論“五大發(fā)展理念”的“人民性”

葉燕華

[摘要]“人民性”是馬克思主義發(fā)展理念的核心要義。黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，核心是堅持以人民為中心、人民至上原則，根本要求是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，其目的是促進人的全面發(fā)展。這是五大發(fā)展理念的價值旨歸，體現(xiàn)了黨性和人民性的有機統(tǒng)一。

[關(guān)鍵詞]五大發(fā)展理念人民性黨性

所謂發(fā)展理念的“人民性”，就是指發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。中國共產(chǎn)黨是一個來自人民、為了人民的馬克思主義政黨，始終堅持把人民作為價值主體，把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為價值目標和價值評價標準，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想，具有鮮明的“人民性”，體現(xiàn)了我們黨推動經(jīng)濟社會發(fā)展與促進人的全面發(fā)展相統(tǒng)一的價值追求。

一、“人民性”是馬克思主義發(fā)展理念的核心要義

唯物史觀認為：人類社會發(fā)展的歷史，是千千萬萬的人民群眾用自己的雙手描繪出來的。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。人民群眾的活動，體現(xiàn)歷史發(fā)展的規(guī)律，決定歷史發(fā)展的方向。人民群眾既是社會歷史活動的主體，又是社會歷史活動的目的。人民群眾既是價值活動的主體，又是價值活動的目標。把人民群眾作為價值活動的主體和價值活動的目標，既是由社會歷史發(fā)展的規(guī)律決定的，又是由人民群眾的主體地位決定的。社會歷史的運動過程，既是合規(guī)律性的必然歷史進程，又是合目的性的主體創(chuàng)造過程。這種合規(guī)律性與合目的性統(tǒng)一，是“五大發(fā)展理念”的“人民性”的思想根源。

（一）人民是推動發(fā)展的主體。歷史唯物主義認為：“社會發(fā)展的歷史，首先是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，因而也就是作為生產(chǎn)過程的基本力量的物質(zhì)資料生產(chǎn)者本身的歷史。”[1]p451人民群眾是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。在當代中國，正是廣大工人、農(nóng)民和知識分子的創(chuàng)造性勞動，才推動經(jīng)濟社會獲得巨大發(fā)展，一躍成為世界上第二大經(jīng)濟體。人民群眾也是社會精神財富的創(chuàng)造者。科學家、文學家、思想家和藝術(shù)家所創(chuàng)造的一切有價值的作品，無不以人民群眾的偉大實踐作基礎(chǔ)。人民群眾是推動社會發(fā)展的決定力量。全面建成小康社會必須堅持人民主體地位原則，不斷激發(fā)人民群眾的主人翁精神，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。正如毛澤東所言：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！盵2]p1031

（二）發(fā)展的目的是為了人民的根本利益。早在100多年前，馬克思恩格斯就指出，社會主義是為大多人謀利益的運動。搞社會主義就是要使大多數(shù)人生活得更美好。全面建成小康社會的根本目的就是為了讓人民群眾過上幸福生活。習近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障……人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”[3]p4。共享共富是社會主義的本質(zhì)要求，也是中國特色社會主義的基本原則?！笆濉币?guī)劃提出貫徹落實“五大發(fā)展理念”，全面建成小康社會，就是為了使廣大人民群眾都過上富裕、幸福、和諧、美好的生活，促進人的全面發(fā)展。

二、“五大發(fā)展理念”的“人民性”的時代內(nèi)涵

未來五年是全面建成小康社會的決勝階段。“五大發(fā)展理念”貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想。它表明，全面小康來自人民，是人民群眾對美好生活的熱切期盼；全面小康依靠人民，它是億萬群眾共同創(chuàng)造的事業(yè)；全面小康為了人民，是人人共享的幸福社會。

（一）“創(chuàng)新發(fā)展”的主體是廣大人民群眾。江澤民同志曾經(jīng)指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！盵4]p432十九世紀英國政治學家約翰·密爾認為：“首創(chuàng)性乃是人類事物中一個有價值的因素?！盵5]p75抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。人民群眾是社會主義建設(shè)事業(yè)的主體，也是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主力軍。全面建成小康社會是黨的事業(yè)，也是億萬人民自己的事業(yè)。為此，必須充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，動員和組織人民群眾積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中來，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活力和熱情，使創(chuàng)新獲得源源不竭的動力，并使創(chuàng)新成果惠及廣大人民群眾。

