一個(gè)俱樂(lè)部操縱的國(guó)會(huì)選舉

張鳴

安福俱樂(lè)部（成立于1918年3月，位于北京安福胡同，是依附于皖系軍閥的政客集團(tuán)活動(dòng)場(chǎng)所）在民國(guó)史上，聲名狼藉。多半是因?yàn)楦@個(gè)俱樂(lè)部有關(guān)的國(guó)會(huì)，在選舉方面有太多的污點(diǎn)。

1917年的夏天，在打敗復(fù)辟的張勛，三造共和之后，段祺瑞如愿以償?shù)乜刂屏吮本┱?。臨時(shí)接任總統(tǒng)的馮國(guó)璋斗不過(guò)段祺瑞。各個(gè)省份的軍閥，雖說(shuō)依然不給中央政府上繳一分錢，但大體上對(duì)段祺瑞還都買賬。在“北洋之狗”馮國(guó)璋和“北洋之虎”段祺瑞之間，各路豪杰顯然對(duì)段祺瑞更看好些。

對(duì)段祺瑞更加利好的消息是，日本人換了首相。新上臺(tái)的寺內(nèi)內(nèi)閣改弦更張，修正了對(duì)華政策，從咄咄逼人的霸道，變成貌似溫和的“王道”，答應(yīng)給靠在協(xié)約國(guó)方面參戰(zhàn)的段祺瑞政府，以大量的資金援助。一直錢緊的北京政府，突然有錢了。

有錢了的段祺瑞政府，就可以做事了。首要的大事，是改革國(guó)會(huì)。張勛復(fù)辟，連帶著民元國(guó)會(huì)被解散。段祺瑞挾勝利之威，不肯恢復(fù)國(guó)會(huì)，而是成立臨時(shí)參議院?；I備選舉新一屆國(guó)會(huì)的時(shí)候，多數(shù)舊國(guó)會(huì)的議員，也就認(rèn)了。參眾兩院“八百羅漢”，只有百十人被孫中山拉到廣州，成立了所謂的“非常國(guó)會(huì)”，公開(kāi)對(duì)抗段政府。這個(gè)“非常國(guó)會(huì)”的經(jīng)費(fèi)還是德國(guó)人秘密資助的，估計(jì)錢不夠多，因此拉到的人連起碼的半數(shù)都不夠。

段祺瑞討伐張勛，梁?jiǎn)⒊敲逼鋵?shí)的主謀。戰(zhàn)勝之后，梁?jiǎn)⒊退难芯肯担◤拿駠?guó)初年的進(jìn)步黨脫胎的一個(gè)政治派系，得名于1916年成立的“憲法研究會(huì)”，領(lǐng)袖人物是梁?jiǎn)⒊?、湯化龍）跟段祺瑞和他的集團(tuán)，人稱皖系中人，關(guān)系進(jìn)入蜜月期。所以，國(guó)會(huì)改革的方案其實(shí)是研究系的杰作。

客觀地說(shuō)，這樣的改革實(shí)際上是必要的，在選舉方法和國(guó)會(huì)規(guī)模上，都做了改進(jìn)。別的不講，單講國(guó)會(huì)的瘦身，從800多人降為不到500席，就給國(guó)家省下了一大筆錢。當(dāng)年，養(yǎng)個(gè)國(guó)會(huì)議員實(shí)在太費(fèi)錢了。光薪水，每人每月就500多元，還不算車馬費(fèi)和公費(fèi)。

這次國(guó)會(huì)選舉，由于國(guó)民黨早已自行分裂，在袁世凱治下，進(jìn)步黨也形同消亡。所以，在張勛復(fù)辟之前，國(guó)會(huì)原來(lái)的黨派已經(jīng)不復(fù)存在。經(jīng)過(guò)復(fù)辟的折騰，政壇上成規(guī)模的團(tuán)體只剩下由進(jìn)步黨轉(zhuǎn)化來(lái)的研究系。梁?jiǎn)⒊土珠L(zhǎng)民們想當(dāng)然地認(rèn)為，討伐復(fù)辟他們立了大功，段祺瑞理所當(dāng)然地會(huì)依靠他們。所以，在未來(lái)的新一屆國(guó)會(huì)選舉中，肯定是研究系的天下。但是，他們沒(méi)想到，根本就不是那么回事。

