城市大氣污染防治對策探討

劉友誼

【摘要】：在社會經濟快速發(fā)展的背景下，城市化建設步伐愈來愈快，這使得經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾愈來愈突出。很多城市在經濟發(fā)展過程中以犧牲環(huán)境為代價，帶來了一系列環(huán)境污染問題。基于此，本文對城市大氣污染進行了綜合性闡述，并提出了相關防治對策，以供參考。

【關鍵詞】：城市；環(huán)境；大氣污染

1城市大氣污染概述

在城市化、工業(yè)化迅速發(fā)展的情況下，能源消耗與日俱增，大氣污染變得愈來愈嚴重。我國已經成為了世界上大氣污染最為嚴重的國家之一。從整體上來看，我國城市大氣污染物排放總量呈現(xiàn)遞減趨勢，在部分大氣污染十分嚴重的城市，空氣質量已經有所改善。在環(huán)境質量劣于三級城市比例不斷下降的同時，空氣質量達到二級標準的城市數(shù)量也有所下降，城市大氣污染防治依舊不容樂觀。

2城市大氣污染的主要特征

不同城市大氣污染程度存在一定差異，但在某些特征上也表現(xiàn)出了一定的共性，具體表現(xiàn)為以下幾個方面[1]：（1）空氣污染日趨嚴重。以往城市空氣污染物主要為顆粒物及二氧化硫。但近年來，隨著機動車輛數(shù)量的不斷增加，一些城市空氣污染特征逐漸由煙煤型向汽車尾氣型轉變，空氣中的氮氧化物及一氧化碳含量明顯有所上升。華中、華南等多個地區(qū)酸雨現(xiàn)象日趨嚴重，霧霾發(fā)生頻率也有所上升。（2）采暖期大氣污染程度較非采暖期明顯更高。在一些北方城市，顆粒物、二氧化硫、一氧化碳等污染物最高值幾乎出現(xiàn)在冬季，夏季污染相對較輕。（3）大氣污染呈現(xiàn)出工業(yè)區(qū)向清潔地區(qū)轉移的趨勢。很多城市工業(yè)區(qū)大氣污染程度有所下降，但城市居民區(qū)及清潔區(qū)卻有所上升。特別是可吸入顆粒物、氮氧化物在居民區(qū)及清潔區(qū)的增速要明顯高于工業(yè)區(qū)。

3城市大氣污染相關影響因素分析

城市大氣污染相關影響因素來源于多個方面，具體如下[2]：（1）環(huán)保意識不足。很多城市在發(fā)展過程中，存在“重經濟、輕環(huán)?！钡默F(xiàn)象。地方政府為了地區(qū)政績，往往會將經濟發(fā)展與環(huán)境保護分離，偏重于發(fā)展經濟，卻忽視了環(huán)境保護的重要性。同時，在制定經濟政策及產業(yè)政策時，未能充分考慮大氣環(huán)境容量，只在乎短期利益，卻缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃。短期內以環(huán)境為代價，確實能夠獲得一定的經濟成果，但卻帶來了嚴重的資源浪費，這與可持續(xù)發(fā)展觀顯然是相悖的。（2）相關部門缺乏聯(lián)動機制。在開展環(huán)保工作的過程中，相關部門缺乏聯(lián)動機制，各自為政，協(xié)調性不足，這使得環(huán)保工作進展大打折扣。相關部門在進行大氣環(huán)保項目審批時，過于重視自身利益，而忽視了城市環(huán)境效益，甚至存在相互推脫責任的情況。環(huán)保部門受自身權限影響，無法及時制止企業(yè)污染行為，結果大氣污染加重。（3）能源利用不合理。能源消費結構及利用不合理、能源利用率偏低所帶來的能源浪費是造成城市大氣污染的主要原因之一。在我國的一次能源消費結構當中，煤炭占比高達75%。然而，僅有30%的煤炭用于發(fā)電，其他煤炭多用于工業(yè)燃燒及民用燃燒。這種能源利用方式造成了嚴重的能源資源浪費，也產生了較大范圍的大氣污染。我國所有煤炭資源當中，高硫煤占比較重，燃燒高硫煤會進一步增加大氣中的二氧化硫，使大氣污染加劇。