（二）“協(xié)調(diào)發(fā)展”是為了保護人民的整體利益。改革開放以來，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，但也要看到，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟與社會、物質(zhì)文明與精神文明等發(fā)展不協(xié)調(diào)問題有所凸顯。協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就是著眼于全面建成小康社會對“發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性”的目標要求提出來的，目的就是要增強發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。通過實施精準扶貧等戰(zhàn)略，解決好發(fā)展的不均衡問題，確保全面小康社會不讓任何地區(qū)和人民掉隊，最終實現(xiàn)全體人民收入的提高和生活的改善。

（三）“綠色發(fā)展”是為人民建設(shè)美麗家園。綠色既是永續(xù)發(fā)展的必要條件，也是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。五中全會提出堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，就是堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，推進人與自然和諧共生，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。我們所要的絕不是竭澤而漁、殺雞取卵式一時發(fā)展，而是既有金山銀山、又有綠水青山的以人為中心的永續(xù)發(fā)展，保證當代人和子孫后代都擁有天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)美麗中國。

（四）“開放發(fā)展”是利己利人的理念。在當前全球化背景下，要發(fā)展壯大，就必須充分運用人類社會創(chuàng)造的一切先進的科學技術(shù)和有益的管理經(jīng)驗。鄧小平曾經(jīng)指出：“經(jīng)驗證明，關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界?！盵6]p78實行開放的發(fā)展戰(zhàn)略，既是我國人民權(quán)益得以實現(xiàn)的必然要求，也是服務(wù)于世界上其他國家人民的有效途徑，既符合我國人民利益，也符合周邊國家人民利益。

（五）“共享發(fā)展”就是讓人民有更多的獲得感。共享發(fā)展理念反映了中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是鄧小平共同富裕思想在新的時代條件下的展現(xiàn)，實際上就是要使發(fā)展的成果更多更好地惠及最廣大的人民群眾。習近平總書記說：“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會?！盵3]p40共享共富是千百年來中國人民孜孜以求的夢想，今天，中國人民比歷史上任何時候都更接近這一夢想。

三、促進人的全面發(fā)展是“五大發(fā)展理念”的價值旨歸

馬克思恩格斯認為，未來社會是人自由而全面發(fā)展的社會，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”[7]p53?！拔宕蟀l(fā)展理念”是我們黨堅持以人民為中心、人民至上的價值追求，其根本目的就是為了促進人的全面發(fā)展。

（一）全面深化改革，為人的全面發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。人的全面發(fā)展需要一系列的經(jīng)濟社會條件，最根本的是生產(chǎn)力的充分發(fā)展。只有生產(chǎn)力充分發(fā)展，社會財富的源泉涌流，才能為人的全面發(fā)展提供充分的物質(zhì)財富，保證人民群眾能夠享受充裕的物質(zhì)生活。馬克思說：“當人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量方面得到充分供應(yīng)的時候，人民就根本不能獲得解放?！盵8]p527發(fā)展依然是當代中國的第一要務(wù)，但我們的發(fā)展是以五大理念為指引的發(fā)展，是要通過深化供給側(cè)改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，不斷釋放改革紅利。它是協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會全方位的發(fā)展，是促進人與自然和諧的永續(xù)發(fā)展，是拓展發(fā)展空間、提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平的發(fā)展。其根本目的是實現(xiàn)人人參與、人人共享的發(fā)展。

（二）推進依法治國，為人的全面發(fā)展提供可靠保障。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央強調(diào)，依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。法治是經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的可靠保證。法治的功能既體現(xiàn)在對于各種社會關(guān)系予以確認、保護、規(guī)范和調(diào)整，又體現(xiàn)在對于經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮引導、定向、推動和促進作用。法治通過確立和實施穩(wěn)定的、公開的、規(guī)范的制度和規(guī)則，能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展提供牢固的基礎(chǔ)、持久的動力和廣闊的空間。法治也是促進社會和諧穩(wěn)定、維護社會公平正義的重要途徑。從根本上來說，法治為約束公權(quán)和保障人權(quán)，為促進人的全面發(fā)展提供了可靠的制度保障。

