能源計量管理在國民經(jīng)濟中的作用

顧俊

【摘 要】能源在我國國民經(jīng)濟的發(fā)展中有著不可或缺的作用，雖然我國的能源礦產(chǎn)資源儲存量豐富，但是我國能源的消耗也在全國占首位，特別是在醫(yī)院，能源的消耗量極大，并且對于影響人的生命有著重要的意義。為了讓更多的病人在有限的資源中獲得生命的救贖，我們必須要走節(jié)能減排減耗的道路，而能源的計量管理是節(jié)能減排的重要保障和前提。因此，筆者就能源計量管理的背景、涵義、作用、在醫(yī)院的具體適用及對策等方面進(jìn)行綜合分析，并提出自己的意見。

【關(guān)鍵詞】能源計量管理；節(jié)能減排；國民經(jīng)濟；醫(yī)院

一、前言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，能源作為經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)的地位也越來越高。但是，目前我國在能源這一方面面臨著資源緊缺、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重、利用開采等環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)不合理、能源利用粗放等問題。為了解決這些問題，我國政府制定了一個《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》的規(guī)劃。其中著重指出了不僅僅是在礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用中，在醫(yī)院等特殊區(qū)域都要積極推進(jìn)能源計量管理工作，切實實施節(jié)能減排計劃，加大監(jiān)測力度等等緩解資源緊張的要求。我國的《節(jié)約能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》和世界能源組織都號召這要節(jié)能減耗，促進(jìn)能源資源的可持續(xù)發(fā)展，從而更好地保護(hù)環(huán)境，讓更多的人享受生命。

二、能源計量管理的涵義及現(xiàn)狀

（一）能源計量管理的涵義

能源計量管理就是從能源計量或者節(jié)能監(jiān)測入手，對重點能耗企業(yè)進(jìn)行重點掌控監(jiān)測，了解其基本情況，然后對其計量數(shù)據(jù)進(jìn)行實時掌握、采集并實現(xiàn)。能源計量管理的工作貫穿于整個企業(yè)活動中，包括原材料的采集、物料交接、運輸、生產(chǎn)控制、成品等環(huán)節(jié)。它是企業(yè)加強節(jié)能減排的重要手段，也是提升自身能源管理水平的前提保障和重要基礎(chǔ)。在醫(yī)院的適用中，主要包括了水電工藝的計量、醫(yī)療器械等設(shè)備的更新?lián)Q代、關(guān)聯(lián)交易等方面，這些都需要能量計量管理，用其獨有的優(yōu)勢，讓更多的人能夠在緊張的能源消耗中獲得重生。

（二）能源計量管理的現(xiàn)狀

1.政府重視程度不夠

政府各部門各地區(qū)的重視程度不一致，能源消耗的領(lǐng)域不同監(jiān)管也不同。如目前重視企業(yè)的監(jiān)管，而對于醫(yī)院能源的消耗的監(jiān)管還未成氣候。轄區(qū)內(nèi)能源型重工業(yè)消耗能源數(shù)量龐大、環(huán)境污染嚴(yán)重時就會重視節(jié)能減耗，加強監(jiān)測個管控，但是有時候政策的實施很不到位，上行下效、上緊下松；如果轄區(qū)內(nèi)能源消耗企業(yè)少，重視程度就不夠。在政府招商引資的時候，總是只看重企業(yè)能為當(dāng)?shù)貛矶嗌倮?、多少政績，并給與企業(yè)落戶優(yōu)惠，疏忽大意或者過于自信或者完全忽視了能源消耗、環(huán)境污染等問題。

2.能源計量體系不完善

能源計量體系才初成，還有很多不完善的地方，缺乏系統(tǒng)性。沒有系統(tǒng)的計量工作，就不能采集到豐富的數(shù)據(jù)，可分析的資料就會變少，這樣很不利于政府對于節(jié)能減耗、減排政策的制定和執(zhí)行，因為缺乏科學(xué)性、合理性、實用性。

目前的能源計量工作，主要在生產(chǎn)領(lǐng)域中的能源消耗和利用率等方面比較重視，而對于醫(yī)院中的能量消耗的計量工作較少或者完全忽視，并且監(jiān)測管控的對象主要只是針對能耗量大的企業(yè)、工廠，對于生活水平提高背景下的居民用能源的監(jiān)測較少甚至沒有。最終導(dǎo)致得出的資料數(shù)據(jù)不全面不、系統(tǒng)、不完整，甚至讓本該有救的病人失去生命。

3.能源計量的指標(biāo)較少

就是能源計量的指標(biāo)或者標(biāo)準(zhǔn)較少，監(jiān)管的結(jié)構(gòu)也不全面，分類不科學(xué)，特別是在醫(yī)院的各種設(shè)備的運行過程中，被忽視得徹底。并且在計量工作中，采集信息后的分析報告或者指標(biāo)中不夠及時有效，沒有達(dá)到實時的要求，這樣就不能確保能源計量工作的先進(jìn)性，就會讓能源的計量工作淪為無用之功。

