打造黨報(bào)集團(tuán)融合發(fā)展新標(biāo)桿

近年來，在國家政策鼓勵(lì)、國際工程承包市場競爭日益白熱化的外部環(huán)境和獲取更高盈利的內(nèi)部因素的共同驅(qū)動(dòng)下，我國“走出去”時(shí)間較早、已積累了豐富的境外項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)且實(shí)力強(qiáng)的對外承包企業(yè)，正在從其傳統(tǒng)的工程承包業(yè)務(wù)領(lǐng)域向?qū)ν馔顿Y這一利潤水平更高的高端業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型是企業(yè)適應(yīng)國家戰(zhàn)略和市場形勢的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然趨勢，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了自己的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

企業(yè)走出去的必然性

企業(yè)從借船出海走出去，逐漸發(fā)展壯大，利用自己的技術(shù)、管理優(yōu)勢承包大型國際工程，逐步積累了豐厚的資金，并在多年的國際項(xiàng)目運(yùn)作上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對項(xiàng)目所在國的各種法律法規(guī)、投資環(huán)境都有了詳細(xì)的認(rèn)識(shí)，再通過承擔(dān)以BOT、PPP等模式的承包項(xiàng)目，很自然的過渡到利用自己的資本積累投資境外項(xiàng)目，獲得更大利潤的道路上來。

細(xì)究其原因，主要有幾點(diǎn)：一是企業(yè)自身發(fā)展的需要。企業(yè)只有在海外進(jìn)行投資，才能逐漸轉(zhuǎn)型為真正意義上的跨國公司，才有機(jī)會(huì)把海外資源變成處級(jí)產(chǎn)品運(yùn)回國內(nèi)，才可以在目標(biāo)市場上與工程項(xiàng)目相結(jié)合進(jìn)行工業(yè)體系的規(guī)劃與生產(chǎn)合作等。進(jìn)行海外投資，可以適應(yīng)各種國際規(guī)則，參與更多的項(xiàng)目，既可以項(xiàng)目經(jīng)營實(shí)體化，也可以項(xiàng)目運(yùn)作金融化，是常規(guī)的對外承包及EPC運(yùn)作模式無法比擬的。

另外，目前我國企業(yè)對外承包工程還普遍存在著融資渠道單一、運(yùn)營模式簡單、資本運(yùn)作能力不強(qiáng)等問題，解決這些問題的必然之路就是工程承包加對外投資，從而逐步走上對外投資之路。結(jié)合從事對外承包工程過程中積累的人際關(guān)系、所在國資源等信息，開發(fā)更具價(jià)值項(xiàng)目。

二是外部環(huán)境的要求。發(fā)展對外投資是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，特別是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要經(jīng)營特征，只有投資于服務(wù)并舉才能有實(shí)施的力度和強(qiáng)度，才能獲得更多的商業(yè)機(jī)會(huì)和優(yōu)勢的市場地位，才能鞏固國家的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。也只有大力發(fā)展對外投資，才能具備創(chuàng)新經(jīng)營方式、擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域、增強(qiáng)市場深度的條件，也才能具有對國家戰(zhàn)略職稱的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

三是海外投資可以“反哺”國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。這是經(jīng)濟(jì)全球化、金融全球化、國際分工與比較優(yōu)勢所決定的，無論是從市場條件看還是從要素條件看，我們必須與全球共融才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)初期風(fēng)險(xiǎn)防控

剛剛涉足對外投資的對外承包工程企業(yè)，處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的初期，因?qū)ν馔顿Y項(xiàng)目的運(yùn)作模式和面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更高，因此對于處于這個(gè)階段的企業(yè)，尤其要注意以下幾點(diǎn)：

把風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)[在第一位。與對外承包工程項(xiàng)目相比，對外投資項(xiàng)目的參與方更多，運(yùn)作架構(gòu)和合同關(guān)系更為復(fù)雜，對外投資項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素也更多、風(fēng)險(xiǎn)程度也更高，為此，傳統(tǒng)的對外承包工程項(xiàng)目下的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、理念和防控措施與手段已不能滿足對外投資項(xiàng)目的需要，對外承包企業(yè)如轉(zhuǎn)型運(yùn)作對外投資項(xiàng)目，需轉(zhuǎn)變風(fēng)險(xiǎn)防控思路和方式，從復(fù)雜的投資架構(gòu)整體考量和把控項(xiàng)目運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)防控。這些風(fēng)險(xiǎn)包括政治風(fēng)險(xiǎn)、政策和法律風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)條件風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，將給項(xiàng)目造成致命的影響。

因此，對外承包企業(yè)應(yīng)切實(shí)注意加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)防范和控制運(yùn)作對外投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目投資前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理宣傳和培訓(xùn)，提高公司及全體員工，特別是項(xiàng)目參與人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，在運(yùn)作項(xiàng)目的過程中，應(yīng)充分識(shí)別和評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上判斷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可控性，并制定有針對性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

