淺析城市規(guī)劃中的生態(tài)城市規(guī)劃

楊子瑩

摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)于周圍環(huán)境的認(rèn)識(shí)也在不斷發(fā)生著變化，城市作為人們生活、工作的主要環(huán)境，對(duì)于人類發(fā)展有著非常顯著的影響，同時(shí)也是人類生產(chǎn)活動(dòng)的主要對(duì)象。城市的發(fā)展與人類文明的進(jìn)程總是同步進(jìn)行。在環(huán)境保護(hù)理念日漸強(qiáng)烈的今天，生態(tài)城市成為城市建設(shè)發(fā)展的重要要求和發(fā)展方向。文章圍繞城市規(guī)劃中的生態(tài)城市規(guī)劃有關(guān)問題進(jìn)行探討，介紹了城市規(guī)劃中生態(tài)城市的主要內(nèi)容，其次對(duì)生態(tài)城市規(guī)劃要素進(jìn)行了細(xì)致分析，最后就如何開展好生態(tài)城市規(guī)劃提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；生態(tài)城市規(guī)劃；內(nèi)容；要素；措施

引言

現(xiàn)代社會(huì)，環(huán)保理念深入人心。營(yíng)造人與自然和諧共存的生態(tài)城市是現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展的主要方向。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就需要著手對(duì)當(dāng)前存在以及城市發(fā)展過程中可能發(fā)生的環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行治理與防范，做好環(huán)境污染的治理工作。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程正在逐步加快，城市建設(shè)規(guī)模和水平不斷增加，生態(tài)城市作為城市建設(shè)的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)之一，其建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)成為各級(jí)政府日常工作的重要組成。圍繞這項(xiàng)工作，中央和各級(jí)政府先后制定實(shí)施了一系列方針、政策，出臺(tái)了配套的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，從產(chǎn)業(yè)布局、城市功能、交通運(yùn)輸、城市綠化、環(huán)保審批、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等多個(gè)方面著手，以期生態(tài)從根本上提高我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃水平。

1 城市規(guī)劃中關(guān)于生態(tài)城市的主要內(nèi)容

生態(tài)城市規(guī)劃是項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及城市建設(shè)、發(fā)展的多個(gè)方面，在具體規(guī)劃時(shí)必須全盤考慮，認(rèn)真做好每個(gè)細(xì)節(jié)。具體來說，要做好以下幾個(gè)方面。

1.1 城市區(qū)域規(guī)劃

現(xiàn)代城市的功能日益呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，為了充分利用資源，實(shí)現(xiàn)城市功能目的，在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需要按照城市功能將城市分為若干區(qū)域，不同區(qū)域承擔(dān)的功能也不相同。這種對(duì)城市不同區(qū)域的劃分就是城市區(qū)域規(guī)劃，其本質(zhì)是對(duì)城市功能的精準(zhǔn)定位，是城市不同區(qū)域間資源互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建。城市區(qū)域規(guī)劃包括水資源規(guī)劃、能源規(guī)劃、土地規(guī)劃、交通規(guī)劃和綠地規(guī)劃幾個(gè)方面。其中，水資源規(guī)劃以實(shí)現(xiàn)城市范圍內(nèi)水資源的高效循環(huán)利用為目標(biāo)，營(yíng)造城市環(huán)境內(nèi)的親水氛圍。要積極推動(dòng)節(jié)水技術(shù)的開發(fā)利用，制定有效措施，確保城市排水系統(tǒng)通暢，加強(qiáng)城市水環(huán)境保護(hù)力度，保護(hù)飲用水源和水洗生態(tài)環(huán)境內(nèi)生物種群的多樣性和豐富性。能源規(guī)劃是以節(jié)能降耗、降低排放為目標(biāo)，主要內(nèi)容包括推進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)、加快光伏太陽能、風(fēng)能發(fā)電、水力發(fā)電等新型能源以及各類綠色環(huán)保材料的研發(fā)、推廣，做好資源的優(yōu)化配置以及排污審核、污染治理工作。土地資源是人類生產(chǎn)、生活過程中不可或缺的重要基礎(chǔ)資源，在生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，必須將土地資源的利用開發(fā)納入考慮范圍之內(nèi)。要全面深入地分析在城市建設(shè)發(fā)展過程中土地資源的作用以及對(duì)土地的使用與城市環(huán)境質(zhì)量間的關(guān)系。交通規(guī)劃則主要圍繞城市交通運(yùn)輸有關(guān)問題進(jìn)行，從生態(tài)效益出發(fā)，要大力推動(dòng)新能源汽車，比如電動(dòng)汽車和氫能源汽車的推廣使用，控制并減少燃油汽車的使用規(guī)模，加大公共交通設(shè)施的建設(shè)，提高交通規(guī)劃運(yùn)行效率；綠地規(guī)劃是將城市建設(shè)與自然環(huán)境有機(jī)結(jié)合到一起的最直接方式，現(xiàn)代城市必須保證足夠的綠化程度，綠化率、森林覆蓋率和人均綠地面積是評(píng)價(jià)城市生態(tài)建設(shè)水平的重要指標(biāo)。