4.隊伍建設(shè)力度不夠

在從業(yè)人員素質(zhì)和人才儲備中，也是不容樂觀的。從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)等綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，流動性強。而結(jié)合醫(yī)院來看，由于能源的計量管理方式還沒有鋪陳開來，對于人力、物理的需求那是非常之高的，特別是“醫(yī)藥三源”這一方面更是突出。而能源計量管理的分布很不平衡，基層單位或者地區(qū)的工作量很大，需求多，但是人手不足，常常是以“兼職”的形勢出現(xiàn)，在醫(yī)院的的計量工作中尤為明顯。

三、對能源計量工作的建議

隨著民眾、政府對于能源計量管理工作的重視程度加深，節(jié)能減耗的觀念深入人心，資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的進(jìn)程加快，目前的能源計量管理顯然是與此不想適應(yīng)的。那么，在高速發(fā)展的當(dāng)下，我們?nèi)绾胃玫剡M(jìn)行計量管理，促進(jìn)節(jié)能減耗、減排的推進(jìn)呢？以醫(yī)院為例，醫(yī)院是分秒必爭的挽救生命的地方，如果能源的供應(yīng)跟不上，那么醫(yī)院就沒有立足之地了。筆者有幾點淺陋的見解。

（一）樹立能源計量管理的意識

要樹立能源計量管理的，必須要加大節(jié)能減排減耗的宣傳力度，讓病人、患者、醫(yī)生等各方人士對于能源計量管理有一個深刻的認(rèn)識，并且能夠理解其中的重要性。讓大家樹立一種節(jié)約一厘一毫能源資源，就是多為患者創(chuàng)造一個挽救生命的機會的意識，讓大家都能參與到創(chuàng)造生命奇跡的時刻中去。例如，在重大交通事故搶救中，由于醫(yī)療條件和資源的緊缺，一般醫(yī)院搶救流程都是重傷優(yōu)于輕傷進(jìn)行處理，這樣一來如果患者傷到了腿但是沒有及時治療而被截肢，就會造成勞動力流失。如果運用能源計量，那么就可以節(jié)約很多資源，因搶救不及時而截肢的悲劇就能夠減少發(fā)生。

（二）規(guī)范能源計量管理工作

堅持依照法律來進(jìn)行計量管理工作，建立起能源消耗的監(jiān)測管理系統(tǒng)，并把這種系統(tǒng)應(yīng)用到醫(yī)院的建設(shè)中去，讓其成為醫(yī)院健康發(fā)展的重要推動力和組成部分。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處計量管理從業(yè)人員的違法行為，從而提高計量管理工作的效率，提升計量監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、可信性、系統(tǒng)性和全面性。

（三）加強專業(yè)性隊伍建設(shè)

能源計量管理的這份工作，涉及到的社會經(jīng)濟的眾多方面。能源計量是一項任務(wù)繁重、資料收集困難、人為控制環(huán)節(jié)多的工作，這就需要組建專業(yè)的、凝聚力強的計量管理工作隊伍。重視基層地區(qū)的能源數(shù)據(jù)采集，是做GDP能耗報告的重要依據(jù)和數(shù)據(jù)源頭，這就要求政府要加強能源計量管理工作的各個部門、各個區(qū)域的疏通和重視，如發(fā)改、電力、交通、石油等部門的合作。同時還要對于從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，努力打造出一支業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀、專業(yè)技能過硬、綜合素質(zhì)高的精英團隊。這樣不僅僅是在企業(yè)的能源計量管理中，在醫(yī)院這種特殊行業(yè)的計量管理中，都能更好地依據(jù)自身的特點進(jìn)行能量消耗、節(jié)約等計量工作的進(jìn)行，因地制宜、因勢利導(dǎo)，從而達(dá)到“十一五規(guī)劃”的要求，促進(jìn)“十三五規(guī)劃”的落實，建立起科學(xué)的考核通報制度，建設(shè)完善的監(jiān)測管理指標(biāo)體系，落實監(jiān)管執(zhí)法的系統(tǒng)，從而更好地促進(jìn)資源節(jié)約型社會的建設(shè)。

四、結(jié)語

能源是一種社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，其中的計量管理可以為緊張的能源資源環(huán)境帶來蓬勃的生機，能夠促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。既然如此，我們就應(yīng)該更加重視能源計量管理工作在各個領(lǐng)域的適用，如醫(yī)院等特殊領(lǐng)域，人民生活領(lǐng)域等等。讓節(jié)能減排、減少消耗的意識深入千萬民眾的心理，在有限的資源中創(chuàng)造出更多的機會，如挽救生命的機會。加強人才的培養(yǎng)和儲備，促進(jìn)能量計量管理工作的實施進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，推動環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的發(fā)展。

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