統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化湖南奔向“綠富美”

何志高 周建梅

“帶著孩子走幾分鐘就可以到公園

去賞花、呼吸新鮮空氣了，這樣的小日子美得不要不要的。”在長沙市民王馨的微信朋友圈里，除了各種萌照外，曬得最多的就是花和美景了。

近年來，湖南省積極統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化建設，努力為廣大群眾增加綠色供給，推動全省城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，為7200萬三湘兒女謀更多的生態(tài)福利。

森林走進城市提升城市軟實力

圍繞創(chuàng)建國家森林城市、全國綠化模范城市等，湖南各地開展大規(guī)模造綠攻堅，改善城市人居環(huán)境，拓展綠色發(fā)展空間。

長沙市以城鄉(xiāng)綠色一體化為載體，大力實施“三年造綠大行動”，助推綠化提質。長沙城區(qū)人均公共綠地面積達11.67平方米，市民基本走出門可見綠地，500米能見公園。

郴州市建立多元化的投入機制，通過開展“青山環(huán)繞、藍脈綠網、十字綠軸、多園均布”的城鄉(xiāng)綠化新格局建設，打造創(chuàng)建國家森林城市的“郴州模式”。

常德市新建、擴建、改建城市綠化項目超過全市投資總額2%，如今，新建成的丁玲公園、濱湖公園、陽明湖公園迎來游客，環(huán)城高速綠色通道初步建成。

目前，全省已有長沙、益陽、株洲、郴州、永州5個城市成功創(chuàng)建國家森林城市；婁底、長沙、岳陽、郴州、常德5個城市獲批全國綠化模范城市；益陽市赫山區(qū)、桑植等22個縣市區(qū)獲評全國綠化模范縣；湖南省林業(yè)種苗中心等37家單位獲批全國綠化模范單位；張家界、湘潭、婁底、湘西土家族苗族自治州等創(chuàng)建國家森林城市正如火如荼開展。

山區(qū)綠化提質鄉(xiāng)村更美更靚

湖南省委、省政府一直高度重視造林綠化工作，省長杜家毫多次作出指示，要求不僅要讓三湘大地穿上“襯衣”，重點地區(qū)還要穿上“棉衣”，國土綠化要大力提質增效。

山林怎么靚？“十二五”以來，湖南林業(yè)加大了生態(tài)脆弱地區(qū)治理，大力推進“健康森林”建設，全省森林數量、質量明顯提升。

打響“裸露山地”殲滅戰(zhàn)，“天坑”不見了。各地投入專項資金7.8億元，完成“裸露山地”造林綠化6萬公頃。號稱“世界銻都”的冷水江市錫礦山，采空后猶如一個巨大的蛋殼。開展礦山復綠后，一批抗污樹種在礦山落地生根。全省在32個縣市區(qū)巖溶地區(qū)開展石漠化綜合治理，治理縣森林覆蓋率平均提高12個百分點以上。

優(yōu)化林種結構，森林更“厚實”了。在發(fā)展杉、松主導樹種的同時，各地大力推進優(yōu)才更替戰(zhàn)略，讓楠木、紅綢、櫸木等珍貴樹種進林場、在房前屋后落腳，并通過推廣多樹種混交造林模式，保護生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。全省林分每公頃蓄積量從48.45立方米提高到53.4立方米，森林郁閉度由0.45提高到0.5l。

山下的村莊怎么美？全省各地重點在提升鄉(xiāng)村綠化檔次和質量上做文章。長沙縣每年拿出上億元資金支持村鎮(zhèn)綠化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有大公園，村里配套小游園，縣里還設計20多種庭院綠化方案，供村民選擇。黃興鎮(zhèn)的鹿芝嶺村，家家房前屋后栽種珍稀苗木，連菜園里也種上了山茶花、雞冠花。

全省按照“村莊周圍森林化、村內道路林蔭化、村民庭院花果化、河渠公路風景化、基本農田林網化”的要求，著力打造新農村、生態(tài)村的樣板。截至2015年年底，湖南已在4.2萬余個行政村開展“秀美村莊”建設，建成示范村128個，2萬多個村初具規(guī)模。

