高等職業(yè)教育專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

張志霞

摘 要：本文以高職院校專業(yè)設(shè)置要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為指導(dǎo)思想，調(diào)整及優(yōu)化高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)為研究對(duì)象，從廣東工商職業(yè)學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行研究分析，以適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高職專業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，分析了在廣東省內(nèi)專業(yè)設(shè)置具有特色的高職院校，提出廣東省對(duì)高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的建議或措施。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；專業(yè)布局；地方經(jīng)濟(jì)；專業(yè)調(diào)整

職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保障。廣東處在中國改革開放的最前沿，廣東職業(yè)技術(shù)教育要服從珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需要，根據(jù)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政治文化特點(diǎn)，構(gòu)建以中等職業(yè)技術(shù)教育為主體，不斷發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，優(yōu)化以廣州和特區(qū)為中心的珠江三角洲發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)廣東省整體職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》（教高〔2004〕1號(hào)）[1]和《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高〔2006〕16號(hào)）[2]明確表達(dá)了四層意思：一是高等職業(yè)教育的專業(yè)調(diào)整與設(shè)置必須服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；二是高等職業(yè)教育的專業(yè)調(diào)整與設(shè)置必須科學(xué)合理，有針對(duì)性；三是高等職業(yè)教育的專業(yè)調(diào)整與設(shè)置必須根據(jù)各院校的辦學(xué)條件，做到有所為有所不為；四是高等職業(yè)教育的專業(yè)調(diào)整與設(shè)置必須思考建立龍頭專業(yè)和支撐專業(yè)的專業(yè)群。因此，高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)要從區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，考慮和研究區(qū)域范圍內(nèi)專業(yè)結(jié)構(gòu)布局問題，使高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)接，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于廣東工商職業(yè)學(xué)院處在的肇慶地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，2011年全市實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)增加值226.39億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值587.30億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值510.72億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的17.5：42.1：40.4調(diào)整為17.1：44.3：38.6，由此看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，高職教育的專業(yè)設(shè)置必然要適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，從而提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力[3]。

一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高職專業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

（一）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著高職專業(yè)結(jié)構(gòu)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高職院校如何進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和建設(shè)，關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展方向、培養(yǎng)人才的數(shù)量與質(zhì)量，同時(shí)，也直接決定著學(xué)校人、財(cái)、物等各項(xiàng)資源的配置。高職院校的生存和發(fā)展越來越依賴于生源，有了充足的生源，學(xué)院就能生存和發(fā)展；缺乏生源，學(xué)院就處于緊急狀態(tài)。而生源的多少取決于學(xué)校能否培養(yǎng)出適合區(qū)域內(nèi)企業(yè)或行業(yè)需求的高技能型人才，使學(xué)生“畢業(yè)”就能“就業(yè)”，因此，任何新專業(yè)的設(shè)置必須接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)和挑選，必須是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中需要的人才。這就要求高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)必須與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)接。

（二）高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一個(gè)地區(qū)無論它過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多么優(yōu)越，也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、時(shí)代的變化而逐漸老化，需要升級(jí)，不斷淘汰高耗能的夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主的朝陽產(chǎn)業(yè)是歷史的必然趨勢(shì)。而朝陽產(chǎn)業(yè)需要人才支持，沒有符合朝陽產(chǎn)業(yè)所要求的專業(yè)人才，朝陽產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建就是一句空話。因此高職院校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)要納入整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的規(guī)劃中，使高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)接，培養(yǎng)高技能實(shí)用人才，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化。

（三）高等職業(yè)教育要主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

培養(yǎng)專門人才、發(fā)展科學(xué)、服務(wù)社會(huì)是高等職業(yè)教育的社會(huì)職能。高職教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型，如何面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要，突出高職院校的服務(wù)宗旨，是關(guān)系高職院校辦學(xué)定位和辦學(xué)方向的一個(gè)基本問題。因此，高等職業(yè)院校要始終堅(jiān)持立足地方，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，積極主動(dòng)地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)[4]。

