教育改革下地方高校教師績效評價建議

劉翠翠

摘要：從我國教育改革對地方高校師資建設的最新訴求及地方高校教師績效評價的研究現(xiàn)狀出發(fā)，結合實際的工作認識，對地方高校教師績效評價給予一定的建議。

關鍵詞：教育改革；高校教師績效；績效評價

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.06.040

地方高校教師績效評價對高效師資隊伍的建設、教師的培養(yǎng)及晉升發(fā)揮著至關重要的作用，這不僅影響著地方高校發(fā)展戰(zhàn)略而且對教師職業(yè)生涯規(guī)劃和教師對教育工作的投入方向產(chǎn)生導向性作用。

1教育改革對地方高校師資建設的要求

社會各界對教育改革提出了不同的觀點和看法。李劍平（2015）提到地方性是對地方高校的辦學的基本定位要求，“多接地氣”是地方高校服務于社會經(jīng)濟發(fā)展的能力。李奕（2016）指出有效、精準、創(chuàng)新的教育供給是解決“辦人民滿意教育”的問題。趙為糧（2016）指出五大理念下教育存在的痛點與短板，并提出五大發(fā)展理念下教育的價值追求。曾天山（2016）深刻闡述了11個教育理論，并指出改革是理論創(chuàng)新的源泉。

“十二五”規(guī)劃以后，教育部頒布的《關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（高教30條）指出高校應以人才引進和培養(yǎng)并重的原則來充實教師隊伍，并將素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、雙師兼?zhèn)?、專兼合作作為師資建設的目標。

綜上各界對教育改革認識的最新觀點及教育部頒布的高教改革的若干意見，可以得出：（1）地方高校教師建設要向“應用型”轉(zhuǎn)型。（2）地方高校師資建設應在提升教師教學資歷基礎上，鼓勵教師出去進行交流學習參與社會實踐，將“雙師型”及實踐能力水平納入教師績效評價之列。（3）地方高校教師要樹立學生為中心意識，培養(yǎng)學生綜合分析解決問題的能力及創(chuàng)新能力。

2地方高校教師績效評價現(xiàn)狀

縱觀各學者對地方高校教師績效評價的研究，比較有代表性的有：段麗，姚利民認為必須實施“以人為本”的教師績效評價。郭健對360度反饋在教師績效評價中的運用進行了比較系統(tǒng)而深入的探討。井婷，張守臣從五個方面探討了當前我國高校教師評價體系存在的問題，并提出了相應的解決對策。林志遠探討我國教師績效評價中的問題和不足。陳珍通過對比分析等方法，得出高校教師職稱采用量化評價形式對高校人才隊伍建設具有重要的現(xiàn)實意義。李天芳，郭亞鋒探討了我國地方高校教師績效評價的特征及問題，并提出改進措施。張海峰從教學、科研、社會服務、師德師風四個方面建立了評價指標體系。肖敏選取了工作效率、組織貢獻、倫理道德三個指標進行高校教師績效評價。

通過對上述研究內(nèi)容進行總結，雖然近年來學者對地方高校教師績效評價具有一定借鑒意義，但仍然存在著一些不足：

（1）對于教師績效評價缺乏教師的發(fā)展性考核方式，尤其是教師職業(yè)生涯為導向的評價體系。

（2）不健全的制度不能有效保障教師績效評價順利進行，各地方高校應該建立一套透明且健全的教師評教制度。

（3）地方高校教師績效指標在設計時缺乏靈活性，沒有對不同層次的評價對象區(qū)別對待，更沒有體現(xiàn)動態(tài)性。

3適應地方高校可持續(xù)發(fā)展的教師績效評價建議

根據(jù)上述教育改革對教師績效評價的要求及我國高校教師績效的研究現(xiàn)狀，并結合我所在單位的工作體會，給出建議如下：

（1）建立教師職業(yè)生涯成長為導向的評價體系，對評價結果進行反饋。

教師績效考核的目的除了聘任、評優(yōu)、晉升外，還應對教師的被考核者的不足之處給予診斷性建議，使得高校教師在以后的工作中不斷改進，以更好地為教師職業(yè)生涯的成長服務，同時地方高校教師績效評價結果應公開化，從而增強教師績效評價的透明度和科學性，只有這樣才能起到激勵教師在教學和科研努力投入的目的。教師績效評價只有讓老師自我認識與約束，自我改進與完善，才能對教師職業(yè)生涯的成長產(chǎn)生促進作用。

（2）評價指標中要兼顧“學生為中心”和“教師人本論”理念。

地方高校在績效評價時不僅做到以“學生為中心”，也要尊重教師的“人本”思想。地方高校教師績效在實施360評價時，教師不會因為自己過于嚴厲使學生的評價過低而降低對學生的要求。教師在以“學生為中心”時也要更多關注學生的實際操作能力。這就需要對教師績效評價時充分重視教師的主體性地位和自我評價的作用，同時又以學生為中心，既不偏離地方高校辦學宗旨，又能調(diào)動教師在績效評價的積極性，變教師被動的接受為積極的配合，從而使評價的準確性提高。

（3）健全教師績效評價制度，并將獎懲性績效評價轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展性績效。

目前獎懲性教師評價制度自上而下的、面向過去的、內(nèi)容片面的，因此存在很多弊端。而發(fā)展性評價注重發(fā)揮評價的指導和激勵的作用，在考慮教師的背景和基礎的同時，用發(fā)展的眼光關注教師在工作中的點滴進步和提升，即在對進行教師橫向評價的同時，也要考慮地方高校教師的縱向發(fā)展過程，促進教師在教而思，授而進。

（4）高校教師績效在評價體系中要遵循適度靈活性原則，評價指標體系要具有動態(tài)發(fā)展性。

通過對教師職業(yè)生涯的考慮，高校教師績效考核應該根據(jù)不同階段不同層次的教師給予不同的權重評價。地方高校要根據(jù)人才具備的知識層面、教齡，按照初級、中級、高級的不同層次，進行同一層面次同一標準不同層次不同標準的教師績效評定。例如剛入職的青年教師，以站穩(wěn)講臺為主，在績效考評時應該提高教學的評價比重，科研的比重適度下調(diào)。隨著教學能力的提高，要加大在社會實踐及產(chǎn)學研的評價比重。所以地方高校教師績效評價指標體系確定后需要隨社會及經(jīng)濟發(fā)展需求及學校自身發(fā)展戰(zhàn)略目標等的改變做調(diào)整甚至重新設定，以達到評價指標的動態(tài)性。

（5）評價指標體系要因地制宜，將“應用型”和“雙師型”納入地方高校教師績效考核之中。

盡管各地方高校都有相應的教師績效評價指標體系，國家教育改革也提倡高校教師向“應用型”和“雙師型”邁進，但在績效考核時缺乏考查這些因素。地方高校教師績效考核要想成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及提升教師社會實踐能力的助推器，必須將其作為教師績效考核的標準之列。各地方高校的評價指標應根據(jù)地方經(jīng)濟和高校的實力與條件進行實施。只有這樣才能“多接地氣”適應當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。比如培養(yǎng)研究型任務重的地方高校，在績效評價指標設計時要將科研應用效果及投入產(chǎn)出納入教師帶研究生多少的考核中；而以培養(yǎng)本科生為主的院校，在考慮地方特色發(fā)展優(yōu)勢學科的基礎上，將培養(yǎng)學生社會實習、學科實踐作為考核標準，并對產(chǎn)學研側重?？傊?，地方高校在教師績效評價指標體系設計過程中應因地制宜，才能更好地引導教師向“應用型”和“雙師型”工作轉(zhuǎn)變。