林場管理存在問題與對策分析

溫世欽

摘 要：林業(yè)具有不可衡量的生態(tài)價值，是可持續(xù)發(fā)展中極為重要的部分，同時其帶來的社會經(jīng)濟效益也不容小覷?，F(xiàn)階段，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對林區(qū)資源進行不合理的開發(fā)及應(yīng)用、亂砍亂伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致森林資源不斷的較少，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有一定的影響。因此，只有不斷加強林業(yè)建設(shè)及管理，才能保證森林資源得到有效的保護。基于此，本文針對林場管理存在的問題進行分析，并提出有效的管理措施，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林場；管理；問題

伴隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國各行各業(yè)都獲得了快速發(fā)展，但是，林業(yè)在發(fā)展過程中卻存在很多問題，嚴(yán)重限制林業(yè)的發(fā)展。目前，由于短期經(jīng)濟的影響，導(dǎo)致大量的森林資源被破壞、砍伐，社會在發(fā)展過程中需要投入大量的木材，如何實現(xiàn)森林資源生態(tài)和良好的協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是我國現(xiàn)階段研究的重點。因此，加強林場管理是非常重要的，是實現(xiàn)林場管理可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、林場管理中的問題

在我國現(xiàn)階段，生態(tài)環(huán)境被大量的破壞，特別是森林資源，森林面積在不斷的減少。因此，國家提出了很多政策及措施，加強森林資源保護，增加森林面積，促進生態(tài)資源的快速發(fā)展。但是，在林場管理過程中，存在很多問題，嚴(yán)重影響林場的快速發(fā)展。因此，本文就以下幾個方面進行探討：

1.管理觀念落后，職工素質(zhì)不高。目前，管理理念落后是現(xiàn)階段林場發(fā)展過程中存在的主要問題，在新形勢發(fā)展下，很多確立人員缺乏專業(yè)的管理意識，管理方法及手段都無法有效的滿足現(xiàn)階段林場發(fā)展的要求。林場工作人員素質(zhì)不高、缺乏專業(yè)技能及專業(yè)知識的培訓(xùn)，導(dǎo)致在林場管理過程中存在很多問題，嚴(yán)重影響林業(yè)的快速發(fā)展。

2.經(jīng)營機制不科學(xué)。很多林場樹種缺乏多樣化，林場的主要收入就是單一的木材銷售，導(dǎo)致林場經(jīng)營存在很多問題，因此，加強林場管理，提高林場經(jīng)濟效益及社會效益是非常重要的。

由于受林業(yè)市場、政策及技術(shù)的限制，林場生產(chǎn)公益存在很大的差異，并且，林場管理處于保護階段，無法充分的發(fā)揮經(jīng)濟、生態(tài)及生物學(xué)的實際價值。

二、林場管理的策略

現(xiàn)階段，在林業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中，林場管理存在很多問題，嚴(yán)重影響現(xiàn)階段林場森林資源保護及管理，只有不斷加強林場管理，才能有效的加強森林資源保護。因此，本文針對其存在的問題，對其解決措施進行探討：

1.加強林地征占管理

（1）加大宣傳力度。在林場建設(shè)過程中，應(yīng)該加強森林資源保護宣傳教育工作，加大宣傳力度，有效的利用宣傳提高人們林場資源保護意識，使大家充分意識到林場資源保護的重要性，應(yīng)該全面做好林場管理工作。針對現(xiàn)階段林場管理中存在的問題，應(yīng)該積極向周圍群眾宣傳或者普及法律知識，使周圍群眾充分意識到森林資源屬于國家財產(chǎn)，不可以隨意的占用及破壞，并且有效的提高周圍群眾保護森林資源的自覺性及主動性，從而避免人民群眾亂占用地的情況出現(xiàn)。

（2）加強對占用林地的審批。針對現(xiàn)階段林場土地被非法占用，國家及政府先關(guān)部門應(yīng)該肩負(fù)自身責(zé)任，制定相關(guān)管理措施及規(guī)范，嚴(yán)格控制非法占用林地的情況，對特殊情況下征用林地，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)部門的程序，辦理手續(xù)，并且嚴(yán)格審核程序是否完善。林場管理部門應(yīng)該與資源建設(shè)部門進行及時的溝通，建立完善的管理制度，對非法占用林地的行為進行監(jiān)督管理，這樣才能有效的避免亂用征地的情況出現(xiàn)，保證林場管理符合標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