二、廣東工商職業(yè)學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)基本情況與分析

廣東工商職業(yè)學(xué)院已經(jīng)基本形成以經(jīng)、管類專業(yè)為主，文、工類專業(yè)為輔，多專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)格局，為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)行業(yè)發(fā)展的需要，在2012年對(duì)全院的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整的原則一是撤銷或合并近三年招生狀況不好的專業(yè)；二是不重復(fù)設(shè)置專業(yè)，合并相近專業(yè)；三是減少系屬專業(yè)規(guī)模，可適度多設(shè)專業(yè)方向；四是專業(yè)調(diào)整可跨系進(jìn)行；五是遵循“先組合、后融通”的原則。在調(diào)整規(guī)劃方面，主要從2個(gè)方面著手，一是根據(jù)目前專業(yè)設(shè)置狀況，財(cái)會(huì)系設(shè)置2個(gè)專業(yè)，含三個(gè)專業(yè)方向，其他系設(shè)置3-4個(gè)專業(yè)，專業(yè)方向由系部確定；二是嚴(yán)格控制新增招生專業(yè)數(shù)，并盡可能歸為現(xiàn)有專業(yè)的某一專業(yè)方向[5]。通過本次專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與實(shí)施，從學(xué)院整體專業(yè)招生情況來看，近幾年招生基本上各個(gè)專業(yè)都已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，呈現(xiàn)逐年招生人數(shù)較好發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，學(xué)院發(fā)展建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等情況，近五年增設(shè)了汽車運(yùn)用技術(shù)、應(yīng)用電子技術(shù)、投資與理財(cái)、移動(dòng)通信技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)管理、酒店管理、物業(yè)管理、機(jī)械制造與自動(dòng)化、視覺傳達(dá)藝術(shù)設(shè)計(jì)、應(yīng)用西班牙語等17個(gè)。同時(shí)對(duì)各系部專業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，從工商管理系分離出會(huì)計(jì)電算化專業(yè)，與2012年成立的財(cái)務(wù)管理、2013年成立的會(huì)計(jì)與審計(jì)、2015年成立的會(huì)計(jì)（注冊(cè)會(huì)計(jì)師）專業(yè)構(gòu)成了財(cái)會(huì)系。2014年把建筑工程系的機(jī)械制造與自動(dòng)化、模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)控技術(shù)、汽車運(yùn)用技術(shù)、工程機(jī)械應(yīng)用與維護(hù)分離出來，成立了機(jī)電工程系。通過近幾年專業(yè)的新增開設(shè)與專業(yè)調(diào)整，學(xué)院的專業(yè)設(shè)置能夠較好的適應(yīng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從近三年的畢業(yè)生來講，學(xué)生就業(yè)形勢(shì)好，平均就業(yè)率達(dá)98.00%。畢業(yè)生就業(yè)城市區(qū)域相對(duì)集中，大部分分布在廣州、深圳、珠海、東莞、佛山、肇慶等珠三角城市。就業(yè)單位相對(duì)準(zhǔn)確，畢業(yè)生大部分在交通運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融、建筑、行政等行業(yè)、企業(yè)就業(yè)，與學(xué)院開設(shè)的專業(yè)大都吻合，專業(yè)對(duì)口率達(dá)97%，平均薪酬達(dá)到2225.89元，其中有多名來自計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)系的學(xué)生在實(shí)習(xí)期間最高月薪達(dá)到近8千元，經(jīng)濟(jì)管理系、工商管理系最高有近4千元。因此，我院設(shè)置的專業(yè)基本符合學(xué)生的就業(yè)意向，能夠滿足地方、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)行業(yè)的人才需求。