研究系如意算盤(pán)落空，是因?yàn)槎戊魅鸬膸は掠袀€(gè)徐樹(shù)錚。徐樹(shù)錚，當(dāng)年人稱小徐，以區(qū)別于徐世昌。小徐是個(gè)秀才，很早就跟了段祺瑞，被段送到日本士官學(xué)校上學(xué)，文的武的，都有兩下子。玩文的，他眼里只有一些博學(xué)的宿儒；論武的，整個(gè)國(guó)家，他一個(gè)都看不上眼。

盡管段祺瑞對(duì)梁?jiǎn)⒊麄兿喈?dāng)客氣，也很尊重，但徐樹(shù)錚卻根本沒(méi)把這些文人放在眼里。徐樹(shù)錚要自己控制新的國(guó)會(huì)，壓根兒就不放心，也沒(méi)看上研究系這些文人政客。

有錢，拉人還是容易的。徐樹(shù)錚派兩位皖系的干將，王揖唐和曾毓雋來(lái)張羅此事，組織一個(gè)屬于皖系的團(tuán)體。他們先在北京城里的安福胡同租下一個(gè)大宅子，人稱“梁宅”。

這個(gè)所謂的梁宅，不是姓梁家的宅子，而是“梁園雖好，不是久留之地”的梁宅，吃喝玩樂(lè)的地方。梁園是西漢梁孝武王的園林，以豪華、好玩著稱。

來(lái)自日本的大筆借款，有一小股就偷偷流進(jìn)了梁宅。先是臨時(shí)參議院的成員被拉來(lái)聚會(huì)，吃吃喝喝。然后以此為基礎(chǔ)，形成一個(gè)俱樂(lè)部，里面的人下到各個(gè)省份，拉人參與選舉。

由于這個(gè)俱樂(lè)部設(shè)在安福胡同，人稱安福俱樂(lè)部。也有的說(shuō)，是因?yàn)榫銟?lè)部的頭兒——王揖唐和曾毓雋，一個(gè)是安徽人，一個(gè)是福建人，合起來(lái)，各取一個(gè)字，就叫安福俱樂(lè)部了。

安福俱樂(lè)部不是一個(gè)政黨，更沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律。由于背后有徐樹(shù)錚，還有似乎取之不盡的錢財(cái)，所以在新一屆國(guó)會(huì)選舉中，依舊發(fā)揮了巨大的作用。在參加選舉的17個(gè)省中，軍政長(zhǎng)官買徐樹(shù)錚賬的，有13個(gè)。

對(duì)這13個(gè)省，徐樹(shù)錚直接把他認(rèn)為該當(dāng)選的人選，發(fā)給督軍，讓督軍按圖索驥，照單全收。

黑龍江督軍鮑貴卿，發(fā)現(xiàn)下面的選舉官員有不聽(tīng)話的，馬上支開(kāi)。湖北督軍王占元，在開(kāi)票之后發(fā)現(xiàn)徐樹(shù)錚交代的人選沒(méi)選上，馬上作弊重填選票。

對(duì)于不能直接影響的各省，徐樹(shù)錚的辦法是收買。撒出錢去，從初選到復(fù)選，給錢就是。

第二次國(guó)會(huì)大選，結(jié)果出籠。屬于安福俱樂(lè)部的人，在國(guó)會(huì)兩院總共472席中占了335席，占總數(shù)的71%，而研究系只得了21席，不足5%。安福俱樂(lè)部大勝。