2.建立健全的目標(biāo)責(zé)任制?，F(xiàn)階段，在林場管理過程中，應(yīng)該根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的目標(biāo)，建立完善的目標(biāo)責(zé)任制，從而保證林業(yè)資源管理措施順利實施。在此基礎(chǔ)下，應(yīng)該對現(xiàn)階時代發(fā)展的要求。特別是隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，林場資源在保護過程中，應(yīng)該對管理理念及方法進行創(chuàng)新，引進先進的技術(shù)及手段保證林場管理工作的順利進行，提高林場管理水平。根據(jù)目前林場發(fā)展的具體情況，制定科學(xué)合理的管理方案，盡可能的減少亂砍亂伐等現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時，應(yīng)該對林業(yè)市場的發(fā)展進行規(guī)劃，減少不合理的開發(fā)及應(yīng)用，有效的提高林場的經(jīng)濟效益及社會效益。

3.以科學(xué)發(fā)展管理為主體，加強資源培育

（1）林場管理人員應(yīng)當(dāng)對深林經(jīng)營功能區(qū)和經(jīng)營方向進行確定。林場管理工作人員應(yīng)該從林場資源的特點、分布、作用及自然條件進行全面的分析，對生態(tài)林經(jīng)營區(qū)、生物多樣性保護區(qū)、商品林集約經(jīng)營區(qū)、商品林一般經(jīng)營區(qū)及科學(xué)試驗區(qū)等方面進行劃分。同時，林場工作人員應(yīng)該根據(jù)所處地的實際功能，提出針對性的措施，如，在科學(xué)實驗室應(yīng)該加大投入資金，實現(xiàn)科研成果的比較，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）開展以經(jīng)濟林為主的多種經(jīng)營活動。對林場傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式進行改變，全面發(fā)展立體型的經(jīng)營模式，并且逐漸將資源優(yōu)勢向商品優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，有效的提高林場的社會效益及經(jīng)濟效益。

（3）通過強化生態(tài)公益林建設(shè)提升生態(tài)效益。生態(tài)化建設(shè)是現(xiàn)階段林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，因此，管理工作人員應(yīng)該開發(fā)生態(tài)公益林，并且協(xié)調(diào)利用、發(fā)展及保護之間的關(guān)系，實現(xiàn)目前生態(tài)林的快速發(fā)展。

4.加大科技投入，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是加強林場綜合實力的關(guān)鍵因素，因此，為了促進林場快速發(fā)展應(yīng)該做到以下幾個方面：

（1）強化科技推廣，開展科學(xué)實驗。工作人員應(yīng)該根據(jù)林場所處環(huán)境的實際情況，引進合理的技術(shù)，提高林場的經(jīng)濟及社會效益，實現(xiàn)不斷優(yōu)化林場結(jié)構(gòu)的目標(biāo)；林場還可以與相關(guān)科研機構(gòu)、高校合作，不僅可以提高技術(shù)水平，還可以加強林場管理，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）強化對林場職工的教育培訓(xùn)工作?，F(xiàn)階段，加強培訓(xùn)是提高工作人員技術(shù)水平的關(guān)鍵，因此，林場應(yīng)該定期對工作進行專業(yè)知識及技能的培訓(xùn)，使其全面掌握工作技能及專業(yè)知識，為林場快速發(fā)展提供有利保障。同時，林場應(yīng)該引進高素質(zhì)人才，可以與高校進行高素質(zhì)人才培養(yǎng)合作，提高現(xiàn)階段林場工作人員的素質(zhì)及能力。

（3）充分利用森林旅游資源。林場管理人員應(yīng)該根據(jù)林場的特點及性質(zhì)舉辦相關(guān)旅游項目，通過開展副業(yè)提高林場經(jīng)濟效益，同時，充分利用林場森林旅游資源，促進林業(yè)的快速發(fā)展。

三、結(jié)語

林場森林資源是一種可再生資源，但是，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，森林資源遭到了嚴(yán)重的破壞及影響，因此，加強林場資源管理是非常重要的，在林場管理過程中，應(yīng)該根據(jù)實際情況加大宣傳力度、以科學(xué)發(fā)展管理為主體，加強資源培育、建立健全的目標(biāo)責(zé)任制及加大科技投入，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有效的解決林場管理過程中存在的問題，促進現(xiàn)階段林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳新永，谷崢. 國有林場干部管理機制存在的問題及對策探研[J]. 中國農(nóng)業(yè)信息，2013，23：256.

[2]李向瑛. 國有林場管理體制存在的問題及改革的重點[J]. 北京農(nóng)業(yè)，2013，36：101.

[3]陳麗萍. 國有林場經(jīng)濟計劃管理存在的問題及對策探討[J]. 綠色科技，2013，04：257-259.

[4]李建，鐵筱睿. 國有林場林地管理存在的問題及對策[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2013，04：50.