淺析民用建筑施工造價控制措施

摘 要：民用建筑是社會建設(shè)以及經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)項目之一，同百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。為了最大程度發(fā)揮民用建筑的經(jīng)濟效益、社會效益，必須對其工程成本進行嚴格把控，這也是未來建筑施工項目管理中的重點內(nèi)容。建筑工程中造價管控貫穿于項目的始終，是民用建筑成本控制的重點。作為社會基礎(chǔ)性建筑，民用建筑覆蓋范圍廣，且施工中涉及的學(xué)科相對復(fù)雜，因此容易受到外界因素影響，因而工程初始階段無法對整個工程進行科學(xué)準確的造價評估，因此就需要利用造價管理工作對工程成本進行合理控制。文章主要對目前我國民用建筑成本控制中造價管理相關(guān)問題進行了詳盡地論述，針對目前我國造價管理體系中存在的不足進行了探討，并提出了相關(guān)措施，以供廣大同仁參考。

關(guān)鍵詞：造價控制；建筑；管理

工程造價管理范圍相對較廣，這也是由于其貫穿了整個施工項目所致。在工程推進過程中所應(yīng)用的全部建設(shè)資金以及施工過程（準備階段、施工階段、驗收階段等）中所設(shè)計的全部資金均納入造價管理體系中。有效、科學(xué)地造價管理措施能夠最大程度降低建筑施工成本，提升建筑的經(jīng)濟效益，并在保證施工項目整體質(zhì)量的前提下，最大程度的發(fā)揮建筑的社會效益。

1 造價管理過程中遇到的問題

1.1 觀念落后

在經(jīng)濟改制前，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大多帶有計劃經(jīng)濟色彩。同國際經(jīng)濟接軌后，雖然建筑行業(yè)體制改革速度明顯，但仍舊會受到計劃經(jīng)濟觀念影響而帶有傳統(tǒng)的弊端。由于民用建筑項目直接同民眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此其設(shè)計背景相對復(fù)雜，會受到多方影響，無法在工程中真正發(fā)揮成本控制應(yīng)有的作用。受到這一因素的影響，諸多企業(yè)無法有效提升自己的綜合競爭力，無法真正的控制工程造價。如此一來，造價控制體系就無法有效發(fā)揮作用，提升施工的整體水平，那么合理配置資源也成為一紙空談。

1.2 缺少投資決策控制

當前我國施工方對于工程造價的管控大多局限在施工階段的控制上，這也是由于施工階段的資金流動性最強。很多施工方并沒有針對前期投資進行合理地造價控制。但實際上對于整個工程造價管理而言，投資階段才是管理的重點，在投資階段中進行合理科學(xué)的造價管理會從根本上對工程成本控制產(chǎn)生影響。但受到傳統(tǒng)觀念的影響，施工單位往往將過多的管理精力放在施工階段，但在施工階段進行的成本控制從整體上講相對被動，且影響力有限。

1.3 缺乏設(shè)計管理

目前我國的建筑設(shè)計階段并沒有完善的造價管理體系，大多建設(shè)單位僅僅針對設(shè)計圖紙進行概預(yù)算。因此針對設(shè)計階段的造價管理亟待優(yōu)化，是未來施工單位工程管理的重點。由于這一缺陷，使得前期的造價管理工作同后續(xù)的工作連續(xù)性較差，導(dǎo)致我國民用建筑施工造價管理并沒有真正體系化。

2 管理內(nèi)容概述

對于一個建筑施工工程而言，整個建造周期可以分為幾個階段，每一階段都會涉及不同的成本管理問題，而造價管理則主要用來解決這些問題。通過科學(xué)合理的管理舉措，不同的施工階段可以相互聯(lián)系，成為一個整體，從而有效保證施工管理質(zhì)量。文章主要從決策、設(shè)計、實施、決算等四個階段展開了造價管理的探討。

2.1 決策

建筑工程初始階段，工程的投資主要由決策主導(dǎo)，決策具有先決性，因此也是造價管理的前提。當然，在決策階段，投資決策也會受到工程造價預(yù)估的影響，預(yù)估的準確與否會直接影響決策方向，同時也會對后期的方案設(shè)計以及建模等環(huán)節(jié)造成影響。成本管理會受到?jīng)Q策階段的影響，決策不同則管理不同，因而后期的設(shè)計方案也會不同，工程的推進速度、方向也會不同。正是由于造價管理同決策息息相關(guān)且互相影響，具有多變性，因此對待決策階段的造價管理必須具體問題具體分析。

2.2 設(shè)計

這一階段在決策階段之后，工程確定了決策方向后，需要對建筑工程進行合理地設(shè)計，確定最適宜的設(shè)計方案后才能準確預(yù)估工程造價，而造價管理的主要工作內(nèi)容便是對工程設(shè)計內(nèi)容，通過合理的造價管理能夠及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的不足，對工程設(shè)計進行及時地調(diào)整。