結(jié)合自身實(shí)際情況，量力而行。在海外運(yùn)作對外投資項(xiàng)目，是“三高”投資，即高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)，對外投資項(xiàng)目既是比對外承包工程利潤更加豐厚的“蛋糕”，也是布滿荊棘和風(fēng)險(xiǎn)的“陷阱”，一旦運(yùn)作失敗，往往給投資人造成難以承受的巨額損失。對外投資項(xiàng)目較對外承包工程項(xiàng)目的運(yùn)作架構(gòu)更為復(fù)雜，項(xiàng)目內(nèi)容更廣、深度更大，復(fù)雜的對外投資項(xiàng)目還可能涉及上下游產(chǎn)業(yè)鏈甚至跨產(chǎn)業(yè)，因此，對外投資項(xiàng)目對運(yùn)作主體的資源尤其是人才的儲(chǔ)備提出了很高的要求，如果沒有相應(yīng)的項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、人才儲(chǔ)備和資金實(shí)力，就很難駕馭對外投資項(xiàng)目。因此，對外承包工程企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，既努力把握市場機(jī)遇，又要量力而行，謹(jǐn)慎運(yùn)作自身難以勝任的對外投資項(xiàng)目、避免自身無力把控的對外投資風(fēng)險(xiǎn)。

利用好國家對企業(yè)的政策支持。多年來，我國制定了“走出去”的國際發(fā)展戰(zhàn)略，并為中國企業(yè)走出去開拓國際市場、運(yùn)作境外項(xiàng)目提供有針對性的政策支持，特別是配套資金支持，例如，為了實(shí)施“一帶一路”的國際戰(zhàn)略，國務(wù)院及其相應(yīng)部委正在制定、甚至已出臺(tái)了支持性的法規(guī)和政策，如《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化工作方案》《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》和《關(guān)于開展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告》等。在埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，對于中國投資的企業(yè)，我國也給予了多項(xiàng)費(fèi)用減免及補(bǔ)貼政策。獲得相應(yīng)的政策支持，特別是融資支持，也是運(yùn)作對外投資項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。

切實(shí)注意加強(qiáng)融資能力，并選擇穩(wěn)健的融資模式。由于世界經(jīng)濟(jì)形勢的不樂觀及我國雄厚的外匯儲(chǔ)備，越來越多的東道國或境外項(xiàng)目業(yè)主要求中國合作方提供融資，以中國合作方提供融資作為將項(xiàng)目授予中國企業(yè)的前提條件。因此，要轉(zhuǎn)型運(yùn)作對外投資項(xiàng)目，對外承包企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資金實(shí)力，并努力獲得國內(nèi)各主要銀行的支持，獲得相應(yīng)的融資能力。目前，除國家開發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行以及提供商業(yè)貸款的各主要商業(yè)銀行外，我國正在設(shè)立“絲路基金”“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”（亞投行）等。對外承包企業(yè)可充分利用這些融資渠道。

在為對外投資項(xiàng)目選擇融資模式時(shí)，應(yīng)注意選擇穩(wěn)健的、風(fēng)險(xiǎn)低的融資模式，原則上應(yīng)采用“項(xiàng)目融資”而不是“股東融資”的融資模式，以相對獨(dú)立的項(xiàng)目公司為平臺(tái)運(yùn)作項(xiàng)目，隔離母公司的風(fēng)險(xiǎn)；必要時(shí)，也可選擇設(shè)備融資租賃等其他穩(wěn)健的融資模式。

避免惡性競爭。在國際項(xiàng)目市場上，不管是工程承包領(lǐng)域還是投資領(lǐng)域，中國相關(guān)企業(yè)在同一項(xiàng)目上進(jìn)行競爭甚至惡性競爭的情況屢見不鮮，即使是在屬于同一集團(tuán)的關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的競爭也時(shí)常發(fā)生。公平的競爭應(yīng)受到鼓勵(lì)，但惡性競爭卻會(huì)惡化中國企業(yè)獲取境外項(xiàng)目的整體形勢，一方面有損于中國企業(yè)的聲譽(yù)；另一方面還會(huì)損害中國企業(yè)自身的利益、使第三方 “漁翁得利”。近年來，我國政府也開始高度重視中國企業(yè)在境外的惡性競爭問題，并采取措施治理這種惡性競爭，以致開始對某些在境外惡性競爭的國有企業(yè)進(jìn)行合并重組。因此，對外承包企業(yè)在轉(zhuǎn)型運(yùn)作對外投資項(xiàng)目的過程中，要注意改變對外承包行業(yè)中惡性競爭的做法，以公平方式進(jìn)行競爭，以維護(hù)自身利益、行業(yè)利益和我國國家的利益與聲譽(yù)。