（三）加強黨的領(lǐng)導，為人的全面發(fā)展鍛造堅強核心。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。我們黨自成立以來，就以追求真理、為人民謀幸福而奮斗，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。黨的一切工作的出發(fā)點和歸宿，就是始終代表人民群眾的意志、實現(xiàn)人民群眾的根本利益。不可否認的是，現(xiàn)階段我們黨內(nèi)有的黨員理想信念動搖、宗旨意識和黨員意識淡薄，有的甚至貪污腐化，極大地損害黨在人民心目中的形象，動搖黨的執(zhí)政根基。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持全面從嚴治黨、刷新吏治，堅持“打虎”“拍蠅”，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，把“權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，有力遏制住腐敗蔓延的趨勢。通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，有效增強了黨員干部的宗旨意識、黨性觀念，密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系?！拔覀兊呢熑?，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心?！盵3]p4

四、“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)了黨性和人民性的有機統(tǒng)一

黨性就是一個政黨固有的本質(zhì)屬性，是該政黨世界觀和價值觀的集中體現(xiàn)。人民性的核心是堅持以人民為中心，人民至上。共產(chǎn)黨是為人民謀幸福的政黨，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。毛澤東曾經(jīng)明確地提出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身絕無私利可圖?！盵2]p809“五大發(fā)展理念”堅持以人民為中心的導向，體現(xiàn)了黨性和人民性的有機統(tǒng)一。

（一）黨性的核心是全心全意為人民服務(wù)。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益?！盵7]p44中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導思想而成立的政黨，從成立的那一天起，就以追求國家的獨立富強和人民的自由幸福作為自己的價值追求。我們黨是來自于人民、為了人民的馬克思主義政黨。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，這是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的顯著標志。90多年來，我們黨領(lǐng)導全國各族人民不懈奮斗，取得了革命、建設(shè)和改革的偉大勝利，中華民族巍然屹立于世界民族之林。我們黨的歷史，就是追求真理，為最廣大人民群眾謀幸福的歷史；就是全心全意為人民服務(wù)，把體現(xiàn)最廣大人民群眾意志、實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益作為一切工作出發(fā)點和落腳點的歷史；就是把實現(xiàn)最廣大人民群眾對美好生活向往作為自身奮斗目標的歷史?！拔宕蟀l(fā)展理念”堅持以人民為中心，是我們黨一切為了人民的利益、一切為了人民的福祉，全心全意為人民服務(wù)性質(zhì)和宗旨的充分體現(xiàn)。

（二）堅持黨性和人民性的有機統(tǒng)一。我們黨是人民群眾利益的忠實代表，黨的事業(yè)實際上就是人民群眾的利益、人民群眾的事業(yè)。全面建成小康社會，是黨和人民群眾共同的奮斗目標。黨員干部要以堅強的黨性，牢固樹立和自覺踐行“五大發(fā)展理念”，充分認識到這是在經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，我們黨順應(yīng)時代潮流、把握發(fā)展機遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，是以習近平同志為總書記的黨中央在新常態(tài)新形勢下治國理政的總方略，從而不斷增強擔當意識、增強落實“五大發(fā)展理念”的素質(zhì)和能力?！皥猿秩嗣裥裕褪且褜崿F(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本?！盵9]黨員干部踐行“五大發(fā)展理念”，就必須牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，切實解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”這個根本問題，把人民群眾放在最高的位置，堅持來自人民、植根人民、服務(wù)人民的理念，把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來，“把人民群眾呼聲作為第一信號，把人民群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準”[10]p851，把造福于民作為執(zhí)政活動的價值追求，引領(lǐng)人民群眾落實好“五大發(fā)展理念”，迸發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力和熱情，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標和共享共富的中國夢。

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