三、改善專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展案例分析

廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)主要依托“交通土建類協(xié)同育人平臺(tái)”，從協(xié)同育人機(jī)制、人才培養(yǎng)模式改革、專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)服務(wù)能力、質(zhì)量保證體系五個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)，將本專業(yè)建成與軌道行業(yè)深度融合、校企合作共生，在業(yè)內(nèi)有較大影響力和引領(lǐng)作用的特色專業(yè)。城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)的主要特色是對(duì)接珠三角城市軌道交通行業(yè)的人才需求，人才培養(yǎng)定位彰顯“立足交通、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的辦學(xué)理念；順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院的烹飪工藝與營(yíng)養(yǎng)專業(yè)依托順德中國廚師之鄉(xiāng)和世界美食之都平臺(tái)，瞄準(zhǔn)珠三角餐飲行業(yè)人才需求，建立校企合作下常態(tài)化現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，探索和實(shí)踐混合所有制下專業(yè)發(fā)展新思路，成立大師工作室，推進(jìn)中餐國際化及中餐職業(yè)資格證書國際化，建成國內(nèi)一流、國際知名區(qū)域性國際餐飲人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、粵菜教學(xué)研究中心和國際交流平臺(tái)。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的國際商務(wù)專業(yè)適應(yīng)深圳國際化城市的定位要求，探索學(xué)校與企業(yè)、國內(nèi)與國外協(xié)同育人機(jī)制，深化與TAFE集團(tuán)北悉尼學(xué)院的合作，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，通過對(duì)澳方課程進(jìn)行本土化改造，本土課程進(jìn)行國際化改造，凸顯對(duì)接產(chǎn)業(yè)國際辦學(xué)、雙向并行融合創(chuàng)新的國際化專業(yè)特色。本專業(yè)的特色是構(gòu)建“實(shí)務(wù)化理論課程”、“實(shí)踐化實(shí)務(wù)課程”“整合化綜合實(shí)訓(xùn)”、“延伸化頂崗實(shí)習(xí)”螺旋遞階式四級(jí)課程體系，專業(yè)核心課程基本上都是網(wǎng)絡(luò)課程，教學(xué)利用網(wǎng)上資源形成“線上線下”的特色教學(xué)，著手打造“移動(dòng)學(xué)習(xí)”平臺(tái)[6]。

以上幾所高職院校的專業(yè)設(shè)置定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確，能夠緊密結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以專業(yè)發(fā)展推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)促進(jìn)專業(yè)建設(shè)，從本土化、特色化、地域化出發(fā)，打造在廣東省內(nèi)具有影響力的專業(yè)，由此優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。

三、高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與布局調(diào)整措施

2015年7月教育部發(fā)布了《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》（教職成〔2015〕6號(hào)）文件，文件中明確指出要改善專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，要引導(dǎo)職業(yè)院校科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)；優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)布局；推動(dòng)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的示范專業(yè)建設(shè)等。為此，廣東省在高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局方面做了大量工作，改善高職院校的專業(yè)布局，提出了幾點(diǎn)具體措施，概括如下：

（一）引導(dǎo)職業(yè)院?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)

職業(yè)院校要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，科學(xué)準(zhǔn)確定位，緊貼市場(chǎng)、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)設(shè)置專業(yè)，重點(diǎn)設(shè)置區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，減少或取消設(shè)置限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)改革和建設(shè)，服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、低碳化、智能化發(fā)展。要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、《中國制造2025》等要求，適應(yīng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展實(shí)際，避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。

（二）優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)布局

要建立專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)發(fā)布專業(yè)設(shè)置預(yù)警信息。各地要統(tǒng)籌管理本地區(qū)專業(yè)設(shè)置，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，努力形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布形態(tài)相適應(yīng)的專業(yè)布局。要緊密對(duì)接“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，圍繞各類經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)適應(yīng)需求、特色鮮明、效益顯著的專業(yè)群。

（三）推動(dòng)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的示范專業(yè)建設(shè)

要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備制造、清潔能源、軌道交通、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、旅游、健康養(yǎng)老服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專業(yè)建設(shè)。要深化相關(guān)專業(yè)課程改革，突出專業(yè)特色，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化師資隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，重點(diǎn)打造一批能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的國家級(jí)、省級(jí)示范專業(yè)點(diǎn)，帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)水平整體提升。

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[2] 教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見（教高〔2006〕16號(hào)）[Z].2006.

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[6] 李海東. 深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，廣東工商職業(yè)學(xué)院專題講座，2015.12.

（作者單位：廣東工商職業(yè)學(xué)院 ，廣東 肇慶 526020）