堅持問題導(dǎo)向 狠抓責(zé)任落實

本刊編輯部

在實現(xiàn)“兩個百年奮斗目標(biāo)”中國夢的偉大征程中，實施“四個全面”戰(zhàn)略布局是關(guān)鍵；而在實施“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨又是關(guān)鍵，這是由黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位所決定的，需要包括國有企業(yè)黨組織在內(nèi)的各級黨組織切實落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

國企特別是央企是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)，是中國特色社會主義的重要基石。國企黨組織堅持全面從嚴(yán)治黨、落實主體責(zé)任，既是鞏固黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要，也是鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的需要。如果國企發(fā)生了腐敗，不僅意味著其微觀的生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了扭曲，而且意味著其微觀的上層建筑出現(xiàn)了銹蝕。通過反腐倡廉斗爭，對部分扭曲的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，對銹蝕的上層建筑部分進(jìn)行更新，可以充分發(fā)揮生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的促進(jìn)作用，從而解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力；可以充分發(fā)揮上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的保護(hù)作用，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展。

對國企黨組織來說，落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，更是現(xiàn)實的緊迫要求。

分析近年來紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)立案查處的國企腐敗案件，有幾個比較顯著的特點：一是一把手涉案，形成系統(tǒng)性腐敗案件；二是作案手法隱蔽，以貌似合法的形式掩蓋違法行為；三是違規(guī)決策，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失；四是利用職權(quán)，為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。

黨的十八大以來，中央巡視組在巡視55家央企時，共發(fā)現(xiàn)了6項比較嚴(yán)重的問題：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。一些央企存在只抓業(yè)務(wù)不抓黨建的現(xiàn)象，有的黨組織長期不研究黨建工作，有的落實“兩個責(zé)任”不力，與之相伴的就是紀(jì)律松散。管黨治黨失之于寬、松、軟，這是央企所有問題的總病根所在。二是權(quán)力尋租腐敗嚴(yán)重。有的央企領(lǐng)導(dǎo)人員靠山吃山、靠水吃水，有的搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送。這不僅侵害了權(quán)力自身的廉潔性，而且也侵害了黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是重點人重點事腐敗風(fēng)險大。有的央企在工程招投標(biāo)、物資采購等重點領(lǐng)域腐敗風(fēng)險大。一些重點崗位腐敗易發(fā)多發(fā)，存在較大隱患。四是選人用人方面的問題比較突出。有的央企不講組織程序、違規(guī)用人，有的帶病提拔，還有個別領(lǐng)導(dǎo)買官賣官，帶壞了用人風(fēng)氣。五是“四風(fēng)”問題屢禁不絕。央企公款打高爾夫球、公款吃喝、公款旅游等問題還是比較突出，頂風(fēng)違紀(jì)問題時有發(fā)生，四風(fēng)問題禁而不絕。六是體制機制不夠健全。由于改革不徹底、制度不完善、監(jiān)督不到位，導(dǎo)致央企違規(guī)盲目決策問題多發(fā)，“三重一大”流于形式，造成很多國有資產(chǎn)流失。

因此，國企黨組織要擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，必須認(rèn)清國企發(fā)生腐敗案件的特點，堅持問題導(dǎo)向，狠抓責(zé)任落實，以責(zé)任歸位促責(zé)任到位，做確保國有資產(chǎn)保值增值、保衛(wèi)國有資產(chǎn)安全、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的忠誠衛(wèi)士。