統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展城鄉(xiāng)唱響歡歌

城里人羨慕鄉(xiāng)村空氣好，農民群眾羨慕城里錢好賺。湖南省在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設上相互補齊短板，實現城鄉(xiāng)融合，著力解決省委書記徐守盛提出的“青山綠水掩蓋下的貧窮”問題。

綠色通道連接城鄉(xiāng)。《湖南省“綠色通道”建設三年行動計劃》出臺后，全省完成綠化達標里程11.16萬公里，占全省總里程的83%。交通干道連接城市鄉(xiāng)村，沿路栽植綠色植物，一年四季彩葉繽紛。

生態(tài)產業(yè)互惠城鄉(xiāng)。森林旅游業(yè)發(fā)展迅速，2015年全省森林公園接待游客3815萬人次，實現森林旅游綜合收入378億元。一個個森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)和星羅棋布的“農家樂”，成為都市人群回歸自然的好去處，全省有近200多萬林農直接從生態(tài)旅游中受益。綠水青山變成金山銀山，林農轉變思路，茶油、柿柑、獼猴桃、花卉苗木等綠色產品源源不斷運往城市，林藥、林食、林游等林下經濟模式散發(fā)出獨特的魅力。

生態(tài)文化連心城鄉(xiāng)。植樹節(jié)、愛鳥周、觀鳥節(jié)、世界濕地日、森保節(jié)、櫻花節(jié)等生態(tài)文化節(jié)慶備受人們青睞，已成為生態(tài)旅游品牌。湖南省林業(yè)廳綠色戀歌藝術團已連續(xù)兩屆開展“送文藝下鄉(xiāng)”，為近萬名林區(qū)群眾送去14場高水平的文藝演出。

通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，布局合理、功能完備、城鄉(xiāng)一體的“一湖三山四水”生態(tài)安全屏障正在湖南形成。

加強支撐保障綠色生生不息

“十二五”末，湖南省森林覆蓋率已達59.57%，遠高于全國21.63%和全世界31.8%的平均水平；濕地保護率達72.5%，遠高于全國43.5%的平均水平；活立木蓄積量達5.05億立方米，凈增1000萬立方米；林業(yè)產業(yè)總產值達3225億元，年均增長15%以上。綠色奏響了湖南經濟社會發(fā)展的主題曲。

出臺政策，做好頂層設計?！毒G色湖南建設綱要》為城鄉(xiāng)生態(tài)建設定下了基調，描繪了未來發(fā)展的藍圖愿景?！逗鲜￠L株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》為城鄉(xiāng)生態(tài)建設提供制度支撐。湖南省政府在全國率先出臺《支持工商企業(yè)轉型投資林業(yè)建設的意見》，為各類投資主體提供公平、便捷的服務。

深化改革，激發(fā)山林活力。集體林權制度主體改革后，林業(yè)行政項目審批、森林保險等配套改革正不斷深化，企業(yè)、合作社、大戶等新型經營主體紛紛以租賃、承包等形式進入造林主戰(zhàn)場，助推綠色湖南建設。活躍的山林市場，催生中部林權交易中心落戶長沙。2015年，湖南省山林流轉112萬公頃，成交金額60億元。

科技助力，支撐林業(yè)發(fā)展。一直以來，湖南省林業(yè)生態(tài)建設以高新科技為抓手，不斷推進城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。自2009年以來，省林業(yè)廳自籌資金3億多元，組織5000多名林業(yè)技術人員采集、核查林地土壤數據，率先在全國建成林地測土配方網絡服務平臺，用戶用手機上網點擊平臺，就能查到自家山頭地塊適宜種什么樹，而且還可從網上查找專家的電話。

展望“十三五”，湖南省將進一步鞏固城鄉(xiāng)綠化成果，著力提質改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調，加速奔向“綠富美”。