2.3 實施

2.3.1 招投標階段。招投標階段是工程造價管理的關(guān)鍵階段，通過對招投標階段造價進行有效地管理控制能夠發(fā)揮管理人員對工程造價的切實作用，尤其在招標代理以及招標咨詢階段，管理人員應(yīng)當及時有效地做好以下幾點工作：首先應(yīng)當對招標文件進行管理，尤其是編制問題進行專門的控制，對招標文件中所設(shè)計工程造價方面的條款以及內(nèi)容由專門的造價工程師進行審定以及評議。并在招標結(jié)束后，對工程合同進行專門的簽訂管理。竣工結(jié)算階段還應(yīng)當全面復(fù)審、計算標底造價，以此提高工程造價管理的質(zhì)量。

2.3.2 施工階段。招標完成后工程便會進入施工階段，針對施工中的造價管理則需要監(jiān)理單位協(xié)同業(yè)主共同發(fā)揮控制作用，對工程造價進行有效地控制。其管控內(nèi)容主要有下述幾點：首先應(yīng)當依照合同具體內(nèi)容，確定合理的方案，合同造價作為最重要的一項內(nèi)容，必須嚴格管理；其次，對設(shè)備以及施工原料的成本進行管理。對合同造價進行嚴格控制，貨比三家，加強監(jiān)督。

2.4 決算

竣工結(jié)算是控制工程造價的最后一道關(guān)。民用建筑工程竣工結(jié)算時，由業(yè)主總牽頭負責，相關(guān)單位密切配合，認真核算工程量，確保結(jié)算質(zhì)量和投資收益。通過對結(jié)算進行全面、系統(tǒng)地檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。

3 如何加強造價管控

3.1 動態(tài)管理

未來的建筑行業(yè)會向著更加多元化的方向發(fā)展，因而相對應(yīng)的造價管理體系也應(yīng)當更加靈活更加多元化，向著動態(tài)管理方向發(fā)展，從全局對工程造價進行管控。民用建筑的用途較多，也正是由于這一點使得其項目設(shè)計、建設(shè)施工較為復(fù)雜，因而整個工程周期計價也具有多次性，而每一階段的造價也是對工程項目總造價的動態(tài)反應(yīng)，因此造價管理工作不應(yīng)當具有局限性，而應(yīng)當是動態(tài)的。

3.2 多方結(jié)合

造價控制應(yīng)當從多方面進行，不但要從經(jīng)濟、技術(shù)方面入手采取措施，還應(yīng)當從組織著手，對工程項目進行合理管控。對組織進行造價管理需要做到對組織結(jié)構(gòu)進行明確，確保專人專責，明確造價管理工作人員的職責。雖然我國的工程造價管理工作有了長足的發(fā)展，但想要真正提高造價管理所創(chuàng)造的效益，就需要將多方管理有機結(jié)合，從組織、技術(shù)和經(jīng)濟三方出發(fā)，將經(jīng)濟效益同技術(shù)利用聯(lián)系在一起，避免施工中出現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟脫離的現(xiàn)象。

3.3 與時俱進

科學(xué)管理是工程造價管理工作的重點，所謂科學(xué)不但要具有科學(xué)優(yōu)秀的造價管理班子，還需要利用科學(xué)先進的管理技術(shù)。信息化時代是計算機技術(shù)融入到了人們的生產(chǎn)生活，而建筑行業(yè)作為基礎(chǔ)行業(yè)，將信息技術(shù)融入工程管理中也是順應(yīng)了時代的發(fā)展，是必不可少的。只有與時俱進，才能使得造價管理工作不與時代脫節(jié)，才能更好地服務(wù)于建筑工程，為施工單位創(chuàng)造更大的效益，才能更好地保證施工質(zhì)量，令建筑發(fā)揮應(yīng)有的社會效益。

4 結(jié)束語

民用建筑工程施工管理中，成本管理是重點，而在成本管理中，造價管理發(fā)揮了重要的作用。從項目準備階段到施工階段，甚至是后期的竣工驗收階段，造價管理工作貫穿始終，因而在建筑施工管理中，科學(xué)合理的造價管理能夠發(fā)揮積極地促進作用。相比較公路、橋梁等工程，民用建筑形式多種多樣，且覆蓋范圍相對較廣，工程周期長，涉及的利益主體也相對較復(fù)雜，因此就需要完善的造價管理體系予以控制，雖然目前我國的建筑造價管理體系有了一定的發(fā)展，但仍舊存在諸多不足需要研究人員予以完善。

參考文獻

[1]王西平.戔談民用建筑工程造價管理[J].中國科技與工業(yè)，2008（11）.

[2]沈坤明.淺談工業(yè)與民用建筑施工階段的造價管理[J].科技資訊，2011（8）.

作者簡介：張慧玉，身份證號：211221198009242428。