)、生活臨建設(shè)施按規(guī)劃建成。

八是送出、大件運(yùn)輸公路等配套工程建設(shè)的外部條件已落實(shí)。

九是施工總平面已按規(guī)劃實(shí)施。按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定完成了現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工策劃，安全設(shè)施和標(biāo)識(shí)同步實(shí)施到位。

十是里程碑進(jìn)度計(jì)劃已審批，一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃已確定。安全監(jiān)督委員會(huì)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)已成立，安全管理人員正式上崗；工程質(zhì)量管理體系已建立。項(xiàng)目建設(shè)管理目標(biāo)已明確并進(jìn)行了詳細(xì)的總體策劃。

十大開(kāi)工條件是風(fēng)電安全建設(shè)的基石，任何一項(xiàng)不滿(mǎn)足條件，都會(huì)帶來(lái)安全隱患。

四、做好大件設(shè)備運(yùn)輸?shù)慕M織管理工作

風(fēng)電建設(shè)，大件運(yùn)輸是一項(xiàng)非常重要的工作，因?yàn)轱L(fēng)電安裝一般周?chē)h(huán)境較惡劣，道路運(yùn)輸條件差，而風(fēng)電設(shè)備特殊，超重、超長(zhǎng)設(shè)備很多，為保證風(fēng)電安裝質(zhì)量、進(jìn)度，安全，投資，風(fēng)機(jī)運(yùn)輸組織管理工作非常重要，這里提出需注意如下事項(xiàng)：

（1）加強(qiáng)運(yùn)輸合同管理，避免運(yùn)輸轉(zhuǎn)包分包；

（2）合同簽訂前，踏勘運(yùn)輸路線(xiàn)，避免合同糾紛；

（3）設(shè)備運(yùn)輸前，做好設(shè)備運(yùn)輸組織管理協(xié)調(diào)工作，包括大件設(shè)備運(yùn)輸方案的審查，運(yùn)輸車(chē)輛的確定。

五、強(qiáng)化精細(xì)化管理理念，加強(qiáng)全方位質(zhì)量管理，樹(shù)立質(zhì)量是安全基石的理念

在施工階段，我們不但要做好施工現(xiàn)場(chǎng)“四控”管理工作，而且要做好設(shè)備監(jiān)造管理工作，尤其是要協(xié)調(diào)做好塔筒設(shè)備的監(jiān)造管理工作，例如：在對(duì)塔筒監(jiān)造的過(guò)程中，監(jiān)造人員應(yīng)從以下方面進(jìn)行控制：

（1）審查制造廠人員的資質(zhì)（包括焊接人員資質(zhì)和無(wú)損探傷資質(zhì)等）和檢測(cè)設(shè)備的計(jì)量證；

（2）審查塔筒鋼板材料、環(huán)鍛法蘭材料質(zhì)量證明書(shū)并進(jìn)行入廠復(fù)驗(yàn)；

（3）審查焊接工藝文件；

（4）審查焊材的質(zhì)量證明書(shū)和油漆、熱噴鋅等防腐材料的質(zhì)量證明書(shū)；

（5）檢查產(chǎn)品焊接試板檢驗(yàn)報(bào)告；

（6）下料、筒節(jié)卷制、焊接、組對(duì)、噴砂、防腐涂層等生產(chǎn)過(guò)程的控制；

（7）焊縫無(wú)損探傷時(shí)的旁站（要求制造廠質(zhì)監(jiān)人員在進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)前要提前通知監(jiān)造人員）和檢測(cè)報(bào)告的檢查；

（8）檢測(cè)焊接后法蘭內(nèi)傾、平面度、平行度；

（9）審核標(biāo)準(zhǔn)件高強(qiáng)螺栓質(zhì)量證明書(shū)和合格證，并要求制造廠按規(guī)格、批次提供第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的機(jī)械性能檢測(cè)報(bào)告。

在土建施工期，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)澆筑時(shí)，施工監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程旁站監(jiān)督，確保風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工工藝符合規(guī)范要求；同時(shí)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)必須連續(xù)澆筑，以避免出現(xiàn)施工縫；如監(jiān)理不到位，大體積混凝土澆筑內(nèi)外溫差控制超25度，連續(xù)澆筑超12小時(shí)，將會(huì)造成施工縫，嚴(yán)重時(shí)，會(huì)造成倒塔隱患。

六、做好風(fēng)電調(diào)試運(yùn)行安全管理工作

風(fēng)機(jī)吊裝后的系統(tǒng)調(diào)試階段：

（1）風(fēng)機(jī)安裝后需組織業(yè)主、風(fēng)機(jī)廠家、監(jiān)理三方進(jìn)行安裝質(zhì)量的系統(tǒng)驗(yàn)收，并由三方根據(jù)風(fēng)機(jī)安裝作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工問(wèn)題提出整改意見(jiàn)；只有業(yè)主、風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家、監(jiān)理三方均確認(rèn)符合安裝標(biāo)準(zhǔn)，方可出具安裝后驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（2）風(fēng)機(jī)靜態(tài)調(diào)試階段需由業(yè)主派出相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理人員與施工監(jiān)理共同參與風(fēng)機(jī)廠家人員的靜態(tài)調(diào)試工作，確保風(fēng)機(jī)廠家人員的調(diào)試工作詳實(shí)有效。

（3）風(fēng)機(jī)動(dòng)態(tài)調(diào)試工作前，必須核實(shí)風(fēng)機(jī)上的安全設(shè)施已經(jīng)安裝到位，并具備相應(yīng)作用；為保證風(fēng)機(jī)動(dòng)態(tài)調(diào)試的詳實(shí)有效，應(yīng)在動(dòng)態(tài)調(diào)試前，要求風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家提供動(dòng)態(tài)調(diào)試的方案，業(yè)主以及施工監(jiān)理有應(yīng)對(duì)方案的正確性和完善性進(jìn)行審核；

（4）風(fēng)機(jī)動(dòng)態(tài)調(diào)試需能完整有效的檢測(cè)風(fēng)機(jī)上的全部控制功能，特別是有關(guān)安全鏈中的重要環(huán)節(jié)，必須做到逐一驗(yàn)證其有效可靠。

（5）風(fēng)機(jī)動(dòng)態(tài)整組試驗(yàn)報(bào)告必須由風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家、監(jiān)理單位、業(yè)主三方的共同確認(rèn)；

（6）對(duì)于調(diào)試階段發(fā)現(xiàn)的任何有關(guān)風(fēng)機(jī)安裝質(zhì)量問(wèn)題，均應(yīng)由安裝單位進(jìn)行整改，直至滿(mǎn)足風(fēng)機(jī)安裝工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求。

總之，安全是全員化管理，是系統(tǒng)科學(xué)，要求每一位員工從自身做起，養(yǎng)成良好的安全意識(shí)素養(yǎng)，在工作中，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程、制度，事故就會(huì)遠(yuǎn)離我們，給我們一個(gè)幸福燦爛的明天。

參考文獻(xiàn)

[1]岳恒飛.風(fēng)電場(chǎng)安全生產(chǎn)管理淺析[J].科技信息，2011（12）.