盡管徐樹(shù)錚跟各省督軍來(lái)往的電文都是密電，似乎事情辦得挺機(jī)密，但政壇從來(lái)都八面透風(fēng)。這一下，徐樹(shù)錚連同段祺瑞可把研究系得罪狠了。從此以后，研究系就轉(zhuǎn)化成了皖系政府的搗蛋力量。

屬于安福俱樂(lè)部的議員，每人每月除了議員的薪水之外，由俱樂(lè)部補(bǔ)貼300元。在那個(gè)時(shí)代，300元相當(dāng)于大學(xué)教授一個(gè)月的薪水了。所以，這一屆國(guó)會(huì)，徐樹(shù)錚要辦的事，大體上都能辦成。當(dāng)年府院之爭(zhēng)時(shí)，國(guó)會(huì)處處跟段祺瑞搗蛋的情景一去不復(fù)返。但是，這個(gè)俱樂(lè)部還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到小徐的理想——像一支聽(tīng)話的軍隊(duì)，指哪兒打哪兒。

皖系選新總統(tǒng)，弄掉馮國(guó)璋，迎來(lái)徐世昌，這事辦得非常順利。但段祺瑞許愿曹錕要選他做副總統(tǒng)，這事居然沒(méi)辦成，結(jié)果非同小可。

因?yàn)槎戊魅鹣虢栉淞y(tǒng)一南北，征伐南方出師不利，許愿給曹錕讓他派帳下大將吳佩孚出征。結(jié)果吳佩孚出征了，仗也打贏了，眼看到了衡陽(yáng)，再往前邁一步就進(jìn)入廣東了。但這邊副總統(tǒng)落空，前面的湖南督軍也沒(méi)給吳佩孚。到了衡陽(yáng)的吳佩孚，屯兵不前，反而跟南方勾勾搭搭，種下了日后直皖分裂，雙方交戰(zhàn)的隱患。

這些拿錢的議員，不僅在選副總統(tǒng)的時(shí)候不配合，在五四運(yùn)動(dòng)的時(shí)候，也跟著起哄搗亂。明知道學(xué)生們打所謂的曹（汝霖）、章（宗祥）、陸（宗輿），是沖段祺瑞去的，但安福俱樂(lè)部的人卻也跟著喊，還提出彈劾政府案。雖然沒(méi)有通過(guò)，但讓段祺瑞的臉上很是不好看。

所以，所謂的安福俱樂(lè)部，既非嚴(yán)守紀(jì)律的軍隊(duì)，也非拿錢干活的雇工，更不是任人擺布的傀儡。這幫人別看平時(shí)在梁宅吃吃喝喝，但要拿這些人當(dāng)長(zhǎng)工使喚，還真是不行。

平時(shí)還好說(shuō)，在巴黎和會(huì)上中國(guó)外交失敗之后，舉國(guó)都在罵賣國(guó)賊的時(shí)候，安福議員也不樂(lè)意秉承段祺瑞的旨意，為政府背書(shū)。誰(shuí)也不想損害自己的名節(jié)，讓人公開(kāi)笑罵。

一個(gè)俱樂(lè)部和一次大選，將段祺瑞推到了歷史的頂點(diǎn)。特別是在一戰(zhàn)結(jié)束，中國(guó)破天荒地成了戰(zhàn)勝國(guó)之后，段祺瑞的聲望升到了云霄。

但是，對(duì)靠戰(zhàn)勝國(guó)的地位改變境遇的國(guó)人，在期待過(guò)高之時(shí)，被巴黎和會(huì)一瓢冷水澆了個(gè)透心涼。這個(gè)時(shí)候，安福國(guó)會(huì)就成了他的負(fù)資產(chǎn)。原來(lái)操縱選舉的丑聞徹底發(fā)酵，讓皖系賣國(guó)的惡評(píng)變本加厲。徐樹(shù)錚的苦心操作，最后還是幫了倒忙。