4加強城市大氣污染防治的有效對策

4.1加強大氣污染防治機構建設

在大氣污染防治機構建設過程中，要建立有效的聯(lián)動機制。在發(fā)揮環(huán)保部門職能的情況下，還要整合建設、衛(wèi)生、城管、園林等部門的力量，構建出一個統(tǒng)一化的大氣環(huán)境管理部門。由該部門負責大氣環(huán)境建設，并及時協(xié)調解決重大問題。與此同時，要建立城市空氣重度污染預警機制。環(huán)保部門要與市委宣傳部充分合作，及時向社會群體發(fā)出大氣污染預警信息，提醒相關部門積極做好預防工作。另外，要將大氣污染防治與政府績效考核及領導政績考核關聯(lián)起來，以促進大氣污染防治工作實施。

4.2加大政府財政支持

大氣污染防治是一項系統(tǒng)性的工作，離不開資金支持。所以在防治大氣污染的過程中，要充分利用經濟手段。以財政資金為基礎，發(fā)揮其導向作用，讓更多的社會資本及企業(yè)資本投入到大氣污染防治領域當中。同時，政府方面也要加大資金投入，保證環(huán)境保護資金?？顚Ｓ谩χ攸c治污項目和區(qū)域的空氣質量監(jiān)測、監(jiān)控能力建設給予更大的資金支持和政策扶持，構建出長效管理機制。

4.3加強汽車尾氣排放管理

隨著城市機動車數(shù)量的不斷增多，城市大氣環(huán)境壓力愈來愈大。在加強汽車尾氣排放管理的過程中，要不斷提升尾氣排放標準；合理限制城市購車，以降低汽車保有量；嚴格實行限號出行、單雙號出行，以降低汽車上路量。與此同時，還要對尾氣排放控制技術進行優(yōu)化，并積極推廣新技術。采用優(yōu)化配方的全Pd型三效催化劑，以及真空吸附蜂窩狀催化劑的定位涂覆技術。該技術可以精確控制催化劑涂覆量，有效提高產品的一致性。全Pd催化劑配方根據(jù)發(fā)動機型號不同，其Pd含量約在1～3g/L范圍內[3]。較傳統(tǒng)的Pd-Pt-Rh三效催化劑而言，全Pd型三效催化劑不僅尾氣處理效果更好，成本也更低，催化劑壽命超過10萬公里。

4.4加強城市揚塵污染控制

城市道路揚塵是城市揚塵污染的主要來源，控制道路揚塵可明顯提升環(huán)境空氣質量。一方面，要做好道路綠化工作。采取喬木、灌木、草相互結合的“三位一體”綠化方式，以減少裸露地面的面積，并可增強綠化帶抗雨水侵蝕的能力。對于城市施工地區(qū)，需采取針對性的抑塵措施，對運輸貨物的車輛進行封閉，并要求及時清洗車身，以保證施工路段的清潔。另一方面，要加快城市道路清掃機械化建設步伐。積極推廣先進的環(huán)衛(wèi)洗地作業(yè)車輛，以提升城市道路潔凈度，對道路揚塵進行有效控制。與此同時，要規(guī)劃好道路沖灑水作業(yè)范圍，根據(jù)實際氣候情況，規(guī)律實施沖水作業(yè)，以降低大氣懸浮物含量。

5結語

大氣環(huán)境是人類生存的寶貴資源，若大氣環(huán)境持續(xù)惡化，將會對城市進一步發(fā)展造成嚴重影響。因此，政府及相關部門必須重視城市大氣污染防治。通過綜合性手段，從源頭上遏制大氣污染，以創(chuàng)建出一個良好的城市生存環(huán)境。

【參考文獻】：

[1]李培，王新，柴發(fā)合.我國城市大氣污染控制綜合管理對策[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2011（05）：8-14.

[2]崔志強，趙睿明.我國城市大氣污染現(xiàn)狀及防治對策[J].山東工業(yè)技術，2014（23）：236.

[3]郜會青.關于城市大氣污染現(xiàn)狀與綜合防治對策研究[J].環(huán)境科學與管理，2015（07）：98-101.