雷波縣核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)查與思考

劉興強(qiáng)　肖云華

摘 要：本文從核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要措施，核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問(wèn)題，核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)采取的主要對(duì)策等幾方面對(duì)雷波縣核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了分析，并提出了解決辦法。

關(guān)鍵詞：核桃產(chǎn)業(yè)化；問(wèn)題；對(duì)策

核桃是世界著名四大干果之一（還有扁桃、腰果、榛子），它是胡桃屬落葉喬木，在中國(guó)栽培有2000年以上的歷史。據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，核桃富含脂肪（70%以上）及蛋白質(zhì)（20%），是高熱能營(yíng)養(yǎng)食物，又是無(wú)膽固醇的綠色保健食品，有著廣闊的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。歷來(lái)被稱為“木本油料”、“鐵桿莊稼”，是中國(guó)開(kāi)發(fā)山區(qū)林業(yè)生產(chǎn)重要經(jīng)濟(jì)樹(shù)種。

一、核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣立足實(shí)際，依托天保、退耕還林兩大工程，及群眾房前屋后零星種植核桃，狠抓核桃基地建設(shè)，大力推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯成效。截止2015年底，核桃種植面積達(dá)38.4萬(wàn)畝、年產(chǎn)量7976噸，核桃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14358萬(wàn)元，全縣農(nóng)民從林業(yè)產(chǎn)業(yè)上獲得人均收入達(dá)1687元，其中：從核桃產(chǎn)業(yè)上獲得人均收入達(dá)608元，以山棱崗、八寨、松樹(shù)、莫紅、克角、大巖洞、巖腳、元寶山產(chǎn)量最多。

二、核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要措施

1.科學(xué)規(guī)劃，政策保障。縣委、政府把核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為雷波特色產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓。根據(jù)核桃生產(chǎn)的自然條件、種植基礎(chǔ)和技術(shù)要求，反復(fù)分析論證，科學(xué)規(guī)劃了以二半山、高山為主的核桃長(zhǎng)廊（海拔分布在800-2000米之間），總規(guī)模達(dá)80萬(wàn)畝，覆蓋全縣48個(gè)核桃生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，253個(gè)村，961個(gè)生產(chǎn)小組。把核桃發(fā)展目標(biāo)按計(jì)劃分年度下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到村、組、農(nóng)戶。

2.科技支撐，夯實(shí)基礎(chǔ)。全縣形成了背靠省林業(yè)堪查設(shè)計(jì)院、省林科院、州林科所等科研單位的科技服務(wù)體系。全縣有70多名林業(yè)科技人員從事核桃育苗和技術(shù)服務(wù)等工作。

3.創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。堅(jiān)持以工程項(xiàng)目投入為主體，招商引資投入為補(bǔ)充，采取多元化的投入機(jī)制。一是項(xiàng)目投入。依托退耕還林和天保工程發(fā)展核桃，退耕還林政策由農(nóng)戶享受，在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，將農(nóng)戶分散的坡耕地集中起來(lái)實(shí)行業(yè)主開(kāi)發(fā)。二是大戶帶動(dòng)。培植大戶，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)流動(dòng)和優(yōu)化組合。三是招商引資投入。2008年招商引資（長(zhǎng)江造林局、木里林業(yè)局、雷波林業(yè)局、川林五處等單位）350多萬(wàn)元，種植核桃3.5萬(wàn)畝，林木產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有。

4.把握重點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境。堅(jiān)持政策導(dǎo)向，強(qiáng)化宣傳，形成全縣上下狠抓核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的濃厚氛圍。堅(jiān)持以土地流轉(zhuǎn)為突破口，以種苗基地建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展專業(yè)戶和專業(yè)村，抓點(diǎn)示范。具體實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”。即：統(tǒng)一種子供應(yīng)，統(tǒng)一組織育苗，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檢疫檢驗(yàn)，統(tǒng)一苗木銷售。

三、核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)滯后。個(gè)別地方?jīng)]有把核桃生產(chǎn)作為農(nóng)民致富、財(cái)政增收的骨干產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。突出表現(xiàn)在宣傳不到位，只重短期經(jīng)濟(jì)效益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益；重建輕管，沒(méi)有把核桃當(dāng)作莊稼種，核桃成活率、保存率、豐產(chǎn)率、結(jié)實(shí)率偏低。管護(hù)措施不到位，苗木毀損嚴(yán)重。