1.2 城市人居規(guī)劃

城市作為人們生活、工作的主要環(huán)境，其功能中很大一部分是直接或間接為人們提供居住、生活條件的。營(yíng)造良好、和諧、自然的人居環(huán)境是生態(tài)城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。在這方面，一是要做好生態(tài)景觀建設(shè)，將自然景觀與人文景觀相結(jié)合，將自然風(fēng)貌與文化載體相結(jié)合，既突出人居環(huán)境的生態(tài)和諧理念，又彰顯城市文化和現(xiàn)代精神特征。二是要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和生態(tài)城市建設(shè)相融合，優(yōu)化配置生態(tài)資源，在適合生態(tài)系統(tǒng)承載力水平的前提下構(gòu)建集約型、環(huán)境友好型綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。三是要推廣生態(tài)建筑，在城市建筑方面，大力采用新型生態(tài)技術(shù)，降低能源和資源消耗，開發(fā)推廣新型能源使用，增加人居環(huán)境適宜度；四是要開展生態(tài)教育。做好生態(tài)城市宣傳教育工作，通過形式各異的宣傳、教育活動(dòng)，將生態(tài)環(huán)保理念植入人心，促進(jìn)全面生態(tài)環(huán)保意識(shí)的興起與強(qiáng)化。

2 城市生態(tài)規(guī)劃要素分析

2.1 社會(huì)生態(tài)化

社會(huì)性是人類活動(dòng)的基本屬性之一。在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，必須要把社會(huì)作為重要對(duì)象納入規(guī)劃之中。要著重樹立城市人群的環(huán)境價(jià)值觀，強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，打造為全社會(huì)所共識(shí)、共創(chuàng)的生態(tài)文明，將生態(tài)理念融入人們?nèi)粘Ｐ袨橐?guī)范之中，讓人們從內(nèi)心深處自覺、主動(dòng)樹立環(huán)保理念，關(guān)注環(huán)境質(zhì)量，倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保的社會(huì)公共道德。要讓人們生理和心理上保持健康，人性得到充分的發(fā)展；同時(shí)，要加強(qiáng)法律保障。通過立法的手段建立、完善社會(huì)生態(tài)保障體系，促進(jìn)社會(huì)管理效率的提升，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾的自動(dòng)調(diào)解，優(yōu)化配置社會(huì)公共資源，提高城鄉(xiāng)交通建設(shè)水平，增強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)能力，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

2.2 經(jīng)濟(jì)生態(tài)化

城市的生存和發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序開展。生態(tài)城市規(guī)劃在這個(gè)方面不但關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量的提升，更要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，特別是資源循環(huán)利用和再生方面，提高資源利用水平。要加快推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)的清潔化，減少?gòu)U棄物排放，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大新型綠色能源和原料的開發(fā)與應(yīng)有，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，升級(jí)技術(shù)設(shè)備，強(qiáng)化生產(chǎn)管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)深厚度，進(jìn)一步提高資源綜合利用水平。減少環(huán)境污染，禁止對(duì)自然資源的過度開發(fā)。

2.3 環(huán)境生態(tài)化

生態(tài)城市要著力打造自然和諧的生態(tài)環(huán)境，確保城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載能力水平相適應(yīng)，要做好城市及周邊范圍內(nèi)生物群落和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，維護(hù)生物種群多樣性，做好土地綜合利用，根據(jù)各地具體情況開展切實(shí)可行的綠化環(huán)保工作，提高植被的覆蓋率，優(yōu)化植被結(jié)構(gòu)，加大環(huán)境治理保護(hù)力度，做好廢棄物回收綜合利用。促進(jìn)人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合。

3 做好生態(tài)城市規(guī)劃的對(duì)策建議

3.1 生態(tài)城市規(guī)劃要以可持續(xù)發(fā)展為基本原則

可持續(xù)發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的永恒主題。在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃時(shí)，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本原則，全面考慮、分析城市及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境影響因素，維護(hù)人與自然環(huán)境間的和諧態(tài)勢(shì)和平衡發(fā)展關(guān)系。

3.2 生態(tài)城市規(guī)劃要秉持科學(xué)、謹(jǐn)慎的態(tài)度

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖。城市的所有建設(shè)活動(dòng)都必須以城市規(guī)劃為基礎(chǔ)，城市規(guī)劃編制質(zhì)量直接關(guān)系到城市建設(shè)發(fā)展順利與否和發(fā)展水平。在編制生態(tài)城市規(guī)劃時(shí)，必須堅(jiān)持科學(xué)、謹(jǐn)慎的研究態(tài)度，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，既要建設(shè)城市，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，滿足人們的各種物質(zhì)、文化需要，又要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保各要素間的和諧發(fā)展。

4 結(jié)束語

環(huán)境污染是現(xiàn)代社會(huì)各國(guó)普遍面臨的難題。要實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，必須充分重視環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理工作。生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)，正是環(huán)境保護(hù)事業(yè)中的一個(gè)重要組成部分，它符合人類社會(huì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，是今后城市發(fā)展的基礎(chǔ)方向之一。

參考文獻(xiàn)

[1]楊明白.城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中生態(tài)城市規(guī)劃的探討[J].科技與企業(yè)，2012.

[2]潘佳偉.概述低碳生態(tài)城市規(guī)劃要點(diǎn)[J].商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展，2014，2.