2.投入不足。核桃生產(chǎn)依靠退耕還林和天保工程項(xiàng)目調(diào)劑，農(nóng)戶自主投入意識(shí)淡薄，特別是后期投入嚴(yán)重不足，核桃基地建設(shè)局面難以打開(kāi)。核桃生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理仍然停留在粗放經(jīng)營(yíng)水平上，不利全縣核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加之自然災(zāi)害頻繁，因?yàn)?zāi)造成苗木損失，加大了補(bǔ)植補(bǔ)播費(fèi)用。

3.龍頭企業(yè)培育遲緩。核桃營(yíng)銷市場(chǎng)有待規(guī)范，沒(méi)有龍頭精深加工企業(yè)，商品率不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。需要培育一個(gè)能夠帶動(dòng)基地發(fā)展的龍頭精深加工企業(yè)。

4.缺乏專業(yè)技術(shù)人才。核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要大批專業(yè)技術(shù)人才，而現(xiàn)有的科技人員僅以林業(yè)部門為主的70多名林業(yè)技術(shù)人員，個(gè)別人員知識(shí)老化，已不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要，嚴(yán)重制約了核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5.沒(méi)有選育出具有雷波特色的優(yōu)良品種和引進(jìn)外來(lái)優(yōu)良品種，現(xiàn)目前種植的品種還停留在順其自然的原始狀態(tài)。

四、核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)采取的主要對(duì)策

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，確保認(rèn)識(shí)到位。立足縣情，狠抓核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是加快雷波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措和現(xiàn)實(shí)選擇。各級(jí)各部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，具體人員全力抓，宣傳要到村到戶，確保干部群眾認(rèn)識(shí)到位。

2.選育和引進(jìn)優(yōu)良品種，搞好種苗建設(shè)。截止2015年，雷波縣只引進(jìn)過(guò)新疆核桃、香玲、清香、鹽源早，但都因各種原因沒(méi)有大面積推廣，近幾年發(fā)展的都是雷波本地實(shí)生種苗，本地實(shí)生苗種植后一般需8-10年才開(kāi)始掛果，產(chǎn)生效益的時(shí)間太長(zhǎng)。為了縮短掛果期，應(yīng)選育和引進(jìn)優(yōu)良品種進(jìn)行嫁接，從種子選育、種子引進(jìn)、播種、采穗枝條、嫁接、出苗、種植等過(guò)程都要有專業(yè)技術(shù)人員層層把關(guān)，落實(shí)責(zé)任。嫁接苗種植后，力爭(zhēng)三年開(kāi)始掛果，從而達(dá)到“種植快、富民快、惠民快”的目標(biāo)。

3.創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，確保措施到位。一是抓好核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基地建設(shè)。搞活土地流轉(zhuǎn)，采取“基地+農(nóng)戶”或“公司+基地+農(nóng)戶”等多種形式抓好基地建設(shè)。二是抓好投入機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)和農(nóng)戶投入的積極性。三是完善管護(hù)責(zé)任制，徹底轉(zhuǎn)變重建輕管的局面。四是創(chuàng)新加工營(yíng)銷機(jī)制，嚴(yán)格國(guó)家有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，規(guī)范營(yíng)銷市場(chǎng)。

4.加大投入，強(qiáng)化培訓(xùn)，確保核桃產(chǎn)業(yè)化長(zhǎng)足發(fā)展。一是加大退耕還林政策傾斜和資金補(bǔ)助。二是安排一定的專項(xiàng)資金，對(duì)林業(yè)技術(shù)員進(jìn)行核桃生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)，培訓(xùn)農(nóng)村復(fù)合型和專業(yè)型人才，全面推廣核桃芽苗砧嫁接、豐產(chǎn)培育等實(shí)用技術(shù)，提高核桃生產(chǎn)的科技含量。三是培育龍頭企業(yè)，落實(shí)雷波縣綠色食品核桃飲料等加工項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，組建跨行業(yè)、寬流域的大型生產(chǎn)銷售企業(yè)，按照市場(chǎng)法則調(diào)整龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，努力推進(jìn)核桃基地、生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷一體化建設(shè)，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)化長(zhǎng)足發(fā)展。

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